原標題：“高質(zhì)效辦案讓人民群眾更有安全感”

來源：檢察日報

原標題：“高質(zhì)效辦案讓人民群眾更有安全感”

來源：檢察日報

城陽區(qū)檢察院未檢檢察官立足“啟明星”未檢品牌利用校車開展普法教育。

“高質(zhì)效辦好每一個案件，重在‘高質(zhì)效’、關(guān)鍵在‘辦好’、難在‘每一個’。青島市檢察機關(guān)積極作為，讓公平正義可觸、可知、可感，值得稱道。”近日，全國人大代表李澤兵、印萍、王倩聽取山東省青島市檢察機關(guān)高質(zhì)效辦好每一個案件的工作匯報后，對這一做法給予充分肯定。

2024年以來，青島市檢察院共評議案件4125件，提出實體性、程序性意見建議624個，辦案質(zhì)效顯著提升，86件案例入選全國、山東省典型案例和優(yōu)秀案例，1起案例入選全國指導(dǎo)性案例。

探索案件質(zhì)效管理辦法，破解陳年命案

近年來，青島市檢察院積極探索業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理的實踐路徑，注重發(fā)揮業(yè)務(wù)部門自我管理效能，將AB角互查案件的方式作為案件審結(jié)前的必經(jīng)程序，聚焦理念、體系、機制、能力現(xiàn)代化，推出“源頭防范+集體把關(guān)+質(zhì)效糾錯”案件質(zhì)效管理辦法。

2000年4月，青島市市南區(qū)一旅館內(nèi)發(fā)現(xiàn)一具女尸。經(jīng)過排查，公安機關(guān)鎖定了犯罪嫌疑人，但一直未找到該男子。直到2023年6月，公安機關(guān)通過大數(shù)據(jù)識別發(fā)現(xiàn)該男子，在甘肅蘭州將其抓獲。

犯罪嫌疑人到案后，青島市檢察院、市南區(qū)檢察院依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，派員適時介入，先后4次組織案件會商，引導(dǎo)公安機關(guān)偵查取證，重構(gòu)案件證據(jù)體系，最終獲取犯罪嫌疑人有罪供述。2024年4月，檢察機關(guān)對該案提起公訴。庭審中，被告人當庭表示認罪悔罪，向被害人近親屬道歉并進行賠償。同年8月26日，法院判處被告人有期徒刑十五年。

只有把好證據(jù)源頭關(guān)，形成嚴密的證據(jù)架構(gòu)，才能偵破陳年命案。青島市檢察機關(guān)根據(jù)案件質(zhì)效管理辦法，充分發(fā)揮重罪檢察辦案團隊集體辦理、集體評議的優(yōu)勢，在提前介入階段與偵查機關(guān)梳理案件難點，明確證據(jù)體系和標準，引導(dǎo)取證。

“陳年命案的成功起訴，讓被害人及其家屬感受到公平正義，人民群眾更有安全感。”全國人大代表，青島市嶗山區(qū)王哥莊街道曉望村黨委書記、村委會主任李澤兵在聽取該案的匯報后說道。

破解陳年命案難題是青島市檢察機關(guān)堅持源頭防范、努力把好案件入口關(guān)的一個縮影。在辦理重大疑難復(fù)雜刑事案件時，青島市檢察機關(guān)充分發(fā)揮“偵協(xié)辦”的優(yōu)勢，對案件事實和證據(jù)進行質(zhì)效評議，提前進行證據(jù)把關(guān)。通過協(xié)商明晰證明標準，引導(dǎo)偵查機關(guān)補充證據(jù)，助推高質(zhì)效辦好每一個案件。

邀請專家參與案件評議，更好地保護社會公益

“公益訴訟解決的不是某個人的利益問題，而是保護公共利益。此前，青島市檢察院主動作為，通過公開聽證、專家評議等多種形式，更好地保護了公共利益。”全國人大代表、自然資源部中國地質(zhì)調(diào)查局青島海洋地質(zhì)研究所副所長印萍在參加完青島市檢察院組織的專家評議后這樣說。

2024年，青島市檢察機關(guān)積極開展“長城保護專項行動”，在排查中，黃島區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)所在地的齊長城遺址部分點段存在未設(shè)置必要的保護設(shè)施、未架設(shè)森林防火預(yù)警監(jiān)測設(shè)備等情形，不但影響了齊長城的景觀，而且對遺址產(chǎn)生安全隱患。同年5月17日，該院在開展案件評議過程中，有檢察官提出齊長城保護是一個系統(tǒng)性工程，建議邀請文物保護領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c公益訴訟案件評議。

承辦檢察官采納了這一建議，組織召開專家咨詢會議。來自山東大學的文物保護領(lǐng)域?qū)＜以诹私獍盖楹笾赋觯拔奈锉Ｗo并不等同于簡單地恢復(fù)原狀。長城上的森林防火預(yù)警監(jiān)測設(shè)備已經(jīng)使用近20年，如果拆除會對長城產(chǎn)生二次傷害，而森林防火預(yù)警監(jiān)測設(shè)備本身就能夠監(jiān)控并傳輸視頻信號，可以將該信號塔的信號同時用于周邊森林的防火和齊長城的本體保護”。

評議后，黃島區(qū)檢察院與該區(qū)文旅局、應(yīng)急管理局召開座談會，推動森林防火預(yù)警監(jiān)測數(shù)據(jù)與齊長城保護監(jiān)測數(shù)據(jù)實時共享，并推動12處未設(shè)立保護標識的點段安裝了保護標識。

審查復(fù)核案件，實質(zhì)性化解矛盾糾紛

“檢察機關(guān)對于發(fā)生在親屬、鄰里等關(guān)系密切或特殊人員之間的輕傷害案件，堅持深入基層直面群眾，著重做好釋法說理、矛盾糾紛和信訪隱患化解等工作，以法為據(jù)、以理服人、以情感人，實現(xiàn)了辦案政治效果、社會效果、法律效果的有機統(tǒng)一。”全國人大代表，青島曹村草莓專業(yè)合作社黨支部書記、理事長王倩在聽取青島市檢察院情況匯報后給予點贊。

2024年，青島市市北區(qū)的一對姐妹因為照顧老人發(fā)生口角，姐姐在打斗中兩根肋骨骨折，構(gòu)成輕傷二級。隨后案件被移送至市北區(qū)檢察院審查起訴。

這是一起普通的因家庭矛盾造成的輕傷害案件，承辦檢察官按照程序，將案件提交相關(guān)部門，由相關(guān)部門確定一名檢察官同步審查該案辦理情況。辦案人和審查人均認為，“和解”最有利于姐妹情誼和家庭關(guān)系的修復(fù)。市北區(qū)檢察院組織召開公開聽證會，在辦案民警、人民監(jiān)督員等多方參與下，妹妹賠償了姐姐3萬元，雙方達成和解，愿意繼續(xù)照顧母親。綜合上述情況，該院案件審查復(fù)核組同意不起訴的意見，依法對妹妹作出不起訴決定。

在平度市檢察院，案件互評組對一起輕傷害審查逮捕案件進行評議時指出，案情并不復(fù)雜，卻三年未結(jié)案，根源在于雙方當事人的矛盾糾紛未實質(zhì)化解，建議不能簡單作出捕與不捕決定。承辦檢察官采納評議意見，但考慮到這起案件雙方當事人是姑嫂關(guān)系，因為三年前的一次輕傷害結(jié)了怨，用普通方法難以解開心結(jié)，檢察官充分發(fā)揮該院聘任的鄉(xiāng)村振興檢察聯(lián)絡(luò)員熟悉鄉(xiāng)土民情的優(yōu)勢，在人大代表聯(lián)絡(luò)站多次開展矛盾化解工作。最終，當事人從“我不要賠償，就要她坐牢！”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬蜎_你們檢察院和老書記都這么替我們這一家人考慮，這個字，我簽！”

“要讓檢察官用心用情辦好每一個案件、案件的每一個環(huán)節(jié)，就必須突出辦案質(zhì)效，由淺層監(jiān)督向深層監(jiān)督推進。”青島市檢察院案件管理部門負責人焦曉彬向記者介紹說。

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