原標(biāo)題：有策必送 有需必應(yīng) 有難必幫 無事不擾

來源：中國市場監(jiān)管報

原標(biāo)題：有策必送 有需必應(yīng) 有難必幫 無事不擾

來源：中國市場監(jiān)管報

在山東省淄博市，一場為期兩個月的服務(wù)企業(yè)“攻堅戰(zhàn)”正在打響。

從今年10月開始，該局推動市場監(jiān)管職能與企業(yè)發(fā)展實際深度結(jié)合，堅持“有策必送、有需必應(yīng)、有難必幫、無事不擾”，謀劃開展“進(jìn)千企 解難題 促發(fā)展”活動，利用兩個月時間，服務(wù)調(diào)研1000家代表性企業(yè)，從解決企業(yè)最關(guān)心、最直接、最迫切的問題入手，用“小切口”撬動營商環(huán)境大突破。

截至目前，該局累計服務(wù)企業(yè)649家，征求企業(yè)訴求2375項，已幫助解決企業(yè)訴求1311項，其余事項正在持續(xù)跟進(jìn)解決。

堅持需求導(dǎo)向，探索企業(yè)點單、部門上菜

10月19日，淄博市市場監(jiān)管局發(fā)布60項服務(wù)企業(yè)事項清單。同時，圍繞知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量品牌、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新、技術(shù)平臺、治理結(jié)構(gòu)、競爭政策等，開展強(qiáng)企賦能六大行動。該局成立強(qiáng)企賦能工作專班，局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立6個服務(wù)小分隊，走訪調(diào)研企業(yè)，并注重市與區(qū)、縣之間的密切協(xié)作、分工配合，確?；顒映尚А?/p>

該局開發(fā)市場監(jiān)管助企賦能“碼上辦”小程序，設(shè)置政策“碼上送”、需求“碼上辦”、職能“碼上看”、服務(wù)“碼上評”功能模塊。企業(yè)可掃碼隨時隨地進(jìn)行政策咨詢、問題解決、職能查看、意見反饋，通過“鏈條式”一站式服務(wù)，高效助力企業(yè)發(fā)展。

淄博市市場監(jiān)管局黨組書記、局長郭亦華介紹說：“我局各科室單位及區(qū)縣局第一時間收件、分辦，1個工作日與企業(yè)聯(lián)系對接，5個工作日辦結(jié)反饋，實現(xiàn)市場監(jiān)管部門與企業(yè)雙向直達(dá)。我們通過‘線上+線下’，以更快速響應(yīng)、更高效辦理、更及時反饋、更暖心服務(wù)，有力提高服務(wù)效率，實現(xiàn)了政企溝通交流常態(tài)化?！?/p>

優(yōu)化方法路徑，實現(xiàn)精準(zhǔn)對接、閉環(huán)服務(wù)

在此次活動中，淄博市市場監(jiān)管局聚焦“事前、事中、事后”三個環(huán)節(jié)，優(yōu)化方法路徑，確保服務(wù)企業(yè)實、摸排問題實、解決問題實。

聚焦事前環(huán)節(jié)，加強(qiáng)入企干部教育培訓(xùn)，明確學(xué)不精不進(jìn)企業(yè)、悟不透不進(jìn)企業(yè)、講不清不進(jìn)企業(yè)，細(xì)謀計劃安排，提前溝通對接，初步摸清企業(yè)訴求；聚焦事中環(huán)節(jié)，采取“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”方式，集中多個科室、多項職能，一次進(jìn)入企業(yè)、亮出全部職能、兜住全部問題，切實把企業(yè)困難訴求摸清、摸全、摸準(zhǔn)；聚焦事后環(huán)節(jié)，針對企業(yè)提出的訴求，落實掛圖作戰(zhàn)，堅持分類處置、強(qiáng)化跟蹤問效，建立涉企訴求收集、辦理、反饋閉環(huán)管理機(jī)制，扎實做好“后半篇文章”。

這一解決路徑既能垂直解決企業(yè)發(fā)展面臨的具體問題，也可以橫向處理系列問題，豐富了企業(yè)制度供給。

比如，針對商業(yè)秘密泄露問題，為企業(yè)提供商業(yè)秘密保護(hù)解決方案，彌補(bǔ)商業(yè)秘密保護(hù)缺陷和漏洞。目前，全市指導(dǎo)幫助500家企業(yè)建立商業(yè)秘密保護(hù)體系，編印淄博市企業(yè)及小微企業(yè)兩個商業(yè)秘密保護(hù)工作指引，組織重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)組建商業(yè)秘密保護(hù)聯(lián)盟，在工業(yè)園區(qū)和重點鎮(zhèn)、街道設(shè)立商業(yè)秘密保護(hù)基地。

堅持寬嚴(yán)相濟(jì)，追求“法理情”融合、服務(wù)型執(zhí)法

針對企業(yè)非主觀故意的輕微違法行為，淄博市市場監(jiān)管局建立完善“一項制度、三張清單、四大舉措”包容審慎的執(zhí)法模式，對企業(yè)輕微違法行為依法容錯糾錯免罰輕罰。出臺經(jīng)營主體輕微違法容錯糾錯免罰輕罰辦法，配套梳理公布不予強(qiáng)制清單33項、不予處罰清單50項、減輕處罰清單18項，并降低部分起罰點。

相關(guān)企業(yè)表示，這些措施極大減輕了輕微違法所帶來的后果，卸下了企業(yè)“包袱”。實施以來，淄博市市場監(jiān)管系統(tǒng)共辦理免罰輕罰案件142件，免罰減罰金額達(dá)752萬余元。

據(jù)介紹，近年來，淄博市委、市政府提出打造讓人民滿意的服務(wù)之城。市市場監(jiān)管局按照全面建設(shè)服務(wù)淄博的要求，不斷深化“服務(wù)走在監(jiān)管前”的理念，以“進(jìn)千企 解難題 促發(fā)展”活動為抓手，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，寓服務(wù)于企業(yè)發(fā)展全生命周期。一方面，通過主動服務(wù)、靠前服務(wù)、精準(zhǔn)施策，幫助經(jīng)營主體解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際問題，降低違法風(fēng)險，提升合規(guī)經(jīng)營水平；另一方面，營造公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，打造淄博“市監(jiān)助企賦能”服務(wù)品牌。

與此同時，淄博市市場監(jiān)管部門把自己定位為企業(yè)的服務(wù)員，深入一線、融入企業(yè)，既與企業(yè)“一把手”和負(fù)責(zé)技術(shù)、質(zhì)量、安全等工作的中高管理層負(fù)責(zé)人進(jìn)行深入交流，強(qiáng)化企業(yè)對市場監(jiān)管職能的認(rèn)識，對照服務(wù)事項清單幫助企業(yè)查問題、挖需求；也與管理員、技術(shù)員、安全員等深入交流，從具體操作、一線落實層面入手，真正梳理出企業(yè)的急難愁盼問題，確保幫到點子上、扶到關(guān)鍵處，讓廣大企業(yè)真真切切感受到市場監(jiān)管部門服務(wù)企業(yè)溫度、力度和速度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立市場監(jiān)管良好形象。

□周 琳 劉 剛

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