原標題：讓“暖心服務”成為監管底色

來源：中國市場監管報

原標題：讓“暖心服務”成為監管底色

來源：中國市場監管報

今年的政府工作報告明確提出，政府要寓管理于服務之中，用服務的暖心增強企業的信心。這一要求不僅體現了政府職能轉變的深刻內涵，更為市場監管部門優化執法方式、提升治理效能提供了行動指南。市場監管部門作為市場秩序的“守護者”與“服務者”，肩負著營造公平競爭環境、激發創新活力的雙重使命。推行服務型執法，是對“管理型政府”向“服務型政府”轉型的積極響應。

以事前服務為切口，變被動監管為主動護航。市場監管總局提出構建“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”的服務型執法模式，標志著監管邏輯的根本轉變——從注重事后懲戒轉向事前預防，從單向管理轉向雙向互動。濟南市推出“預付寶”，通過數字化手段對預付消費資金進行第三方監管，既保護消費者權益，又為企業提供合規指引。這種主動服務模式，在降低企業違法風險的同時，更培育了經營主體的合規自覺。

以執法溫度為重點，平衡懲戒與教育。服務型執法并非弱化監管，而是追求法律剛性與執法柔性的統一。某地市場監管局在處理首次輕微違規案件時，采用“不予處罰+限期整改+跟蹤指導”的組合措施，整改率達98%。

以長效機制為保障，推動深層次變革。服務型執法的落地需要制度創新與能力建設的雙重支撐。廣東推行“執法觀察期”制度，給予新技術、新模式適度發展空間；濟南推出“一券三卡”模式，維護消費者權益，助力企業拓展市場。這些創新實踐表明，長效機制建設需把握三個維度：在制度層面細化裁量基準，在操作層面創新執法方式，在服務層面完善跟蹤機制。

通過事前預警“筑防線”、寬嚴相濟“顯溫度”、長效機制“固根本”，構建政府與市場的新型互動關系，既是優化營商環境的必然選擇，更是推動經濟高質量發展的關鍵支撐。當“暖心服務”成為監管底色，必將推動更多企業“輕裝上陣”，共同譜寫市場活力的新篇章。

□胡藝萌

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