原標題：堅持守正創新 不斷提升法治化水平

來源：人民公安報

原標題：堅持守正創新 不斷提升法治化水平

來源：人民公安報

□本報記者 朱國富 李仕欣

通訊員 劉繼磊

堅持改革驅動、守正創新，山東公安機關以等級化為抓手，推進執法辦案管理中心提質增效，為執法辦案提供全過程全方位全時段服務支撐；針對執法辦案的實際需求，不斷升級完善執法相關平臺功能，為執法工作提供全方位的數據支撐；配齊配強專門法制力量，加強執法源頭管控，激發隊伍活力和工作積極性，為山東公安機關法治化水平的持續提升奠定了堅實基礎。

建好總基地

為執法辦案提供支撐

“中心保障健全，民警覺得執法辦案管理中心好用、實用。”2024年11月19日上午，記者走進德州市公安局執法辦案管理中心，值班民警唐洪波介紹說。

德州市公安局不斷提升執法辦案管理中心建設應用水平：一是為辦案者提供“套餐式”服務，涵蓋遠程示證、傷情鑒定、文件寄遞等28項內容，民警進1次門就可以集中辦理多項業務；二是建立輕罪治理中心，對危險駕駛等9類輕微犯罪行為實行一站式快速審判。2024年以來，輕罪治理中心辦理輕罪案件320起。

山東公安機關將執法辦案管理中心打造成一站式辦案的總基地、監督管理的總中樞、全程保障的大本營。一方面，山東公安機關嚴格落實“應進盡進、能進則進”要求，刑事案件全部入中心辦理；另一方面，山東省公安廳積極開展等級評定工作，每年評定一級中心26個、二級中心100個、三級中心93個，指導各地持續完善合成辦案、入所體檢、法醫物價鑒定等功能，推進檢法力量入駐“速裁中心”，為民警辦案提供“一站式”“套餐式”服務支撐。

2024年11月19日，德州市公安局執法辦案管理中心接辦一起盜竊案件，其中有一名未成年犯罪嫌疑人。在未成年人心理干預室，心理咨詢師王雁對其進行了訊問前的心理疏導。王雁介紹，2024年10月入駐中心以來，心理咨詢團隊已對十余名未成年犯罪嫌疑人進行了心理疏導，通過專業手段打開其心扉，為后續案件審理及矯治教育打好基礎。

德州市公安局專治疑難雜癥的“啟輝預審工作室”負責人、老刑警趙啟輝介紹說，該工作室入駐中心以來，參與了24起案件的訊問、對60余起案件審理提供了指導思路，廣受辦案民警好評。

拓展大平臺

數據賦能提高效率

“本單位已受理您的案件，承辦民警徐儒帥，現向您送達相關文書，具體內容請點擊鏈接……”2024年11月20日上午，濟南市公安局市中分局十六里河派出所民警徐儒帥在濟南市公安局相關平臺認真核對內容，點擊發送后，案件的受立案文書便發送到了報案者手機上。“當事人點擊鏈接后即可查閱下載文書并保存，這極大節省了我們的辦案時間。”徐儒帥說。

濟南市公安局相關平臺自2024年8月31日上線運行，除基礎辦案功能外，在法律文書電子送達、行政罰款掃碼繳納、執法辦案積分管理等方面均取得突破，實現了與出入境、監管等系統的數據共享和業務協同。該平臺自運行以來，送達電子文書960余次，線上收繳罰款3700余筆，辦案效率大幅提升。

為強化數據賦能，山東省公安廳制定下發深化跨部門大數據辦案工作方案，強化數據融通、信息共享，推行電子簽名安全認證系統，與執法辦案相關系統對接融合，不斷強化刑事案件卷宗數字化管理。

山東公安機關積極推進執法信息化應用，探索開通了一條條數據賦能快速路，為基層執法辦案提供了強勁的“加速度”。濰坊市公安局積極建設“法治AI助手”，利用數據模型高效、準確處理各類事務。截至目前，“法治AI助手”已收錄法律法規、司法解釋、規范性文件、指導性案例7萬余件。

培育法制員

提升基層執法水平

山東公安機關以持續提升執法能力為重點，不斷提高執法主體法治素養和實踐能力，加快形成和提升公安機關新質戰斗力。他們進一步充實基層執法辦案人員，配齊專業法律審核力量，推行法制員資格認證制度。他們不斷提升執法培訓效能，面向一線民警選評精品培訓課件，實戰教官常態化開展業務巡講、送教上門活動。他們加強專業人才培養，組建公安法治專家人才庫，為法治公安建設提供咨詢建議和決策支撐。

東營市公安局法制支隊對業務警種以及各分縣局所屬所隊的151名法制員進行垂直管理，提高了法制監督的獨立性、權威性；濟寧市公安局建立執法大培訓機制，組建法治公安建設講師團，選拔43名講師、確立48個培訓課程，設立12項“公安講堂”課題，根據各地需求開展常態化、短平快系列培訓以及訂單式上門教學。

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