原標(biāo)題：菏澤牡丹區(qū)“四源共治”聯(lián)絡(luò)站貼身服務(wù)群眾

來源：法治日報

原標(biāo)題：菏澤牡丹區(qū)“四源共治”聯(lián)絡(luò)站貼身服務(wù)群眾

來源：法治日報

□ 本報記者 姜東良 梁平妮

□ 本報通訊員 劉港

在山東省菏澤市牡丹區(qū)都司鎮(zhèn)黃堂行政村，“四源共治”聯(lián)絡(luò)站成為村民解難題、化糾紛的主渠道。該村堅持黨建引領(lǐng)，成立“四源共治”聯(lián)絡(luò)站，由村黨支部書記任站長，網(wǎng)格員、黨員、“五老”、鄉(xiāng)賢等為成員，推行“黨建+網(wǎng)格”模式，將“政源、警源、訴源、訪源”問題融入行業(yè)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、網(wǎng)格，將服務(wù)陣地延伸至群眾身邊，打通基層治理“最后一公里”。

而像黃堂行政村這樣的“四源共治”聯(lián)絡(luò)站，牡丹區(qū)共有525個。

“‘四源共治’聯(lián)絡(luò)站為群眾解難題、化糾紛，是牡丹區(qū)創(chuàng)新實施‘四源四進(jìn)’閉環(huán)解紛工作新機(jī)制的生動實踐。”牡丹區(qū)委政法委分管日常工作的副書記姜興軍告訴《法治日報》記者，近年來，牡丹區(qū)積極構(gòu)建完善基層社會治理“大綜治”體系，創(chuàng)新實施“四源四進(jìn)”閉環(huán)解紛工作機(jī)制，多措并舉促進(jìn)矛盾糾紛源頭預(yù)防、多元化解、實質(zhì)化解，推動基層社會治理提質(zhì)增效，社會形勢持續(xù)和諧穩(wěn)定。今年已累計化解各類矛盾糾紛3300余件次。

據(jù)了解，牡丹區(qū)區(qū)鎮(zhèn)兩級分別成立由黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的“四源四進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全區(qū)18個鎮(zhèn)街設(shè)立“四源四進(jìn)”工作站，在525個村（社區(qū)）建立“四源共治”聯(lián)絡(luò)站，基層黨委引領(lǐng)力、部門凝聚力、基層戰(zhàn)斗力不斷凝聚，全區(qū)上下形成“一盤棋”抓“四源四進(jìn)”的工作合力。

為了更加方便群眾來訪，牡丹區(qū)委政法委堅持牽頭抓總，嚴(yán)格按照規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對區(qū)、鎮(zhèn)街“一站式”矛調(diào)中心進(jìn)行硬件再提升、流程再改造。組織“四源”主管部門扛牢主體責(zé)任，38個專業(yè)行業(yè)調(diào)解組織落實主管責(zé)任，統(tǒng)一調(diào)度、分級負(fù)責(zé)、扎實推進(jìn)，切實化解群眾矛盾糾紛。

其中，牡丹區(qū)“一站式”矛調(diào)中心創(chuàng)新實施“調(diào)立審執(zhí)”全流程解紛工作法，努力實現(xiàn)群眾“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”。“對群眾來訪咨詢的各類問題應(yīng)收盡收；對于疑難問題及時立案，速裁快審化糾紛，有效減少群眾訴累；堅持執(zhí)調(diào)對接、執(zhí)源治理，解決了群眾只贏‘一張紙’的尷尬。”牡丹區(qū)綜治中心主任鄭雪梅介紹道，該工作法確保了群眾反映問題“一站式”處置化解到位，被山東省委政法委確定為全省“楓橋式工作法”先進(jìn)典型經(jīng)驗。

近期，菏澤市公安局牡丹分局北城派出所多次接到同一人的報警電話，多次出警調(diào)查后發(fā)現(xiàn)是一起因離婚引起的財產(chǎn)糾紛。北城街道辦事處“四源四進(jìn)”工作站從警源渠道了解到該矛盾線索后，主動靠前，啟用“民情協(xié)商會”進(jìn)行跟蹤、預(yù)判，充分運(yùn)用“小區(qū)+網(wǎng)格+社區(qū)”的聯(lián)調(diào)機(jī)制開展治理工作，最終雙方簽訂調(diào)解協(xié)議。

記者了解到，為保障“四源四進(jìn)”實體化運(yùn)行，牡丹區(qū)構(gòu)建分流協(xié)作機(jī)制，不斷優(yōu)化調(diào)整“四源四進(jìn)”工作流程，明確鎮(zhèn)街政法委員對“四源”問題牽頭負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌綜治中心、派出所、司法所、派駐法官等各方力量，對矛盾糾紛統(tǒng)一調(diào)配落實辦理。今年以來，組織開展矛盾糾紛風(fēng)險隱患排查化解活動6次，排查各類矛盾糾紛2400余件。

對于基層難以化解的疑難糾紛、重復(fù)投訴等，如何處理？牡丹區(qū)推行會商研判工作機(jī)制，由區(qū)委政法委牽頭，組織“四源”主管部門、首席法律咨詢專家等多方力量，采取“一線工作法”，通過現(xiàn)場調(diào)查、入戶走訪，對問題會商“把脈”，找出“病根”，多措并舉、綜合施策，推動糾紛化解到位。對于經(jīng)會商研判后，仍難以化解的涉城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動保障等重大疑難“類案”，實施“聯(lián)席”兜底化解機(jī)制，報請區(qū)信訪聯(lián)席工作會議進(jìn)行研究，明確縣級領(lǐng)導(dǎo)包保負(fù)責(zé)，職能部門靠前化解，找準(zhǔn)癥結(jié)，落實措施。今年以來，已妥善化解106件疑難糾紛，兜底解決12件疑難問題，真正實現(xiàn)“案結(jié)事了”“事心雙解”。

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