原標(biāo)題：龍口市深入推進(jìn)法治政府建設(shè) 打造良法善治幸福之城

來(lái)源：法治煙臺(tái)

城市的發(fā)展進(jìn)步

離不開(kāi)法治的支撐

社會(huì)的和諧穩(wěn)定

離不開(kāi)法治的保障

今年以來(lái)，龍口市司法局立足新時(shí)期司法行政職能，緊緊圍繞全市中心工作，主動(dòng)服務(wù)“215”戰(zhàn)略和“5·10”工程，突出目標(biāo)效果導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)，著力為縣域高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障，良法善治成為龍口這座城市的幸福底色。

上半年，龍口市司法局先后榮獲“山東省法治政府建設(shè)先進(jìn)集體”“全國(guó)司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能

推進(jìn)法治政府建設(shè)

法治興，則國(guó)家興。法治政府建設(shè)是全面依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。龍口市司法局充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的中樞作用，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、把握重點(diǎn)、整體謀劃，為市委市政府推進(jìn)法治政府建設(shè)當(dāng)好參謀助手。

健全完善工作機(jī)制，制定印發(fā)《龍口市人民政府2022年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》《龍口市2022年度法治督察工作計(jì)劃》。啟動(dòng)2022年市政府重大行政決策事項(xiàng)目錄編制工作，擬定征地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)等4個(gè)重大事項(xiàng)。做好全市規(guī)范性文件備案和合法性審查工作，每季度對(duì)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行公布。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，定期開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查和案卷評(píng)查，促進(jìn)依法行政規(guī)范化建設(shè)。

行政復(fù)議是政府系統(tǒng)自我糾錯(cuò)的監(jiān)督制度和解決“民告官”行政爭(zhēng)議的救濟(jì)制度，是全面依法治國(guó)的重要組成部分。龍口市司法局認(rèn)真踐行“復(fù)議為民”宗旨，不斷提升行政復(fù)議公信力，努力促進(jìn)社會(huì)公平正義。今年以來(lái)，共受理行政復(fù)議申請(qǐng)42件，辦結(jié)31件，代理政府出庭應(yīng)訴12件次。龍口市法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法被司法部《中國(guó)司法》第4期刊發(fā)。

強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)解

著力保障社會(huì)穩(wěn)定

面對(duì)新時(shí)代基層社會(huì)治理的新形勢(shì)，龍口市司法局深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加快整合法律服務(wù)資源，積極推進(jìn)高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，將矛盾化解在基層、糾紛消滅于萌芽，全力筑牢了維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。

組織司法所嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)每周、鎮(zhèn)級(jí)每半月矛盾糾紛全面排查制度，對(duì)排查出的矛盾糾紛本著應(yīng)調(diào)盡調(diào)、就地化解的原則，認(rèn)真進(jìn)行分類(lèi)梳理，逐一登記建檔，落實(shí)專(zhuān)人調(diào)處，實(shí)行銷(xiāo)賬式管理。

聚焦重點(diǎn)人群和重要時(shí)段，組織鎮(zhèn)村調(diào)解組織和8個(gè)行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)委會(huì)，重點(diǎn)排查涉及農(nóng)民工、老年人、婦女兒童等人群，特別是對(duì)婚姻家庭、鄰里矛盾、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等隱患性糾紛，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早化解。

今年以來(lái)，全市各級(jí)調(diào)解組織共排查調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛1163件，成功調(diào)解1102件，避免矛盾糾紛激化案件11件。

深入開(kāi)展“八五”普法

全面營(yíng)造法治氛圍

建設(shè)法治龍口，普法是重要一環(huán)。龍口市司法局嚴(yán)格落實(shí)誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法工作責(zé)任制，制定印發(fā)了《2022年全市普法依法治理工作要點(diǎn)》《2022年度落實(shí)普法責(zé)任制的實(shí)施方案》，組織部門(mén)（單位）制定普法清單和學(xué)法清單，簽訂普法責(zé)任承諾書(shū)，在全市形成普法合力。

積極推進(jìn)重點(diǎn)人員學(xué)法，組織全市鎮(zhèn)街區(qū)、部門(mén)單位、學(xué)校參加了司法部組織開(kāi)展的民法典實(shí)施一周年競(jìng)賽、網(wǎng)上青少年法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)和煙臺(tái)市組織的“專(zhuān)業(yè)人考專(zhuān)業(yè)法”學(xué)習(xí)測(cè)試活動(dòng)，不斷提升國(guó)家工作人員和青少年法治意識(shí)。

堅(jiān)持以“法律六進(jìn)”為載體，組織局機(jī)關(guān)干部、律師、司法所人員利用農(nóng)村集市、入戶(hù)走訪、核酸檢測(cè)、特殊紀(jì)念日等時(shí)機(jī)，開(kāi)展送法進(jìn)村入戶(hù)活動(dòng)，將普法宣傳與疫情防控工作結(jié)合起來(lái)。今年以來(lái)，共開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)10次，發(fā)放法律宣傳資料2000余份，發(fā)放宣傳包、宣傳帽、抽紙等宣傳品1000余件，解答法律咨詢(xún)80余人次。

普法宣傳離不開(kāi)法治宣傳人才。龍口市司法局深入開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)，積極培育村居“法治帶頭人”和“法律明白人”，指導(dǎo)鎮(zhèn)街區(qū)結(jié)合村居實(shí)際，建設(shè)具有地方特色、內(nèi)容豐富的法治文化陣地。上半年全市培育鄉(xiāng)村“法治帶頭人”和“法律明白人”共2039人，新建鄉(xiāng)村法治文化陣地100余處。

創(chuàng)新法律服務(wù)模式

多辦惠民利群實(shí)事

公共法律服務(wù)是政府公共職能的重要組成部分，是保障和改善民生的重要舉措，是全面依法治國(guó)的基礎(chǔ)性、服務(wù)性和保障性工作。龍口市司法局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，以“大走訪+法律服務(wù)”為抓手，聚焦群眾“關(guān)心事”“煩心事”“揪心事”，整合法律資源，開(kāi)展“點(diǎn)單式”法律宣傳、“問(wèn)診式”法律咨詢(xún)、“跟蹤式”法律服務(wù)，持續(xù)提升群眾法治獲得感、幸福感和滿(mǎn)意度。

依托“中小企業(yè)法律服務(wù)團(tuán)”，通過(guò)實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)查等方式，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和依法治理情況，認(rèn)真梳理總結(jié)企業(yè)經(jīng)營(yíng)法律問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，查找出制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，為企業(yè)健康有序發(fā)展保駕護(hù)航。上半年，共組織送法進(jìn)企業(yè)96次，先后為企業(yè)出具了130份《法治體檢報(bào)告》和34份《法律風(fēng)險(xiǎn)提示函》。

深入貫徹實(shí)施新頒布的《法律援助法》，全面推行法律援助“網(wǎng)上辦、電話辦、郵寄辦”等不見(jiàn)面服務(wù)方式。降低援助門(mén)檻，簡(jiǎn)化審批程序，申請(qǐng)人填寫(xiě)《法律援助申請(qǐng)人承諾書(shū)》，書(shū)面承諾經(jīng)濟(jì)困難的事實(shí)，即可獲得法律援助服務(wù)。今年以來(lái)，共受理法律援助案件631件。

加強(qiáng)公證工作，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)上辦證服務(wù)模式，開(kāi)通公證服務(wù)綠色通道，服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。今年以來(lái)，共辦理各類(lèi)公證1964件，為企業(yè)辦理保全證據(jù)、賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力債權(quán)文書(shū)等公證業(yè)務(wù)56件。

加強(qiáng)社區(qū)矯正工作

深化安置幫教管理

促進(jìn)社區(qū)矯正對(duì)象順利回歸社會(huì)，是社區(qū)矯正工作的出發(fā)點(diǎn)，也是最根本的落腳點(diǎn)。龍口市司法局加大日常監(jiān)督管理，成立以司法所長(zhǎng)牽頭，社區(qū)干部、志愿者、重點(diǎn)矯正對(duì)象家屬組成的“四包一”矯正小組，共同落實(shí)管控和幫教責(zé)任。

積極推進(jìn)“智慧矯正”建設(shè)，設(shè)立“活動(dòng)區(qū)域預(yù)設(shè)、警報(bào)信息互通、行動(dòng)軌跡追蹤”專(zhuān)用監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有社區(qū)矯正對(duì)象的全天候監(jiān)控。上半年，全市社區(qū)矯正對(duì)象無(wú)脫管漏管現(xiàn)象。

做好刑釋解矯人員安置幫教工作，對(duì)刑釋解矯人員及時(shí)銜接到位，簽訂幫教協(xié)議，落實(shí)制度措施，強(qiáng)化工作責(zé)任。建立健全安置幫教管理臺(tái)賬，成立由司法所、村居干部、刑釋解矯人員家屬組成的幫教小組。組織司法所對(duì)轄區(qū)刑釋解矯人員進(jìn)行全面走訪，逐一進(jìn)行排查，隨時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài)，加大管控力度，并及時(shí)幫助解決實(shí)際困難，對(duì)其中重點(diǎn)人員協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專(zhuān)人管控，及時(shí)消除不穩(wěn)定因素和風(fēng)險(xiǎn)隱患。

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