原標題：青島：完善制度體系 開展實兵演練

來源：人民公安報

原標題：青島：完善制度體系 開展實兵演練

來源：人民公安報

□本報記者 孫麗麗 通訊員 鄭添郊

10月15日，當3.7萬名球迷從全國各地涌入山東省青島青春足球場時，賽場內外，處處是帶給他們安全感的藏藍身影。作為歷史文化名城，青島有祭海節、啤酒節等多樣化活動。城市“圈粉”背后，是對公安機關安保工作的更高考驗，是對公安應急保障工作的更高要求。

青島公安不斷健全完善應急保障制度體系、優化層級儲備布局，按照“場景”融入實戰的思路，組織開展全要素公安應急保障比武演練活動，以公安應急保障能力持續改進提升，支撐公安機關戰斗力高效轉化。

構建應急保障體系

今年以來，青島市審批通過大型營業性演出近30場次，吸引觀眾50余萬人次。從高朋滿座的賽事演出盛會，到群眾喜聞樂見的民俗活動，再到富有特色的節日慶典，都離不開公安機關的保駕護航，也離不開現代化應急保障體系建設。

青島市公安局制定關于加強應急保障工作的實施意見，修訂全市公安應急保障總體預案，明確市、縣、基層所隊三級應急保障職責，從健全制度規范、修訂完善預案、優化儲備結構、提升遂行保障能力等方面，細化工作措施，分類制定應急保障任務的流程模板和定制清單，全力打造“平戰結合、高效快捷、務實管用”的公安應急保障體系。同時，他們細化完善應急保障子預案，區別任務的不同性質、不同地域、不同季節等特點，修訂重大活動安保、防汛、火災、重大交通事故等八類應急保障專項子預案、30余個裝備物資清單及代儲租賃物資清單。

在此基礎上，青島市公安局以四個“突出”引領，不斷提升應急保障實戰能力。

——突出應急保障指揮，主動融入全市公安應急處置體系，搭建應急保障小組和前方指揮專班，強化經費、裝備、技術、交通、食宿的統籌調配；

——突出保障物資布局，建設市級應急物資儲備點3個、縣級應急物資儲備點20余個，新建青島北部應急儲備分中心，建設綜合應急儲備庫，探索建立公安實物儲備與企業進駐儲備“分區域管理、共實施保障”的融合儲備模式；

——突出社會化保障能力，按照省公安廳警務保障部統一部署，厘清全市保障資源單位，與70余家生產商、供應商、物流企業簽訂協議；

——突出應急保障快速處置，制定市局、分局兩級應急裝備車和單警攜行物資清單，并由市局統一為基層配備攜行背囊、折疊桌椅、充氣帳篷、照明設備等。

此外，為提升遠程投送能力，青島公安積極對接機場、航空、鐵路及物流等企業單位，簽訂公安應急保障快速運輸框架協議，提升緊急情況下的全天候快速投送能力。

開展全要素實兵演練

極端天氣、安全生產事故等突發事件考驗著一座城市的韌性，也考驗著公安機關的應急處突能力。如何確保關鍵時刻“拉得出、保障快、見實效”，是應急保障能力建設的重心所在。

青島市公安局模擬實戰追擊、空中搜索、水上救援、戶外宿營等場景，舉辦全要素應急保障演練拉動和比武活動，實現最優練兵效果。

“演練過程中，我們始終堅持將‘智慧保障’貫穿始終。”青島市公安局相關負責人介紹。他們組織警保、科信部門會同相關企業快速搭建移動指揮部、指揮大屏和信號接收設備等，依托無人機視頻回傳及多點機位設置，實時拍攝傳輸各科目比武現場進度，為在實戰勤務中的決策部署提供保障支撐。

與此同時，演練在“快速”保障、“融合”保障方面下足功夫。演練前，青島市公安局統籌全市公安警保部門開展實戰拉動，在指定點位快速集結保障力量，迅速搭建野外宿營、就餐保障區域，做好防暴防汛、無人機和水上救援組織準備。他們組織警保、特警、交管等部門成立快速投送保障專班，實時調度保障物資裝載和運輸路線調整等事宜，確保大型裝備、設備及移動指揮、宿營、淋浴、運兵車輛等及時保障到位。實兵演練進一步提升了公安應急保障規模化、整建制快速拉動的能力水平。

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