齊魯網·閃電新聞10月8日訊 10月8日上午，山東省政府新聞辦召開新聞發布會，邀請省自然資源廳相關負責人解讀《山東省國土空間規劃（2021-2035年）》。

今年9月20日，國務院批復《山東省國土空間規劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規劃》），《規劃》中提到，山東以“三區三線”為基礎，構建全省國土空間開發保護總體格局。省自然資源廳副廳長李新閣介紹，2021年7月起，山東作為全國“三區三線”劃定5個試點省之一，堅持省、市、縣三級聯動，按照耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界的優先序劃定三條控制線。經3輪試劃和2輪劃定，劃定成果于2022年10月獲批使用。山東共劃定耕地保有量9491.10萬畝、永久基本農田保護面積8412.20萬畝、生態保護紅線面積2.06萬平方千米，城鎮開發邊界擴展倍數不超過2020年城鎮建設用地規模的1.3倍。

嚴守耕地保護紅線。以2020年國土變更調查成果為基礎，堅持耕地應保盡保、永久基本農田應劃盡劃，將全省98.72%的現狀耕地納入耕地保有量，將耕地保有量和永久基本農田保護目標任務帶位置逐級分解下達到市、縣，并上圖入庫。耕地和永久基本農田經依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或改變用途。目前，黨中央、國務院已與省委、省政府簽訂耕地保護和糧食安全責任制考核責任書，下一步將按照國家部署，逐級簽訂責任書，壓實各級黨委、政府耕地保護主體責任，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，切實維護國家糧食安全。

筑牢生態安全屏障。將生態功能極重要、生態極敏感脆弱的黃河三角洲、南四湖、魯中南山地丘陵、魯東低山丘陵、各類海洋自然保護地等重點區域劃入生態保護紅線，對重要自然資源、生態空間、生物多樣性進行整體保護。嚴格生態保護紅線管控，生態保護紅線內，自然保護地核心保護區原則上禁止人為活動；其他區域禁止開發性、生產性建設活動，在符合法律法規的前提下，除國家重大項目外，僅允許對生態功能不造成破壞的有限人為活動。下一步，將充分利用高精度遙感影像等技術手段，開展生態保護紅線內人為活動監測，加強動態監管。

優化城鎮空間布局。以城鎮開發建設現狀為基礎，綜合考慮資源承載能力、人口分布、經濟布局、城鄉統籌、城鎮發展階段和發展潛力，按照集約適度、綠色發展要求劃定城鎮開發邊界，框定總量，限定容量，引導城鎮建設活動向城鎮開發邊界內集中，防止城鎮無序蔓延。新增空間重點向國家級和省級新區、各類開發區傾斜，為重大戰略平臺、重點建設項目預留空間。城鎮開發邊界內，實行“詳細規劃+規劃許可”用途管制方式，盡快實現控制性詳細規劃全覆蓋；城鎮開發邊界外，實行“詳細規劃+規劃許可”和“約束指標+分區準入”用途管制方式，支持有條件有需求的村莊編制村莊規劃，對暫不進行開發建設或不具備編制條件的村莊，在鄉鎮規劃中明確通則式管理要求，確保鄉村地區規劃管控全覆蓋。