原標題：這塊“金字招牌”，成色為何足？

來源：農民日報

原標題：這塊“金字招牌”，成色為何足？

來源：農民日報

回到故鄉，與三五好友一同探尋兒時的滋味；走親訪友，精心備置的農貨是表達心意的絕佳紐帶；步入廚房，用優質放心的食材為家人烹飪一桌美味；假期結束，行李箱中裝著滿滿當當的家鄉特產……

一方水土養育一方人，一件件土特產，承載著無法割舍的鄉愁，映照出廣闊的消費市場。無論是黑龍江五常大米、遼寧丹東草莓，還是寧夏中寧枸杞、湖北潛江小龍蝦，這些耳熟能詳的地域特產，絕大多數都是綠色、有機、名特優新和地理標志農產品。

農業農村部農產品質量安全監管司相關負責人介紹，作為農產品中的“優等生”，截至2024年11月底，全國綠色、有機、名特優新和地理標志農產品認定總數達到8.1萬個，同比增長6%。

人們不禁要問，“三品一標”優質農產品究竟好在哪？

“三品一標”的由來

追根溯源，由于農產品存在特殊性，與工業產品相比，其良好的質量信息難以通過外觀或使用體驗得以直接傳達。長此以往，容易造成“劣幣驅逐良幣”，低質量農產品將充斥市場。

因此，市場亟需一套體系，以甄別普通和優質。

早在20世紀90年代初，我國就啟動實施了綠色食品開發戰略，強調出自優良生態環境，遵循特定的標準，按照全程質量控制的原則，確保食用農產品安全、優質、無污染。

經過30多年發展，形成了以綠色、有機、名特優新和地理標志農產品為代表的優質農產品生產體系，成為我國政府主導的安全優質農產品公共品牌。

有業內人士認為，這一發展歷程不僅體現了農產品質量安全監管理念的轉變，促進了農業生產方式的轉型升級，提高了農產品的市場競爭力，同時也滿足了消費者對高品質農產品的需求。

2022年9月，農業農村部發布《關于實施農產品“三品一標”四大行動的通知》，進一步拓展了“三品一標”的內涵定位，將優質農產品范圍從綠色、有機、名特優新和地理標志農產品，拓展到其他具有高品質特性的農產品。

“不同于發達國家以‘有機食品’認證為主的質量規制，我國推行的‘三品一標’優質農產品是符合國情的，具有特色的、多層次的質量規制體系?！比A中科技大學公共管理學院副教授楊芷晴認為。

“其中，綠色食品強調綠色優質，滿足更高層次的消費；有機食品立足良好的生態環境，突出人與自然和諧共生；名特優新和地理標志農產品則注重農產品的地域特征、生產方式、品質特色，地理標志農產品還強調歷史文化，強化產品特色挖掘，提高農產品的市場辨識度和認可度?！睏钴魄绫硎?。

因此，“三品一標”優質農產品既是一套標準，也是一個品牌，更是一種導向！

而其價值，也就不言而喻了。

無他，唯安全與優質

上方的太陽、下方的葉片和蓓蕾相互呼應，當中的正圓形標志意為保護、安全，整個圖形表達明媚陽光下的和諧生機……

如今，走進任意一家市場、超市，無論是手邊的蔬果，還是冷柜里的鮮肉，如若留心關注，由這三部分組合而成的綠色食品標志俯拾皆是。

標志沉默無言，但能提醒人們關注“三品一標”優質農產品背后的優質性。往深處說，包括綠色、有機農產品在內，其代表的是一整套質量控制機制：即從農場到餐桌的全過程都要減少如化肥、農藥、獸藥、添加劑等投入品的使用，或使用生物有機肥、生物農藥，也要求生產、加工、包裝、儲存和運輸的過程處于嚴格的監管之下。

“綠色食品目前制定了143項標準，涉及2400余項質量安全指標，其中超6成嚴于國家標準。這些標準使得農產品不僅是綠色的，也是優質的?！敝袊G色食品發展中心體系標準處處長張憲解釋。

當記者走進浙江省嘉興市八福農場的葡萄種植大棚，懸空的防蟲板、“站崗放哨”的滅蠅燈隨處可見……不時有農場工作人員穿梭其中，技術員將投入的農藥、肥料詳細記錄在案，每天的生產日志記錄可隨時查詢。

“農場的果蔬種植是嚴格按照綠色食品生產標準執行，從農場到餐桌，層層監控，處處把關，獲得綠色食品標志使用之后，市場銷路一直非常好?！痹撈髽I總經理助理王位濤介紹。

在這里，農場所有生產用地的土壤和農業澆灌用水均經過嚴格的檢測，符合國家綠色食品環境標準，每畝的農藥使用量大概只有常規種植的1/3?！坝锌腿嗽浽儐柖▋r高的底氣在哪里？我認為就在于嚴格執行綠色生產規程，保證農產品是優質和安全的?！蓖跷粷f。

推行綠色生產方式，推進農業投入品減量，凈化農業產地環境——把農業綠色發展理念貫穿生產全過程，通過化肥、農藥使用減量，使得農業質量效益和競爭力不斷提升。

以綠色食品為例，中國工程院院士張福鎖團隊研究表明，在2009—2018年期間，我國綠色食品生產模式在10年間累計減少化學氮肥投入1458萬噸，農藥使用強度降低60%，累計減少農藥投入54.2萬噸。

安全是優質的前提，優質則來源于高標準。為保證綠色、有機農產品在安全上萬無一失，相關部門以年檢和抽檢為手段，監督檢查認證企業執行有關技術標準和質量控制措施，及時跟蹤查處產品質量問題，對發現的不合格產品，立即取消其標志使用權并予以公告。

綠色、安全、優質！這些始終是“三品一標”優質農產品發展的努力方向。通過完善行業標準和配套的生產規程，進一步促進按標生產、全程質量受控，以滿足更多優質農產品消費需求。

怎一個“特”字了得

相比于綠色、有機農產品，以“名特優新”和“地理標志”為代表的區域農產品集聚地方特色，不僅是優質地域產品的表征，也是一個區域歷史文脈的具象符號。

“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”。古語道出了屬于名特優新和地理標志農產品的鮮明特征——源于特定地域、具有獨特品質特征和農耕文化底蘊，以地域命名的農產品，是發展特色農業的重要資源。

北京鴨、遷西板栗、煙臺蘋果……每一個區域特色農產品無一不蘊藏各具特色的農耕文化底蘊。帶著時空的嬗變和人文的滋養，越來越多的區域特色農產品被列入選購清單，端上大眾餐桌。

這也反映出一個趨勢，即市場對特色優質農產品的需求劇增。鄉愁味道哪里尋味？兒時記憶能否喚起？優質特色如何體現？這一系列疑問也日益成為消費者關心的問題。

該如何進一步深挖“土”資源？關鍵就在于琢磨透一個“特”字，既要在產品上追求“錯峰頭”，也要在品質上追求“獨一份”。

這方面，圍繞“三品一標”優質農產品開展的品質評價工作恰逢其時?！昂唵蝸碚f，就是以提升品質和特色為目標，圍繞優良品種、標準體系、品質評價、分等分級等關鍵環節，建立農產品品質保障體系?！敝袊r業科學院農業質量標準與檢測技術研究所所長錢永忠介紹。

當前，各地依托高校、科研院所力量，廣泛開展綠色、有機、名特優新和地理標志農產品等優質農產品的特征挖掘、品質評價和指標監測，建立優質農產品外觀、質構、風味、營養等方面指標品質數據庫，用數據解讀產品好在哪里、為什么好，從而明確其獨有的品質特征，著力解決農產品同質化嚴重、差異化不足等問題，為實現特質特價和打造特色品牌提供重要依據。

在上海，當地開展豬肉特征性品質指標挖掘，制定大米、番茄等16個農產品平臺流通標準、崇明清水蟹和地產豬肉分級標準、雞毛菜等4個產品鮮度評價標準；在內蒙古，以生鮮乳、羊肉、馬鈴薯、大米、小米等5類產品為主，以營養物質、風味物質、鮮香物質和特征性指標為主要內容，建成內蒙古優勢特色農畜產品品質指標數據庫……

因地制宜，突出地域特點，體現當地風情，在產業發展上深耕“差異化”“特色化”，就能塑造出屬于名特優新和地理標志農產品的獨特競爭優勢。

“目前，名特優新農產品有1總+23類產品的營養品質鑒定評價規范，地理標志農產品制定了每個產品的質量控制技術規范。下一步，將加快制定更細化、能落地的分級標準，引領健康消費。”農業農村部農產品質量安全監管司相關負責人介紹。

“我承諾對真實性負責”

臨近傍晚，家住江蘇省南通市的李女士前往超市購買食材。如往常一般，李女士拿出手機掃了掃蔬菜外包裝上的承諾達標合格證二維碼，屏幕上立刻顯示出該產品的生產產地、生產主體、生產日期和自我承諾事項等信息?！拔覀冏铌P心吃得是否安全，有了這張合格證，手機一掃就能知道它的來源，肯定更放心了?！崩钆空f。

2023年1月1日，伴隨著新農產品質量安全法正式施行，承諾達標合格證制度被明確為法定制度。該制度對農產品生產者開具、收購者收取保存和再次開具、批發市場查驗承諾達標合格證作出了具體規定，明確了法律責任，是農產品質量安全管理領域的一項制度創新。

“‘三品一標’優質農產品不僅僅是優質的，更應該是安全的。”農業農村部農產品質量安全監管司相關負責人說。

“我承諾不使用禁限用農藥、獸藥及非法添加物，遵守農藥安全間隔期、獸藥休藥期等規定，承諾對真實性負責……”

如若仔細閱讀農產品外包裝上的合格證，上述承諾內容總能在第一時間映入消費者眼簾。相對于過往的監管方式，合格證制度的精髓在于落實生產者主體責任，構建起以質量為核心的產地準出市場準入機制，實現由終端監管向全過程監管的轉變。

如今，帶證農產品不斷進市場、進超市、進社區、進學校……各地正全面推行承諾達標合格證制度，引導食用農產品生產經營者牢固樹立“不合格不上市”理念。在過往7年的探索過程中，部分地方將“合格證”與“追溯碼”合二為一，這為實現從農田到餐桌的全過程監管提供有效方式。承諾達標合格證真正成為生產經營主體的質量安全信用證、達標農產品的“身份證”。

在浙江省杭州市余杭區，當地積極探索承諾證和“浙食鏈”貫通，推動本地農貿市場開展“憑碼進場、亮碼銷售”試點，無包裝產品通過“掃碼”即可“驗證”，探索收購環節信息可追溯。在線上銷售平臺同樣推廣帶證銷售，使消費者線上體驗生產管理全過程；在陜西省眉縣，為確保眉縣獼猴桃口碑與品質，將134家規模生產經營主體納入省市智慧監管平臺，上市銷售獼猴桃均加貼承諾證，年使用承諾證50萬枚以上，眉縣獼猴桃市場認可度逐年提升。

有了好制度，關鍵在執行。為積極落實承諾達標合格證制度，各地依據《中華人民共和國農產品質量安全法》，對未依法出具承諾達標合格證行為開出罰單。截至目前，全國已查辦承諾達標合格證案件525例，達標合格農產品含金量和可信度不斷增大。

“我們將實施承諾達標合格農產品亮證行動，推動出臺《農產品質量安全承諾達標合格證管理辦法》。將承諾達標合格證開具、查驗等納入農安信用評定?！鞭r業農村部農產品質量安全監管司相關負責人說。

江河萬里，其源必長；樹高千尺，其根必深。

歷經30余年發展歷程，“三品一標”優質農產品邁過而立，內涵不斷豐富延展。之所以歷久彌新、生機勃勃，就是在實踐中不斷守正創新、與時俱進。未來，其也必將發揮獨有的品牌價值，在更大范圍、更高水平推動綠色優質農產品提質擴面，不斷擦亮“三品一標”優質農產品這塊金字招牌。

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