原標(biāo)題：“韌性”泉城更安全宜居

來源：中國環(huán)境報

原標(biāo)題：“韌性”泉城更安全宜居

來源：中國環(huán)境報

◆周雁凌 董若義 丁文娟

在山東省濟(jì)南市新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)超低能耗智慧產(chǎn)業(yè)園正拔地而起。推動建筑領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，是濟(jì)南市積極推進(jìn)降碳減污，加快建設(shè)氣候適應(yīng)型城市的舉措之一。

近年來，濟(jì)南市先后成為“國家低碳城市”和“氣候適應(yīng)型城市”試點(diǎn)城市，濟(jì)南市新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)入選“深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)”。以此為契機(jī)，濟(jì)南市全面深入推進(jìn)低碳城市、海綿城市建設(shè)，全方位開展城市適應(yīng)氣候變化行動，提升應(yīng)對氣候變化能力，打造安全、韌性、宜居、品質(zhì)的現(xiàn)代泉城。

從源頭應(yīng)對氣候變化，實(shí)現(xiàn)“排放型”向“消納型”轉(zhuǎn)變

降碳減污是從源頭緩解氣候變化的關(guān)鍵舉措，濟(jì)南市深入實(shí)施“雙碳”工程，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)投入與用地結(jié)構(gòu)，持續(xù)拓寬節(jié)能降碳增效路徑，全方位推進(jìn)低碳城市建設(shè)。

濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境處（應(yīng)對氣候變化處）副處長劉坤介紹：“濟(jì)南市出臺了《濟(jì)南市碳達(dá)峰工作方案》，實(shí)施‘碳達(dá)峰十大工程’，推動能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域有計劃分步驟開展碳達(dá)峰行動；出臺了《濟(jì)南市碳達(dá)峰碳中和“1+N+X”政策體系編制工作方案》，明確了制定鋼鐵、建材、石化化工等重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰工作方案的工作任務(wù)。”

在降碳減污方面，濟(jì)南市聚焦重點(diǎn)區(qū)域，搬遷改造、騰退東部老工業(yè)區(qū)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)年減碳約千萬噸。原址建成中央森林公園，著力打造產(chǎn)、學(xué)、研深度融合的空天信息產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)從二氧化碳“排放型”企業(yè)向“消納型”企業(yè)的轉(zhuǎn)變。

為加強(qiáng)溫室氣體監(jiān)測，濟(jì)南市建成由8個高精度站點(diǎn)、60個中精度站點(diǎn)組成的“天空地”一體化立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，能同時測定二氧化碳、甲烷等4種溫室氣體，質(zhì)控體系研究填補(bǔ)了國內(nèi)空白，為控制溫室氣體排放、及時有效應(yīng)對氣候變化奠定了基礎(chǔ)。

劉坤介紹：“‘十四五’以來，濟(jì)南市能耗強(qiáng)度累計下降18.81%，可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量累計達(dá)451.08萬千瓦，可再生能源發(fā)電量66.02億千瓦，占總發(fā)電量比重達(dá)19.54%。”

打造海綿城市，破解“水患”和“缺水”雙重難題

因水而興、因泉聞名的濟(jì)南市，一度面臨雨季“水患”和旱季水資源短缺的雙重難題。每逢強(qiáng)降雨，市區(qū)多處路段積水嚴(yán)重，居民意見較大。與之并存的是城區(qū)蓄水能力不足，自然水大量流失，無法有效涵養(yǎng)城市。

不僅如此，相關(guān)研究還表明，由于氣候變化導(dǎo)致濟(jì)南市降水量減少、城市熱島效應(yīng)明顯、極端天氣增多，形成干旱、暴雨內(nèi)澇、水資源短缺等典型氣候問題，對全市社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)均帶來較大影響。

對此，濟(jì)南市將打造具有自然積存、自然滲透、自然凈化功能的海綿城市作為適應(yīng)氣候變化的重點(diǎn)行動，堅持因城施策，大力實(shí)施城市水系統(tǒng)、園林綠地系統(tǒng)、道路交通系統(tǒng)、建筑小區(qū)系統(tǒng)、能力建設(shè)（含監(jiān)測評估）系統(tǒng)等五大系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)水環(huán)境韌性。

濟(jì)南市探索實(shí)施地表水轉(zhuǎn)換地下水工程，開展歷陽湖、興濟(jì)河泉水調(diào)水工程建設(shè)。開展臥虎山、錦繡川、興隆、漿水泉、孟家水庫“五庫聯(lián)通”等水系工程建設(shè)，建立城市河道補(bǔ)水長效機(jī)制。在建筑小區(qū)內(nèi)，推廣建設(shè)下沉式綠地、可滲透路面及透水性停車場等，將雨水就地蓄積、就地利用。在山體公園建設(shè)中，濟(jì)南市注重融入海綿城市建設(shè)理念，通過修建旱溪、生物滯留池，砌筑魚鱗坑、水平階，鋪設(shè)糠粱沙路等措施，大大提高山體對雨水的蓄滲和綜合利用。

隨著一個個“細(xì)胞工程”的落地，“海綿城市”正在濟(jì)南變成現(xiàn)實(shí)，“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”，城市生態(tài)環(huán)境逐步得到改善。

截至目前，濟(jì)南市已先后出臺海綿城市政策制度40余項，完成建設(shè)項目400余個，累計建成海綿城市約300平方公里，使得有效涵養(yǎng)城市水資源，城市抗旱防澇等適應(yīng)氣候變化的能力極大增強(qiáng)。

提升監(jiān)測預(yù)警能力，增強(qiáng)適應(yīng)變化意識

為進(jìn)一步增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化能力，濟(jì)南市應(yīng)對氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各部門成員單位，建立部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，廣泛開展宣傳教育，增強(qiáng)公民適應(yīng)氣候變化意識，營造全民參與的良好氛圍。

在氣象監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)方面，濟(jì)南市不斷完善極端氣候應(yīng)急機(jī)制，建立監(jiān)測聯(lián)防體系，加強(qiáng)常規(guī)和重污染天氣會商研判，完成全市14個區(qū)縣（功能區(qū)）暴雨、干旱、臺風(fēng)、高溫、低溫、大風(fēng)、冰雹、雪災(zāi)、雷電等9種氣象災(zāi)害風(fēng)險普查和區(qū)劃，建成由7個國家基本氣象站和140個區(qū)域自動站、3個雨滴譜儀組成的地面氣象觀測網(wǎng)，預(yù)報預(yù)警準(zhǔn)確率不斷提高。

為提高人群健康領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化能力，濟(jì)南市以“健康濟(jì)南”建設(shè)為引領(lǐng)，完善4類基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立氣候變化敏感疾病的監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置機(jī)制。

在重要生態(tài)安全地區(qū)適應(yīng)能力建設(shè)方面，濟(jì)南市加強(qiáng)黃河沿線生態(tài)廊道建設(shè)，綠化提升面積1929畝，加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)修復(fù)保護(hù)，增強(qiáng)森林碳匯功能。

在加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化教育宣傳方面，濟(jì)南市開展了六五環(huán)境日、全國低碳日等主題宣傳活動。在“低碳教育百千萬—濟(jì)南蒲公英行動”中，以點(diǎn)帶面普及綠色低碳生活方式，動員環(huán)保志愿者1.2萬余人，推選出低碳家庭1000余家，線下活動19場（次），通過低碳知識宣教和實(shí)踐活動，增強(qiáng)參與者節(jié)能減排意識，低碳泉城影響力持續(xù)提升。

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