編者按：
回望，是為了更好地前行。
閃電新聞《奇思錄》專欄策劃推出“年終觀察”系列文章，以16市為主線，從不同剖面解析齊魯兒女在開局之年扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)探索，進(jìn)一步提振信心。
第3期，走進(jìn)德州，看“好運(yùn)之河”潤(rùn)澤下的“大德之州”，如何強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、塑品牌，把握新機(jī)遇搶占新賽道，主動(dòng)融入新發(fā)展格局。
齊魯網(wǎng)·閃電新聞12月22日訊 一個(gè)面積不到90平方公里的山東小鎮(zhèn)，香辛料年銷量卻占據(jù)了全國調(diào)味品市場(chǎng)的40%。
12月20日早，央視《朝聞天下》用8分多鐘時(shí)間，詳細(xì)報(bào)道了山東樂陵楊安鎮(zhèn)的調(diào)味品產(chǎn)業(yè)。如今，在這個(gè)“名不見經(jīng)傳”的小鎮(zhèn)，調(diào)味品產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值已達(dá)220億元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷70個(gè)國家和地區(qū)。
小小調(diào)味料，何以撬動(dòng)數(shù)百億產(chǎn)值？可以簡(jiǎn)單濃縮為區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、品牌意識(shí)強(qiáng)。
不僅有出圈的“調(diào)料”，德州高質(zhì)量發(fā)展更是多面開花、有“顏”有“料”。而這，恰恰是“大德之州”謀全局、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、塑特色的縮影。
01/戰(zhàn)略賦能，深度融入新發(fā)展格局
所當(dāng)乘者勢(shì)也，不可失者時(shí)也。
能否在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)判斷準(zhǔn)、利用好戰(zhàn)略機(jī)遇，對(duì)一座城市的發(fā)展有著全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、決定性影響。
對(duì)于德州而言，京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略，便是當(dāng)下的發(fā)展之“勢(shì)”、不可失之“時(shí)”。
以“跳出德州看德州”的戰(zhàn)略思維和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，德州在把握戰(zhàn)略位勢(shì)中找準(zhǔn)定位，主動(dòng)融入新發(fā)展格局。
德州是山東的“北大門”。早在京杭大運(yùn)河時(shí)代，德州就因交通、商貿(mào)的通達(dá)有著“九達(dá)天衢”“神京門戶”之稱。
如今，天然的區(qū)位優(yōu)勢(shì)與多年來積累的資源優(yōu)勢(shì)，讓德州成為山東積極對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的“橋頭堡”。
2015年，德州作為山東省唯一列入京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃的城市，被賦予“一區(qū)四基地”功能定位。
2021年11月22日，天衢新區(qū)正式獲批籌建，在承接著打造對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展先行區(qū)重要使命的同時(shí)，也彰顯了德州再造現(xiàn)代版“九達(dá)天衢 神京門戶”的雄心。
2022年6月，山東省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于支持德州市深化融入京津冀協(xié)同發(fā)展的若干措施》；7月，國家發(fā)改委復(fù)函明確支持德州融入京津冀協(xié)同發(fā)展9個(gè)重要事項(xiàng)。
一系列政策舉措，在進(jìn)一步確認(rèn)德州在融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中地位和價(jià)值的同時(shí)，也為德州積極融入、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展擘畫了方向。
德州搶抓機(jī)遇，抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，主動(dòng)對(duì)接央企強(qiáng)企、科研院所、院士人才團(tuán)隊(duì)，積極推進(jìn)與河北雄安新區(qū)、北京通州副中心、北京市朝陽區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)對(duì)接合作。今年以來，新開工京津冀地區(qū)過億元投資項(xiàng)目150個(gè)、到位資金109.1億元；新增京津冀深度合作企業(yè)44家，轉(zhuǎn)化京津冀科技成果21項(xiàng)，合作共建京津冀創(chuàng)新平臺(tái)30個(gè)；德州（北京）協(xié)同創(chuàng)新中心已吸納15家科創(chuàng)機(jī)構(gòu)、33個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目簽約入駐……
除了“北上”探索，德州也在“向河”而行。
德州因黃河而名、因運(yùn)河而興。如今這座城市更因河而與國家重大戰(zhàn)略之間產(chǎn)生互動(dòng)，迎來了轉(zhuǎn)型發(fā)展的新契機(jī)。
隨著黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、大運(yùn)河文化帶建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，這座深受“兩河”浸潤(rùn)的城市也正重新繪出一幅新時(shí)代“兩河圖景”。
今年，德州全面實(shí)施黃河、大運(yùn)河“兩河牽手”工程，著力打造黃河、大運(yùn)河文化集中展示地。如加快水系連通，形成“水系涵養(yǎng)城市、生態(tài)造福人民”的良好局面；實(shí)施黃河大運(yùn)河國家文化公園貫通工程，打通水脈、傳承文脈，聚力打造黃河大運(yùn)河“兩河”國家文化公園重要展示地、文化“兩創(chuàng)”新高地；實(shí)施全域文化旅游體驗(yàn)廊道工程，通過“兩河牽手”串聯(lián)景觀水系、生態(tài)資源、文物非遺、紅色文化、重點(diǎn)景區(qū)等核心文旅資源，打造鄉(xiāng)村振興示范帶，構(gòu)建旅游發(fā)展新格局……“兩河牽手”，不只是兩河水系的物理連通，更是促進(jìn)黃河、運(yùn)河與這座城市在當(dāng)代文化上的相通相親。
02/高標(biāo)準(zhǔn)打造沿黃“齊魯糧倉”
糧穩(wěn)天下安。
裝滿“糧袋子”，是關(guān)乎國計(jì)民生的首要大事。
德州作為黃淮海地區(qū)糧食主產(chǎn)區(qū)之一，以占全國0.5%的耕地，生產(chǎn)了超過全國1%、全省1/6的糧食，在山東糧食生產(chǎn)版圖中占據(jù)重要位置。
今年中央一號(hào)文件提出，“要穩(wěn)住面積、主攻單產(chǎn)、力爭(zhēng)多增產(chǎn)”，并確定“實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)”“開展噸糧田創(chuàng)建”，向配備了良種、良技的良田要產(chǎn)量。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是一項(xiàng)“藏糧于地、藏糧于技”的戰(zhàn)略，也是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性工程，更是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、提高種植收益、助農(nóng)增收、改善鄉(xiāng)村面貌的重要抓手。
2021年秋季，德州在全國率先啟動(dòng)了“噸半糧”產(chǎn)能創(chuàng)建，力爭(zhēng)用5年時(shí)間，建成128萬畝的全國首個(gè)大面積“噸半糧”核心區(qū)，每年兩季糧食畝產(chǎn)合計(jì)1500公斤以上。
粒粟山丘重。德州用糧食單產(chǎn)不斷提升的“重量”，回應(yīng)了這份“重要”。截至目前，德州102萬畝、80%以上的核心區(qū)地塊已達(dá)到“噸半糧”創(chuàng)建目標(biāo)。
除此之外，今年11月，“山東（德州）糧食高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)”報(bào)告正式發(fā)布，糧食高質(zhì)量發(fā)展的“德州標(biāo)準(zhǔn)”，不但量化展示了這座城市聚力開展糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)的最新成果，也為其地區(qū)的探索提供了科學(xué)的指導(dǎo)借鑒。
糧食安全根本在耕地，命脈在水利。
德州屬海河流域，盡管水網(wǎng)密布，但也曾因水資源利用效率不足飽受“河密水少、雨洪資源攔蓄不足”的困擾。現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，不僅關(guān)乎生產(chǎn)，也關(guān)乎生態(tài)、生活，興水利民，功在當(dāng)代，利在千秋。
德州在全省率先實(shí)施全域水系連通工程，依托黃河水、運(yùn)河水、長(zhǎng)江水“三水匯流”的先天條件，加快構(gòu)建“五橫三縱千河暢、一泉百湖多庫通”的水網(wǎng)格局。一是通過“河河暢通、河庫專通、庫庫連通”構(gòu)建連通水系，增強(qiáng)水資源水環(huán)境承載能力。二是完善水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，通過雨洪資源攔蓄工程、防洪除澇工程等五大工程，提升糧食生產(chǎn)用水保障能力。三是健全現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)管理體制機(jī)制，形成管水治水用水的長(zhǎng)效機(jī)制，從而發(fā)揮水網(wǎng)整體效能和全生命周期綜合效益，打好現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)主動(dòng)仗。
03/立足優(yōu)勢(shì)，打響城市品牌
一張德州扒雞的名片，讓這座城市與全國人民的味蕾記憶深度綁定。
但除了“中國扒雞之鄉(xiāng)”之外，其實(shí)德州還有“中國糧油食品城”“中國金絲小棗之鄉(xiāng)”“中國辣椒之鄉(xiāng)”“中國椹果之鄉(xiāng)”“中國功能糖城”等美譽(yù)。
“一沓”名片蜚聲省內(nèi)外，在此基礎(chǔ)上，德州提出建設(shè)食品名市可以說是“順勢(shì)而為”。
當(dāng)前，隨著城市化進(jìn)程邁入新的發(fā)展階段，城市間競(jìng)爭(zhēng)的主題逐漸由規(guī)模向品牌價(jià)值轉(zhuǎn)變。作為城市形象的縮影，城市品牌精煉概括了一座城市在經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的風(fēng)格特征。近年來，德州更加注重城市品牌管理，立足既有優(yōu)勢(shì)重新整合資源，不斷擦亮城市品牌。
如何將“食品名市”這張名片重新打響？對(duì)于德州來說，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、建平臺(tái)、塑品牌，是打好基礎(chǔ)的“三連招”：
依托現(xiàn)有糧食、果蔬、畜禽等特色產(chǎn)業(yè)資源，打造百億級(jí)、千億級(jí)食品加工產(chǎn)業(yè)集群，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品由賣“原字號(hào)”向賣“制成品”轉(zhuǎn)變，由賣“初級(jí)產(chǎn)品”向賣“精深加工產(chǎn)品”轉(zhuǎn)變；大力發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中國（德州）農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展；推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設(shè)，把好“品質(zhì)關(guān)”，目前主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在98%以上，區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌“德州味”已完成4批授權(quán)企業(yè)認(rèn)證，總數(shù)達(dá)到103家……
用系統(tǒng)思維和創(chuàng)新實(shí)干為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)基固本”，成為德州打響品牌的“真招”“硬招”。
打造“體育名城”的思路，亦是如此。
德州體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，發(fā)展?jié)摿Υ螅瑯妨暝?010年就已被國家體育總局列為國家體育產(chǎn)業(yè)基地。目前，德州市體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)突破2000家，總規(guī)模超過400億元。
不止于產(chǎn)業(yè)，體育名城的打造，更通過硬件設(shè)施鋪設(shè)、賽事承辦等舉措，與公眾產(chǎn)生連接，營(yíng)造全民健身、全民健康的熱烈氛圍。
今年是德州市特色體育名城建設(shè)三年行動(dòng)的關(guān)鍵之年，德州在辦賽事、強(qiáng)硬件、全民健身等方面全面發(fā)力。如依托德州作為中國板式網(wǎng)球起源地、愛好人群眾多的先天條件，2023年德州承辦了中國板式網(wǎng)球巡回賽CPT-100等三項(xiàng)國家級(jí)板式網(wǎng)球賽事，并獲得了“中國板式網(wǎng)球推廣試點(diǎn)城市”榮譽(yù)稱號(hào)；此外，近兩年德州還成功舉辦了2023年山東省公路自行車錦標(biāo)賽、2023年國家青年女子籃球挑戰(zhàn)賽、2023中國·京津冀魯自行車比賽等國家、省級(jí)體育賽事，推出國際釣魚比賽、運(yùn)河馬拉松等高規(guī)格特色賽事200余場(chǎng)（次），參與群眾160萬人（次），拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值90億元，提供了多元賽事供給，豐富了群眾健身選擇。
除此之外，為推動(dòng)全民健身，目前德州縣級(jí)“三個(gè)一”全民健身工程已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，共新建、改擴(kuò)建體育公園4處、體育場(chǎng)館10余處，為群眾提供了便利的健身活動(dòng)場(chǎng)地；德州市體育公園已成為群眾健身打卡的“網(wǎng)紅公園”，南側(cè)場(chǎng)地自4月底開放后，日均接待休閑健身群眾近萬人次。今年以來，德州全市舉辦市級(jí)以上賽事活動(dòng)近300項(xiàng)次，區(qū)縣級(jí)活動(dòng)1000余項(xiàng)次，參與賽事人數(shù)超過55萬人次……
在新發(fā)展階段，一座城市要想跳出庸常、打造差異化的優(yōu)質(zhì)城市品牌，需要充分挖掘優(yōu)質(zhì)自身資源稟賦與高質(zhì)量發(fā)展?jié)撃?，努力把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
把握戰(zhàn)略機(jī)遇、做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、做大特色的整體思路，讓德州在高質(zhì)量發(fā)展之路上越走越遠(yuǎn)……
