原標題：水潤良田保豐收

來源：經濟日報

原標題：水潤良田保豐收

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要想來年收成好，農田冬水得灌飽。連日來，陜西省桃曲坡水庫灌區一派繁忙景象：渠道內，流水汩汩；田地間，村民扛著鐵锨引水灌溉?！艾F在渠道都是混凝土襯砌的，水不亂跑，澆地輕松方便。”正在澆灌麥田的渭南市富平縣齊村鎮方井村村民張立武說，冬灌后，地溫下降，能控制麥苗生長速度，讓根須扎得更深，麥苗長勢會更好。

水利是農業的命脈。數據顯示，2024年全國糧食總產量1.413萬億斤，這是我國糧食產量連續9年穩定在1.3萬億斤后，首次突破1.4萬億斤大關。糧食豐收的背后，水利發揮了不可或缺的支撐和保障作用。

灌區建設改造穩步推進

水利部數據顯示，近年來，我國持續推動農業灌溉事業快速發展，已建成大中型灌區7300多處，形成了相對完善的蓄水、引水、提水、輸水、排水工程網絡體系。

灌溉設施進一步完善，灌溉水的利用效率和效益也進一步提升。數據顯示，我國農田灌溉水有效利用系數由0.516提高到0.576，耕地灌溉畝均用水量由404立方米下降到347立方米，單方灌溉水的糧食生產力從1.58公斤增加到1.8公斤以上，在農業灌溉用水基本穩定的前提下，保障了灌溉面積和糧食產量穩步增加。

“這些成績，離不開大中型灌區建設改造穩步推進。”水利部水資源管理司司長于琪洋介紹，“十四五”時期以來，我國已累計實施1880多處大中型灌區改造項目和190多處新建灌區項目，完成后預計可新增、恢復和改善灌溉面積約2億畝。目前，耕地灌溉面積為10.75億畝，在占全國耕地面積56%的灌溉面積上，生產了全國77%的糧食和90%以上的經濟作物。

以內蒙古河套灌區復興灌域為例，2024年通過渠系改造，對渠道實施防滲襯砌和建筑物配套改造，不僅有效保障了用水需求，還加快了行水速度，灌溉時間縮短了7天至10天。同時，在保障灌溉用水的前提下，每年可實現節水量約1億立方米，進一步促進水資源節約利用。

大中型灌區旱能灌、澇能排，是保障國家糧食生產的主力軍。2024年，水利部聯合農業農村部印發《全國農田灌溉發展規劃》，堅持以水定地，科學布局新增灌溉水源和新發展灌溉面積。依照規劃，指導督促地方建立灌區項目庫并推進項目的實施落地。

“灌區的建設和改造，為增強重要農產品供給保障能力作出了重要貢獻?！庇阽餮笳f，2024年，水利部門圍繞實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，新建江西峽江、湖南梅山等7處大中型灌區，對1300多個灌區實施現代化建設改造，完工后將新增恢復改善灌溉面積7000多萬畝，進一步夯實國家糧食安全的水利基礎。

防災減災能力大幅提升

水旱災害，不僅會對農作物的生長造成直接損害，更關乎農民生計和國家糧食安全。面對日益頻發的極端天氣事件，農業生產的不確定性風險持續增加。積極做好水旱災害防御，確保農業增產豐收，離不開水利防洪減災體系的強有力支撐。

“我國地域廣闊，每年都會在不同區域發生洪澇災害或干旱災害?！庇阽餮蠼榻B，2024年，受厄爾尼諾現象影響，我國汛情全面刷新紀錄、局地季節性干旱伴發。2024年年初，為應對可能發生的干旱洪澇災害，水利部組織制定了應對干旱洪澇災害的灌區灌溉排水保障部署，有效利用各種水源進行優化調度，加密災害監測預警，為保障農業生產大局提供有力支撐。

面對西南冬春連旱，華北、黃淮等北方地區嚴重夏旱的嚴峻形勢，2024年初，水利部門及時啟動干旱防御應急響應，派出多個工作組、專家組赴旱區指導，保障灌區農作物時令灌溉用水需求。在抗御西南冬春連旱期間，壓減牛欄江流域德澤水庫下泄流量，留足抗旱水量。在抗御華北、黃淮夏旱期間，黃河、淮河、海河流域控制性水庫和引調水工程全面進入抗旱調度模式；南水北調東中線、江水北調、引江濟淮等重大引調水工程加大供水力度，為河北、河南、山東等省提供抗旱用水。旱區500多處大中型灌區能引盡引、應灌盡灌，有力保障旱區5700多萬畝玉米、大豆等作物播種、出苗等關鍵時段的用水需求。

在2024年“七下八上”防汛關鍵期，遼寧、湖南等地發生嚴重洪澇災害。為確保農田不受澇，水利部門及時組織灌區多措并舉進行排水，同時調度水庫攔蓄洪水。據統計，2024年，各級水利部門共下達調度指令3.01萬道，將6929座（次）大中型水庫投入調度運用、攔蓄洪水1471.26億立方米，減淹耕地1686.54萬畝。其中，湖南糧食總產達615億斤，其中大中型灌區糧食總產占到全省的75.6%，再獲豐收。

水利興，農業穩。于琪洋表示，2025年，水利部將持續做好防洪減災基礎設施建設，深化農村水利改革，推動工程能夠長久穩定持續地發揮作用，不斷提升農村群眾的安全感、獲得感和幸福感。

加快完善農業節水增效

農業灌溉是第一用水大戶，節水潛力最大。在保障灌溉、實現糧食豐產豐收的同時，水利部門堅持“節水優先”，結合大中型灌區現代化建設改造，在工程、管理、機制、技術等方面開展了大量農業節水探索，優化水資源調配，全力提升灌溉水資源節約集約利用水平。

作為智慧水利建設的重要一環，數字灌區在2024年春灌和抗旱保灌溉中成效初顯，總體提升水資源利用效率約為10%。

在陜西，東雷抽黃灌區通過數字孿生灌區建設實現泵站群統一調度，斗口單方水耗電量下降0.19千瓦時，年節水1500萬立方米，年節電2100萬千瓦時；在江西寧都縣的萬畝蔬菜大棚，水肥一體化技術應用后，什么時候該澆水、施肥，都由數字化平臺自動完成；在山東位山灌區，通過數字孿生技術實施科學灌溉、精準灌溉，不僅省水還可以有效提高灌區糧食的單產。據測算，位山灌區和同類型的灌區相比，畝產高出20%。

中國灌溉排水發展中心副主任胡孟說，“十四五”期間，在贛撫平原等49個灌區推進數字孿生灌區先行先試。換句話說，就是把現實中的物理灌區搬到計算機中來，通過“數字孿生”讓農作物在最需要水的時候實現精準灌溉，在需要排澇的時候實行排澇，實現灌排自如。

前不久召開的中央農村工作會議強調，要堅決扛牢保障國家糧食安全重任，持續增強糧食等重要農產品的供給保障能力。于琪洋表示，下一步，水利部將堅決扛牢保障國家糧食安全的水利責任。一方面，加快完善農業節水增效的制度政策，建立健全科學灌溉制度體系、用水計量監測體系、農業水價政策體系、節水市場制度體系和節水技術及服務體系，促進農業節水增效；另一方面，結合國家水網工程建設，新建一批生態型、節水型灌區，提高灌溉面積和灌溉保障率。加快實施一批灌區的現代化改造，啟動一批重點區域排澇工程，持續補齊灌排工程基礎設施短板，優先把大中型灌區建設成高標準農田，為新增千億斤糧食產能作出新的更大的水利貢獻。

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