省政協(xié)委員、山東新財富投資有限公司董事長李鋼、山東社科院民生與社會保障研究中心主任李愛做客《兩會大家談》

省政協(xié)委員、山東新財富投資有限公司董事長李鋼

山東社科院民生與社會保障研究中心主任李愛

主持人 李毅

編者按：關(guān)鍵之年，直通2017山東兩會。

2月5日至2月10日，山東廣播電視臺融媒體資訊中心推出大型融媒體欄目《兩會大家談》，邀請人大代表、政協(xié)委員以及專家教授做客演播室，就大家關(guān)注的兩會熱點話題進行探討。齊魯網(wǎng)和閃電新聞客戶端將同步直播，歡迎到各大手機應(yīng)用市場下載閃電新聞客戶端，關(guān)注兩會動態(tài)，參與直播互動。

齊魯網(wǎng)濟南2月10日訊（記者 彭飛 冀姣）2月10日，《兩會大家談》特別邀請到省政協(xié)委員、山東新財富投資有限公司董事長李鋼、山東社科院民生與社會保障研究中心主任李愛做客齊魯網(wǎng)，就發(fā)展民生與社會事業(yè)問題與廣大網(wǎng)友進行交流探討。

以下是訪談實錄：

主持人：在聽了政府工作報告之后，兩位嘉賓有什么樣的感受，覺得這次工作報告的亮點在哪里？

李鋼：今年政府工作報告的亮點在于客觀事實的把過去山東一年在經(jīng)濟有些困難的狀態(tài)下，山東在各方面取得的經(jīng)濟成果和不足的地方全都指出來，而且在2017年未來發(fā)展過程中更加明確了如何改進和發(fā)展的重點目標。

李愛：我覺得這次政府工作報告的亮點之一是政府對民生建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的極大重視。我們都知道，黨和政府歷來重視民生社會事業(yè)的發(fā)展，特別是最近幾年，政府從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，不斷加大投入力度，相繼出臺多項政策，支持民生事業(yè)的發(fā)展，也取得了顯著成效。現(xiàn)在的政策與以往相比更全面而具體，更加貼近民生，符合我省實際情況，春風化雨，相信我省民生事業(yè)的發(fā)展借助兩會的春風，會有更多更好的民生政策落地，惠及普通百姓，群眾的幸福指數(shù)將得到進一步提升。

主持人：李委員，今年您比較關(guān)注哪方面的話題？

李鋼：現(xiàn)在當前最關(guān)注的話題是經(jīng)濟發(fā)展和民生問題。只有經(jīng)濟發(fā)展和民生牽扯到千千萬萬的老百姓，所以這是一個最受關(guān)注的話題。

主持人：您今年帶來的提案是什么？

李鋼：我今年帶來的提案一個是綠色出行，讓綠色交通輔助綠色道路的擁堵的改善。再一個關(guān)于遏制農(nóng)村非法集資，還有一個關(guān)于提升基層民警職業(yè)榮譽感的提案。

主持人：三個非常細致的提案。您給大家重點解讀一下好嗎？

李鋼：首先，關(guān)于綠色出行、實施自行車交通戰(zhàn)略改革，涉及到對城市環(huán)境交通改善和尾氣排放環(huán)境的保護等等提供便捷的方式。過去城市規(guī)模比較小，隨著城市規(guī)模發(fā)展壯大，城市逐漸的變大，城市的交通隨著人民收入增加，機動車車輛大量增加，使城市的道路越來越窄，越來越緩慢。在這種情況下，自行車作為一種綠色交通，過去很多年前是我們主要的交通工具，現(xiàn)在再次漸漸進入普通老百姓家作為重要的交通工具之一。現(xiàn)在由于自行車綠色出行的時候沒有自己的專用行車道、停車場，不利于交通安全。很多辦公場所、商場沒有專用的自行車停車場。如果沒有專用的自行車停車場，對于綠色出行者來說，他們也會擔心交通工具的存放安全。所以我希望建議在城市的發(fā)展過程中要做好規(guī)劃，建設(shè)和完善自行車的專屬道路和停車位，使綠色出行者能夠順利安全的行駛、安全的存放，這樣也能夠增加綠色出行者的群體人數(shù)。

主持人：在綠色出行的同時，我們政府更要科學的去規(guī)劃這些基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。

李鋼：是。綠色出行一定要讓大家沒有后顧之憂。如果行駛過程或者存放過程會影響大家的交通安全或者造成交通財產(chǎn)的損失，這些群體就會考慮綠色出行是否能夠長期的適合他。

主持人：就可能放棄了。

李鋼：是。

主持人：您考慮的真的是解百姓后顧之憂。今年的政府工作報告，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推動教育再上新臺階等工作都被列為社會發(fā)展的優(yōu)先事項，可以說，囊括了脫貧攻堅、教育、就業(yè)、社會保障、衛(wèi)生、文化、新型城鎮(zhèn)化、社會治理、環(huán)保等涉及民生的方方面面，對此，兩位嘉賓怎么看？

李愛：這表明政府對解決脫貧問題的決心和力度，對涉及教育、就業(yè)等其他方面民生事業(yè)發(fā)展工作的周密布署和戰(zhàn)略思考。民生事業(yè)發(fā)展一直是社會經(jīng)濟事業(yè)發(fā)展的短板，如何在今年民生各項事業(yè)得到改善和提升一直是政府和社會共同關(guān)注的重要議題，政府的報告給我們指明了方向。

89.6萬貧困人口脫貧工作任務(wù)艱巨，在各級政府部門的努力工作下一定會打贏這場硬仗；加大投入力度，推動中小學義務(wù)教育、幼兒教育、職業(yè)教育深度發(fā)展；積極開展“訂單式”培訓，促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快社會保障制度改革步伐，推動養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險制度完善和升級。特別是全面建立職工大病保險制度，受到群眾歡迎；二孩政策的實施，相關(guān)科室增加和床位增加等具體政策，網(wǎng)友拍手稱贊；加快媒體深度融合，啟動“中央廚房”工程事項，網(wǎng)友給予高度關(guān)注。加快農(nóng)民市民化轉(zhuǎn)移速度，完善住房保障制度，社會治安防控體系完善；環(huán)境污染大氣污染的治理力度加大等都是群眾關(guān)心的熱點。

主持人：您也是在關(guān)注各個方面。那李委員您怎么看待？

李鋼：今年的政府工作報告里，對這個方面提出了很明確的發(fā)展目標和實施方案。今年是十三五實施的重要一年，在十三五規(guī)劃過程中，國家明確把提高低收入者的群體收入、擴大中收入者的群體、增加居民性的財產(chǎn)性收益等問題，全都放到重中之重來研究和解決。其中大家最關(guān)心的是收入、教育、就業(yè)和社會保障問題。我想國家和政府已經(jīng)在逐步的實施這方面的工作。但是它需要一個時間和實施的過程。所以今年我們的政府工作報告中，已經(jīng)很明確的把具體的實施、規(guī)劃和發(fā)展目標都詳細列明了。我想這是在發(fā)展過程中是指日可待的事情。

主持人：我覺得政府把很多的側(cè)重點在傾向于民生，在解決民生問題的同時，其實我們也會覺得可能存在很多的難點困惑，也有很多的硬骨頭要啃，兩位覺得目前民生保障問題中，還有什么存在的難點或者困惑？

李鋼：這些難點有過去積累的一方面，同時，由于前幾年的經(jīng)濟發(fā)展過程中遇到一些困難，這些困難產(chǎn)生以后也會對某些經(jīng)濟問題和社會問題產(chǎn)生一些負面的作用和影響。在改革過程中，會遇到不同的發(fā)展當中的問題，這些都需要在實踐過程中不斷修整和完善，再一步步的解決，這個需要時間和過程，難點是銜接和具體的運作部門重口難調(diào)。所以我們想要相互理解一點，然后留出充足的運作時間來，讓這件事情慢慢的運作下去。

主持人：需要一個時間，不能一蹴而就。那李主任您覺得困難和困惑在哪里？

李愛：在全面建成小康社會的進程中，我們還面臨著許多困難和問題。比如，貧困人口的素質(zhì)低下、養(yǎng)老及資源短缺問題，社會保障制度銜接不夠，以及普惠長期護理保險制度全面建立的問題；中小學基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題；大學生、農(nóng)民工群體就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的問題；中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級不夠，環(huán)境治理難的問題；教育考試制度不靈活等問題。

主持人：那么今天請兩位來到演播室，想請兩位給大家出點主意，有什么好辦法解決這些問題，給我們政府分憂？

李鋼：政府對民生問題現(xiàn)在是非常關(guān)注，也制訂了很多詳盡的政策，現(xiàn)在正在逐步實施過程中。但是這些政策到落實、到實施有一個操作的空間和一個層層部門的轉(zhuǎn)述，所以這個過程中可能有些好的政策沒有一步到居民手里，他們還沒有了解。所以政府有關(guān)部門還要加大加快惠民政策的實施和力度。再有，我們居民也可以通過正常的途徑把自己的實際困難逐層向上反映，把矛盾最多最集中的問題優(yōu)先解決，把所有的問題分緩急重來解決，這樣實施起來比較暢順一點。

主持人：就要有規(guī)劃，急難重的要先去解決，有一些要往后拖一拖。

李鋼：是。

主持人：那李主任您有什么建議？

李愛：政府這些年來，把關(guān)注民生問題作為建成小康社會發(fā)展的一個重要問題來抓。民生問題本質(zhì)上是一個發(fā)展的問題，應(yīng)以此為契機，著力解決發(fā)展過程中，那些與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重要問題，推動社會事業(yè)全面發(fā)展。

首先要加強政府引導(dǎo)作用。政府部門應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思維，努力提高工作水平。在工作中要大膽探索，勇于創(chuàng)新，找準位置，明確職責，做服從大局、服務(wù)大局的表率。

其次應(yīng)統(tǒng)籌考慮社會經(jīng)濟發(fā)展的綜合狀況，根據(jù)不同的實際情況和政策要求，做好社會事業(yè)發(fā)展科學規(guī)劃，按照規(guī)劃和要求穩(wěn)步實施，踏踏實實走好每一步，直至達到既定目標。

第三要加強立法保障工作。應(yīng)建立和規(guī)范社會事業(yè)發(fā)展的規(guī)章制度，完善公民參與政府立法的制度和機制，注重機會公平，保障社會事業(yè)建設(shè)的順利發(fā)展。

最后要提升監(jiān)督管理水平。建立各種制度,關(guān)鍵在落實。如果缺少嚴密的監(jiān)督,再完備再規(guī)范的制度也只能流于形式，應(yīng)建立全社會共同參與的社會事業(yè)發(fā)展監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，只有依靠全社會的力量，民生事業(yè)才會更快更好的發(fā)展。

主持人：您這些建議真的非常好。您覺得所有的建議中，哪一項政府應(yīng)該首先解決？

李愛：說起來很多，比如說面臨著現(xiàn)在居家養(yǎng)老的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合問題很重要。還有教育，農(nóng)村基層教育的大班額也比較重要，現(xiàn)在建立了職工大病醫(yī)療保險制度，但是長期護理保險制度還只是一個試點。這個跟我們山東省的經(jīng)濟發(fā)展水平或者其他原因的一些限制，這些問題都有待于解決。

主持人：您覺得這個是最重要的，也是老百姓最關(guān)心的。而且隨著人口老齡化這些問題會越來越顯著的突顯出來。下面，我們來看一下來自閃電新聞客戶端的留言提問。這位網(wǎng)友想問兩位，自己是一名外來務(wù)工人員，看到政府工作報告中說，要完成農(nóng)民工職業(yè)技能提升、權(quán)益保障和公共服務(wù)三年行動計劃，鼓勵和支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，兩位嘉賓能不能給我們解讀一下？

李鋼：政府要加大技能培訓，從專業(yè)學識到專業(yè)技能對廣大勞動者進行一次技能再提升，只有有了堅強的勞動的技能，才能適應(yīng)社會的工作崗位。這個需要不斷的學習和提升。由于很多務(wù)工者的文化層次和接受狀況不太一樣。所以他們對工作和工種很多安全學習理解不太一樣，所以需要給他們一個系統(tǒng)的培訓和學習，使他們在掌握勞動技能的時候，也要注意勞動安全和保障自己的權(quán)益等多方面的事項。所以我覺得政府是在最基本的層面給勞動者做了一個發(fā)展的未來的途徑。

主持人：其實也是一個很好的保障，也真的是我們外來務(wù)工人員和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人員著想。我相信以后大家會把它細化。李主任您怎么看？

李愛：農(nóng)民工是城市的弱勢群體，他們在職業(yè)技能提升、權(quán)益保障和享受公共服務(wù)方面與城市居民相比有一定差距。政府實施三年行動計劃，通過提升農(nóng)民工職業(yè)技能、權(quán)益保障、提供城鄉(xiāng)一體公共服務(wù)，來支持和鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，這對促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有重大意義，對推動新型城鎮(zhèn)化，減少農(nóng)民進城成本，以及解決留守兒童等社會問題也具有重要現(xiàn)實意義。

主持人：其實，正如省政府工作報告中所說，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，以公共服務(wù)均等化為目標，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，努力保障和改善民生，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。那么節(jié)目最后，我想請兩位用簡短的語言給我們十三五目標做一個展望和祝福。

李鋼：社會發(fā)展為了人民，社會發(fā)展依靠人民，人民和社會發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展共享繁榮。

李愛：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人民的生活會越來越好，幸福指數(shù)會越來越高。

主持人：謝謝兩位嘉賓，感謝各位網(wǎng)友的參與。本期《兩會大家談》就到這里，謝謝大家。歡迎登陸齊魯網(wǎng)、下載閃電新聞客戶端查看更多精彩內(nèi)容。下期節(jié)目，再見。

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[責任編輯：楊本敬、彭飛]

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