來源:法治日?qǐng)?bào)
2025-01-21 08:49:01
原標(biāo)題:從“下社區(qū)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸谏鐓^(qū)”
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原標(biāo)題:從“下社區(qū)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸谏鐓^(qū)”
來源:法治日?qǐng)?bào)
□ 本報(bào)記者 曹天健
□ 本報(bào)通訊員 王麗梅
“警網(wǎng)”深度融合、“破壁”協(xié)同發(fā)力、民警從“下社區(qū)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸谏鐓^(qū)”、矛盾糾紛實(shí)施“三色評(píng)定”……去年以來,山東省青島市公安局市南分局精準(zhǔn)對(duì)接社會(huì)需求,深度回應(yīng)民眾平安期盼,創(chuàng)新推出“警格+網(wǎng)格”融合機(jī)制,充分發(fā)揮民警的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和網(wǎng)格員的群眾優(yōu)勢(shì),“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”讓基層警務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。自該融合機(jī)制運(yùn)行以來,成功化解5000余起矛盾糾紛,顯著提升了基層社會(huì)治理效能。
融合
“我們?cè)诒辰中∠飳?duì)閑置房屋進(jìn)行檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)8號(hào)院內(nèi)的小煤屋窗戶有燈光透出,好像有人居住。”去年10月的一天,在接到網(wǎng)格員發(fā)來的情況報(bào)告后,金門路派出所社區(qū)民警隨即開展入戶走訪,考慮到小煤屋存在諸多安全風(fēng)險(xiǎn),民警當(dāng)即聯(lián)合相關(guān)部門,一方面耐心向務(wù)工人員講解居住隱患,另一方面迅速為他們協(xié)調(diào)安排妥當(dāng)?shù)淖√帲屍吹漠愢l(xiāng)之人在寒夜中感受到濃濃暖意。
通過大膽創(chuàng)新,市南分局全力推動(dòng)基層警務(wù)力量深度嵌入網(wǎng)格管理體系,實(shí)現(xiàn)警務(wù)與基層組織全方位、深層次無縫對(duì)接。派出所所長進(jìn)駐街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子,警格長融入社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子,實(shí)現(xiàn)警務(wù)力量與基層組織的深度融合。在日常運(yùn)轉(zhuǎn)中,網(wǎng)格員與社區(qū)民警相互配合,并肩作戰(zhàn),社區(qū)民警不僅加入網(wǎng)格員的工作微信群,實(shí)時(shí)掌握一線動(dòng)態(tài),還堅(jiān)持線下合署辦公,線上線下隨時(shí)溝通,充分發(fā)揮網(wǎng)格員“人熟、地熟、情況熟”與民警“懂法律、講政策、會(huì)調(diào)解”的優(yōu)勢(shì),著力預(yù)防、化解矛盾糾紛。
探索
從“下社區(qū)”到“在社區(qū)”,一字之變,盡顯擔(dān)當(dāng),背后是市南分局對(duì)基層社會(huì)治理模式的深度優(yōu)化與升華。為給這一融合機(jī)制持續(xù)賦能,該局持續(xù)發(fā)力,將社區(qū)民輔警全方位下沉至社區(qū)前沿陣地。社區(qū)民警兼任社區(qū)黨委副書記或委員,常態(tài)化參與黨工委、社區(qū)黨委、網(wǎng)格黨小組會(huì)議以及“警格+網(wǎng)格”工作例會(huì),民警真正由“下社區(qū)”變?yōu)椤霸谏鐓^(qū)”,身份徹底轉(zhuǎn)變,工作深度嵌入,協(xié)助網(wǎng)格員開展信息采集、安全防范、反詐宣傳、糾紛調(diào)處等日常工作,最大限度延伸工作觸角。
“警網(wǎng)”融合工作機(jī)制既為外來務(wù)工人員撐起“安居傘”,又為社區(qū)老人點(diǎn)亮“暖心燈”。齊東路社區(qū)居住的老人數(shù)量較多,每周社區(qū)民警都會(huì)和網(wǎng)格員上門探望,看看老人的身體情況,聊聊天,讓老人的家人安心。
解紛
在基層社會(huì)治理的復(fù)雜棋局中,市南分局精準(zhǔn)落子,創(chuàng)新性推行“藍(lán)黃紅”三色評(píng)定體系與“三所一庭”(派出所、司法所、律師事務(wù)所和人民法庭)三級(jí)聯(lián)調(diào)機(jī)制,為轄區(qū)和諧穩(wěn)定筑牢堅(jiān)實(shí)防線。對(duì)矛盾糾紛分級(jí)分類,用“藍(lán)黃紅”三色評(píng)定。對(duì)一般性矛盾糾紛評(píng)定為藍(lán)色,按照警網(wǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,入戶調(diào)解、幫扶解憂,做到“小事不出網(wǎng)格”;對(duì)復(fù)雜性矛盾糾紛評(píng)定為黃色,按照“綜治吹哨、部門響應(yīng)、社區(qū)報(bào)到”工作機(jī)制,組織社區(qū)網(wǎng)格、職能部門、公益律師、心理咨詢師等資源力量到社區(qū)調(diào)解室聯(lián)合調(diào)處化解,做到“大事不出社區(qū)”;對(duì)疑難性矛盾糾紛評(píng)定為紅色,啟動(dòng)“三所一庭”工作機(jī)制,由有關(guān)部門和社會(huì)力量組成矛盾糾紛調(diào)處智囊團(tuán),通過“人民調(diào)解+行政調(diào)解+法院調(diào)解”的資源互補(bǔ)方式,開展訴調(diào)聯(lián)動(dòng),達(dá)成協(xié)議即提供司法確認(rèn),快速修復(fù)社會(huì)關(guān)系,節(jié)省社會(huì)資源成本,做到“難事不出街道”。
聯(lián)創(chuàng)
民生無小事,枝葉總關(guān)情。市南分局始終走在基層社會(huì)治理探索的最前沿,推出了“信息聯(lián)采、矛盾聯(lián)調(diào)、警情聯(lián)處、治安聯(lián)巡、隱患聯(lián)排”的“五聯(lián)工作法”。這一工作法堅(jiān)持以網(wǎng)格化服務(wù)管理為主要陣地,摸清轄區(qū)情況、排解隱患糾紛,確保在構(gòu)建熟人社會(huì)的基礎(chǔ)上,全面提升基層治理能力和治理水平,為基層社會(huì)治理注入強(qiáng)大動(dòng)力。
“警務(wù)創(chuàng)新與基層社會(huì)治理如一場(chǎng)永無盡頭的馬拉松,在這條賽道上,單靠公安機(jī)關(guān)一家肯定不行,我們要和社區(qū)、街道辦事處、社會(huì)組織等緊密攜手,形成合力,各司其職,共同為群眾排憂解難。”青島市公安局市南分局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
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