原標題：不再執著于十幾年的糾紛，他專心養起了驢

來源：人民法院報

原標題：不再執著于十幾年的糾紛，他專心養起了驢

來源：人民法院報

本報見習記者 史額黎

80多歲的劉方終于不再追著鄰居陳軍鬧了，這對前趙村的村民來說，可是件稀罕事。

兩三年前，陳軍在兩家宅基地交界處建起一座彩鋼瓦房。劉方認為彩鋼瓦房多占的10厘米寬、十幾米長的宅基地，本屬于他家。由此，兩家持續十幾年的宅基地糾紛再次升級。

自從2022年底駐村以來，河南省高級人民法院駐寧陵縣石橋鎮前趙村第一書記薛俊民可沒少調解兩家的沖突。有好幾次，劉方和陳軍從調解場所出來后差點打起來，薛俊民和村支書只好把他們各自拉開。

但最近劉方的心情好了不少，他不僅和陳軍達成了調解協議，還把一門心思放在了村集體的養驢產業上，甚至開玩笑說讓薛俊民再弄過來幾頭驢。

劉方心態的大幅轉變，背后蘊含著薛俊民和河南高院駐前趙村工作隊的哪些努力？

走訪摸排發現糾紛

石橋鎮前趙村是河南高院的定點幫扶村。2022年12月，河南高院派薛俊民到前趙村接任駐村第一書記。在執行駐村工作制度、走訪摸排村民時，薛俊民第一次了解到劉方的情況。

原來，劉方和60多歲的陳軍是遠房親戚，他們的房屋比鄰而居，均建在祖上傳下來的宅基地上。陳軍擁有上世紀五十年代當地政府頒發的土地房產所有證，他據此認為兩家之間的爭議宅基地為其所有。但據石橋鎮自然資源所工作人員告知，1987年《中華人民共和國土地管理法》實施之后辦理的土地權利證書才具有法律效力，在此之前辦理的土地證書只能作為參考。所以，雙方十幾年來一直因宅基地爭議產生糾紛。

前趙村有常住人口2500多人，但村民間的糾紛并不多，這起鄰里糾紛已屬于當地比較大的矛盾。為此，薛俊民一直把這件事記在心上，陸陸續續地給兩人做溝通工作。

2024年9月以來，薛俊民發揮其駐村第一書記的優勢，先是邀請寧陵縣人民法院城郊人民法庭庭長武洋及法官助理來到前趙村，為劉方釋法說理。緊接著，石橋鎮自然資源所的工作人員也應邀而至，通過實地丈量和左鄰右舍證明等辦法，記錄兩家宅基地的現狀和歷史情況。

各級部門的到來，讓劉方很高興，他認為自己的問題終于得到了重視。

“三步走”調解消芥蒂

打好劉方的信任基礎后，薛俊民決定采用“三步走”的方式解決問題。

首先，熟悉劉方和陳軍的村干部與雙方展開多次交流，摸清他們的基本需求。而后，54歲的駐村工作隊隊員張騏出馬，他利用年齡優勢與劉方處成了“哥們”，設身處地地幫劉方剖析利害。最后，薛俊民和石橋鎮鎮干部在充分調查、掌握事實依據的基礎上，正式調解兩人糾紛。

他們先是采用“背對背”的方式。一方面勸劉方：“‘讓他三尺又何妨’，自古至今都有安徽六尺巷這樣的故事。”“積怨過深，不光影響現在這一代人，祖祖輩輩都會因為這個事鬧得不可開交。”另一方面，又去做陳軍的工作：“你作為一個村干部，站位要高。各自退一步這事就好解決，都不退讓，最終都會受傷。”

眼看雙方變得心平氣和，薛俊民和鎮干部抓住時機讓他們進行“面對面”溝通。雙方把話說開才發現，宅基地糾紛并不是他們最根本的矛盾，雙方互不服氣才讓這起糾紛持續了這么多年。

在薛俊民和鎮干部的調解下，雙方在2024年11月達成最終協議：陳軍日后建設永久建筑物時，應拆除彩鋼瓦房，雙方握手言和，不再為此產生糾紛。“彩鋼瓦房雖然不是永久建筑物，但是在農村，拆它也相當于拆家。待陳軍日后建房時再拆，相當于雙方各讓一步。”薛俊民解釋道。

創崗位幫村民致富

化解兩家持續十幾年的糾紛，法律途徑發揮了重要作用。不過，河南高院駐前趙村工作隊幫扶當地鄉村振興產業的工作，客觀上也推動了這起糾紛的解決。

2023年1月，薛俊民來到前趙村不久，即開始籌劃當地鄉村振興產業園的建設。根據當地位置條件、資源稟賦等實際情況，他判斷肉驢養殖是適合前趙村發展的重點產業。

“驢易生長、不易生病、價值高。一頭驢養大后，賣給阿膠廠就能賺到5000元。這里地處魯豫兩省交界，距離山東的東阿縣比較近，銷路不愁。而且這里的驢飼料比較充足，有花生秧、玉米尖等。”薛俊民一口氣說出了當地的養驢優勢。

于是，薛俊民先后投入了兩個年度的河南省派駐村第一書記專項資金，又從寧陵縣農業農村局和相關部門協調到支持發展村集體經濟的資金，用于肉驢養殖產業。

依靠這些資金，前趙村在村西頭一塊50畝左右的空地上建起了鄉村振興產業園，并且在園區內興建一座占地面積2000多平方米的驢棚，購買了100多頭小驢用于養殖。薛俊民說，驢的生長周期一般是1.5年至2年。此前，前趙村的第一批56頭肉驢已經成熟并被出售，總共為村集體帶來了20多萬元的利潤。

在發展肉驢養殖產業的同時，薛俊民又立足當地情況，啟動了金蟬養殖、花菇種植這兩個特色產業。他表示，在需要用工的季節，這三個產業平均可以給前趙村創造30多個工作機會。考慮到村里的驢棚需要有人專門看管，而且劉方之前把過多的精力花在了鄰里糾紛上，薛俊民決定安排劉方夫婦從2024年2月起到鄉村振興產業園從事門衛和養驢工作。

自從接手驢棚以來，劉方每天喂驢、牽驢去轉悠，不但找到新的生活寄托，還加深了對河南高院駐村工作隊的信任。這都為他和陳軍宅基地糾紛的妥善化解打下了基礎。最近，劉方因為驢棚里的小驢出生高興不已，他對正好碰到的薛俊民打趣道：“薛書記，能不能再給我弄幾頭驢啊？”

（文中當事人均為化名）

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