原標(biāo)題：辦好“一老一小”這件“關(guān)鍵小事”，兗州“請(qǐng)”了三類人

來源：大眾新聞·農(nóng)村大眾

原標(biāo)題：辦好“一老一小”這件“關(guān)鍵小事”，兗州“請(qǐng)”了三類人

來源：大眾新聞·農(nóng)村大眾

“一老一小”既是牽動(dòng)千家萬戶的“關(guān)鍵小事”，又是關(guān)乎百姓福祉的民生大事。

翻看“十四五”規(guī)劃綱要，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化上升為國家戰(zhàn)略。綱要明確，以“一老一小”為重點(diǎn)完善人口服務(wù)體系，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

近年來，為辦好這件“關(guān)鍵小事”，濟(jì)寧市兗州區(qū)積極探索“三人三扶三到位”民生新服務(wù)模式，即：組建帶頭人、明白人、熱心人“三人”隊(duì)伍，聚焦“一老一小一困”三個(gè)群體，從服務(wù)群眾的小事、細(xì)事、微事入手，用心用情托起“一老一小”穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

這一創(chuàng)新的民生服務(wù)模式，近日被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為2024年全國農(nóng)村公共服務(wù)典型案例。為深入了解該模式的實(shí)際效果和運(yùn)作情況，記者對(duì)兗州區(qū)多個(gè)社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地走訪。

品質(zhì)養(yǎng)老嵌入城鄉(xiāng)老人日常

一到飯點(diǎn)，兗州區(qū)鼓樓街道辦事處白衣堂社區(qū)的“幸福食堂”就熱鬧起來。83歲的吳龍敏買了一葷一素兩道菜，花了5元，“比自己買菜做飯方便，也更劃算”，一個(gè)月里她有20天左右都在食堂吃。

“食堂每天都有30人左右來就餐，不方便來的老人，我們也提供上門送餐服務(wù)?！卑滓绿蒙鐓^(qū)黨支部書記劉鵬介紹，食堂貼心地針對(duì)老年人健康需要，“減糖、減鹽、減油”，通過科學(xué)配餐確保膳食搭配營養(yǎng)均衡。

在兗州區(qū)漕河鎮(zhèn)薛朱劉村，村里打造了集幸福食堂、愛心助浴、愛心診所、愛心義剪、棋牌娛樂為一體的為老服務(wù)綜合體，解決老人日常就餐、沐浴、就診等問題。

“村里兩頓飯都給我送到家，一頓就花5塊錢?！?2月18日，薛朱劉村88歲的村民沈秀英吃著幸福食堂包的餃子夸贊道，“送飯的志愿者陪我聊天，幫忙拾掇衛(wèi)生，我的孩子們都很放心?！鄙虼竽锏淖优诔抢锕ぷ?，她在老家獨(dú)居，村里的志愿者天天都給她送飯，并照顧她的生活。

以“5元能吃飽，10元能吃好”為標(biāo)準(zhǔn)，兗州全區(qū)共建成運(yùn)營57處“幸福食堂”，老年助餐點(diǎn)102處，日均服務(wù)老人1.4萬余人次。

走進(jìn)酒仙橋街道東苑社區(qū)，不僅具有文化味、人情味，還處處可見寧靜祥和又青春活力的景象。東苑社區(qū)黨支部書記張海波告訴記者，社區(qū)共有居民2528人，其中年齡超過60歲的老年人達(dá)到966人，老齡化比例高達(dá)38.2%，遠(yuǎn)超全國平均水平的21.1%（截至2023年底），是典型的老齡社區(qū)，必須在生活照料、健康關(guān)懷、文化娛樂等多個(gè)維度為老年人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

醫(yī)師周佃渠為社區(qū)居民問診。

以醫(yī)養(yǎng)助老“15分鐘服務(wù)圈”為基礎(chǔ)，東苑社區(qū)“家門口”就有專家，12月18日上午10點(diǎn)45，社區(qū)中醫(yī)診所內(nèi)，醫(yī)師周佃渠正耐心地為社區(qū)居民問診。“周醫(yī)生是我們?cè)谏鐓^(qū)‘挖掘’的中醫(yī)專家，退休后，仍持續(xù)為社區(qū)居民貢獻(xiàn)著自己的光和熱?！睆埡２ㄑa(bǔ)充道。

東苑社區(qū)“幸福食堂”二樓設(shè)置了日間照料室，供老人測完血壓血糖后休息。

據(jù)了解，兗州區(qū)連年將“提升城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)” “改造農(nóng)村敬老院”列入為民十件實(shí)事，截至2022年底，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)41張，千人口托位數(shù)5.84個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老托育設(shè)施服務(wù)全覆蓋。

“扶智” “扶心”無縫銜接

“同學(xué)們，誰知道這首詩描寫的是哪個(gè)季節(jié)？”今年暑假期間，在漕河鎮(zhèn)管口新村“雛鷹課堂”上，來自北京科技大學(xué)的社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)在為附近村里的留守兒童們上課，提供輔導(dǎo)作業(yè)、親子閱讀及托管照料等服務(wù)。

漕河鎮(zhèn)位于兗州區(qū)北部，常住人口1.7萬人，其中0-6歲兒童193人，義務(wù)教育階段（7歲-15歲）在校生1336人。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，漕河鎮(zhèn)存在大量青壯勞動(dòng)力外出務(wù)工現(xiàn)象，個(gè)別村莊的空心化率達(dá)60%以上，關(guān)注“一老一小”，特別是青少年群體顯得尤為重要。

“我們依托‘六七課堂’‘雛鷹課堂’‘農(nóng)家書屋’等陣地，在周末、寒暑假進(jìn)行學(xué)習(xí)托管服務(wù)課后，有效化解了家長接送難題。”漕河鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長劉曉寧介紹說，今年以來，漕河鎮(zhèn)圍繞關(guān)愛青少年工作，建立了“鎮(zhèn)－村－?！笨焖侔l(fā)現(xiàn)三級(jí)機(jī)制，對(duì)21個(gè)行政村0-15歲的兒童、青少年準(zhǔn)確掌握信息，不漏掉一個(gè)村莊、一名孩子。

漕河鎮(zhèn)邀請(qǐng)心理咨詢師參與學(xué)生輔導(dǎo)。

“孩子的心理健康至關(guān)重要，特別是留守兒童?！变詈渔?zhèn)中心小學(xué)校長高進(jìn)分享，許多留守兒童因與祖父母生活，在教育和陪伴缺失的情況下，可能會(huì)顯得自卑和孤僻。

漕河鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)打造四處青少年“心靈驛站”配置智能吶喊宣泄系統(tǒng)。（資料圖）

為解決農(nóng)村地區(qū)兒童面臨的心理健康問題，漕河鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)打造四處青少年“心靈驛站”，配備沙盤、拳擊玩偶等宣泄設(shè)施，將8名來自機(jī)關(guān)、衛(wèi)生院、學(xué)校、村居等各行各業(yè)的心理專業(yè)老師，納入鎮(zhèn)級(jí)“熱心人”隊(duì)伍，組建成為心理健康宣講團(tuán)，定期開展心理健康培訓(xùn)。

統(tǒng)籌各類資源織密“一張網(wǎng)”

那么，“三人三扶三到位”民生服務(wù)模式怎么解決“缺人、缺錢、缺資源”的老大難問題？

建立隊(duì)伍，解決有人干事的問題。以村（社區(qū)）黨組織為引領(lǐng)，通過居民直接推選、公開張榜公示，組建帶頭人、明白人、熱心人“三人”隊(duì)伍。

“我們從種糧大戶、從商辦企人員、農(nóng)機(jī)能手、模范標(biāo)兵中選聘‘帶頭人’，從離退休人員、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，從法律中介機(jī)構(gòu)從業(yè)者中優(yōu)選‘明白人’，從紅白理事會(huì)成員、志愿者、老干部、老戰(zhàn)士、老教師、老模范中選聘‘熱心人’，建立可依靠、可信賴的‘三人’隊(duì)伍，開展‘身邊人幫助身邊人’志愿服務(wù)。”兗州區(qū)民政局黨組書記、局長蔡學(xué)梅介紹說，目前，全區(qū)344個(gè)村（社區(qū)）建立465支“三人”工作隊(duì)伍，成員達(dá)6155人。

鼓樓街道的白衣堂社區(qū)網(wǎng)格員郝方方近日上門，幫助獨(dú)居老人調(diào)整家中暖氣。

設(shè)基金，解決有錢辦事的問題。兗州區(qū)在傳統(tǒng)慈善捐助基礎(chǔ)上，以鎮(zhèn)街為單位建立“三扶”基金池，實(shí)行企業(yè)承諾認(rèn)繳制，納入慈善資金管理，政府不設(shè)實(shí)體賬戶、企業(yè)不占用大量資金、幫扶不實(shí)行大水漫灌，在愛心企業(yè)和困難群眾之間建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”直通幫扶通道。去年，新兗鎮(zhèn)武村設(shè)立了兗州區(qū)首家村級(jí)“三扶基金”。武村黨支部書記朱寧介紹：“周邊企業(yè)、黨員村民踴躍捐贈(zèng)，基金設(shè)立不到半小時(shí)，就募集資金近10萬元?！苯刂聊壳?，全區(qū)“三扶”基金池認(rèn)繳額已達(dá)647.04余萬元。

搭載體，解決有資源辦事的問題。將“幸福食堂”“希望小屋”“文明實(shí)踐中心”等載體合理布置、集中打造，打造為老為小為困服務(wù)文化綜合體，讓“老地方”煥發(fā)新生機(jī)、承擔(dān)新職能，實(shí)現(xiàn)聚攏人氣、提振民心、服務(wù)民生的綜合效益。醫(yī)在“陽光醫(yī)療”，區(qū)民政局聯(lián)合醫(yī)保局將“醫(yī)保”“醫(yī)療”“醫(yī)藥”的“三醫(yī)”下沉村（社區(qū)）衛(wèi)生室，建設(shè)醫(yī)養(yǎng)助老“15分鐘服務(wù)圈”。

兗州區(qū)依托“三人三扶三到位”民生服務(wù)模式，以小杠桿撬動(dòng)民生領(lǐng)域，破解花錢解決不了的問題、民生服務(wù)工作人手不足的問題、常態(tài)長效良性運(yùn)轉(zhuǎn)的問題，逐步走出一條共建共享共富的民生服務(wù)“兗州路徑”。

（大眾新聞·農(nóng)村大眾記者 向雨瑤 通訊員 張樹鋒 李海波 王洪瑋 張宇）

[ 責(zé)編：王宏澤 ]

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