原標題：預計2024年全國鐵路旅客發送量約43億人次

來源：法治日報

原標題：預計2024年全國鐵路旅客發送量約43億人次

來源：法治日報

□ 本報記者 劉欣

鐵路是國民經濟“大動脈”，在我國經濟社會發展中的地位和作用至關重要。越織越密、縱橫交錯的鐵路網，織出一幅人享其行、物暢其流的美好圖景。

截至目前，全國鐵路營業里程約16.2萬公里，其中高鐵約4.7萬公里，地方鐵路超2.5萬公里；預計2024全年全國鐵路旅客發送量約43億人次，同比增長11.7%左右；全國鐵路貨運發送量約51.8億噸，同比增長3%左右……在近日召開的2025年全國鐵路監督管理工作會議上，一組組數據、一項項成就，生動體現了我國推動鐵路高質量發展的成效。

上述會議指出，2024年，鐵路行業著力強化鐵路安全監管，推進鐵路規劃建設，推動降低物流成本，推進大規模設備更新，加強鐵路國際交流合作，完善鐵路科技創新體系，加強鐵路法規制度體系建設，全面加強黨的建設，推動鐵路高質量發展取得新成效，有力服務了國家重大戰略實施，支撐了我國經濟持續回升向好。

2025年，我國鐵路行業將進一步統一思想、凝聚共識，奮力推動鐵路高質量發展，加快建設交通強國，努力當好中國式現代化的開路先鋒。

推進交通物流降本提質增效

鐵路是綜合交通運輸體系的骨干，在交通物流降本提質增效中發揮著重要作用。2024年，國家鐵路局聚焦推進交通物流降本提質增效，著力抓好基礎設施“硬聯通”和規則標準“軟聯通”，推進大宗貨物運輸“公轉鐵”、多式聯運、國際聯運。國家鐵路局制定了交通物流降本提質增效行動鐵路領域實施方案，對鐵路領域降低物流成本部署了六個方面21項具體舉措。

聚焦多種運輸方式互聯互通，國家鐵路局將在基礎設施“硬聯通”方面，研究規范鐵路專用線接軌建設和運營管理，著力推進專用線進廠礦、進碼頭、進園區，開展鐵路專用線建設運營全流程工作試點，推動實現貨物運輸“宜鐵則鐵”，促進降低物流成本；在規則標準“軟聯通”方面，引導具備條件的聯運企業提供一單制服務，實現托運人一次委托、費用一次結算、貨物一次保險、多式聯運經營人全程負責。研究制定集裝箱鐵水聯運裝載和安全檢查技術規范，推動鐵水聯運集裝箱安檢互認，實現一箱到底，中途不開箱檢查。

以煤炭、鐵礦石為重點，國家鐵路局將進一步完善政策措施，推動大宗貨物運輸“公轉鐵”愿意轉、轉得了、轉得好。通過規范鐵路和專用線企業對外收費，推動完善鐵路運價動態調整機制，推進專用線共建共用，降低鐵路運輸費用。通過加大普速鐵路建設，提高重載鐵路比重，優化運輸組織，推動鐵路物流與產業鏈供應鏈一體化融合發展。

多式聯運方面的成效也可圈可點。近年來，鐵路運單電子化、貨物運輸集裝化快速發展，一單制、一箱制試點加快推進，電子運單比例達到97%以上。

國家鐵路局有關負責人表示，下一步，國家鐵路局將以規則標準為抓手，著重在“聯”上做文章，通過規范標準，從設施銜接、安檢互認、標準協同、信息共享幾方面協同發力，推動多式聯運高質量發展。

協同推進鐵路沿線環境治理

作為國民經濟“大動脈”，鐵路安全事關國家形象、經濟社會發展穩定大局和人民群眾生命財產安全。抓好鐵路沿線安全環境治理，意義重大、任務艱巨。

近年來，各地區、各有關部門和單位合力共為、攻堅克難，充分發揮鐵路沿線安全環境治理部際聯席會議制度作用，鐵路沿線安全環境治理工作取得積極成效。鐵路線路安全保護區全面劃定，31個省份建立鐵路地方110報警互通機制，時速120公里以上線路全部完成封閉，減少鐵路平交道口1047處，鐵路交通路外相撞事故件數和死亡人數持續保持雙下降。

各地充分發揮主動性，結合自身情況開展綜合治理，取得良好成效。

在山東，環境治理納入16市高質量發展績效考核，“一季一考”，壓緊壓實屬地責任。堅持考核激勵并重，表揚先進集體120個、先進個人420名，獎勵隱患舉報人員590人。

在貴州，貴州省鐵路民航安全服務中心成立，為全省鐵路沿線安全環境提供安全服務保障；邀請鐵路領域專家參加鐵路沿線環境安全治理交叉檢查6次，利用廳際聯席會議和“雙段長”機制及時整治內六線威寧大橋下違建違占、滬昆高鐵旁擅自修建高填方擋墻等重大事故隱患。

“鐵路沿線安全環境治理工作重在協同治理。”國家鐵路局有關負責人表示，“下一步，國家鐵路局將統籌推進鐵路沿線安全環境治理機制和護路聯防、網格化治理、鐵檢互動等機制融合發展，開展聯合督導檢查和聯動報警應急演練，加快推進重點地段全封閉、重大隱患整治、道口拆并改、公鐵水并行地段安全管控、涉鐵施工和油氣管線風險隱患排查整治等重點任務，持續深化鐵路沿線安全環境治理，守牢鐵路運行安全生命線，以高水平安全保障鐵路高質量發展。”

鼓勵引導社會資本參與建設

2024年9月6日，杭溫高鐵正式開通運營。沿線浦江、東陽、磐安、仙居等縣市區結束了不通高鐵的歷史，杭州、金義、溫州三大都市圈1小時通達格局基本形成。

杭溫高鐵是地方鐵路發展壯大的一個縮影。杭溫高鐵一期由民營資本控股投資、建設、運營，是國家混合所有制改革試點和社會資本投資鐵路示范項目；二期由浙江交通集團投資建設，是浙江省首條省方全資建設的高鐵項目。

黨中央、國務院對鐵路工作高度重視，陸續出臺深化鐵路投融資體制改革、推動市場主體多元化的一系列政策措施，地方鐵路快速健康發展，帶動城市群都市圈城際、市域（郊）鐵路有序發展。

路網規模質量不斷提升。地方鐵路已拓展至28個省區，營業里程超2.5萬公里。一批區域性高速鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、鐵路專線支線相繼建成投產，覆蓋范圍逐步擴大，層次體系逐漸清晰。

運輸保障能力持續增強。預計2024年全年，全國地方鐵路貨物發送量達12.1億噸，同比增長4.5%左右。

建設運營主體日趨多元。越來越多的社會資本參與鐵路投資、建設和運營，經國家鐵路局許可的地方鐵路運輸企業達到80家，鐵路建設運營主體多元化格局初步形成。

國家鐵路局有關負責人表示，下一步，國家鐵路局將鼓勵和引導社會資本依法依規參與鐵路建設運營，支持符合條件的企業自主運營城際鐵路和市域（郊）鐵路，支持地方控股鐵路企業自主選擇運營管理模式，持續推進地方鐵路高質量發展，大力推動軌道交通“四網融合”工作，著力打造具有中國特色的軌道交通融合發展模式。

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