把瞬息萬變的各種大數據連通起來，讓一個“人”來綜合運用并統一管理，會是什么結果?作為山東省會城市的濟南，對此做了一些探索和實踐，或許能從中找到答案。

近年來，濟南市把云計算、大數據、物聯網、人工智能、區塊鏈等新一代信息通信技術融入城市治理，將各個部門及行業的大數據整合匯入“城市大腦”，讓政府沉睡的數據資源活起來，賦予城市生命和智慧，展現了一座“會喘氣、有溫度”的思考性現代泉城，生活因此而簡單，人民因此而幸福。

智慧泉城運行管理中心是全市的大數據中心，是城市“大腦”。在這里，可以看到濟南全市的情況，小到一個路口，大到宏觀經濟、城市發展等各領域的具體情況統計。決策者可以在這里調度指揮。(攝影宋翠)

惠民：看病一卡通全城路口“攜手”保道路暢通

之前費時費力的一些生活瑣事因“智慧”而簡單。

“光一家醫院的就診卡我就5張，每次忘帶都得補。”相信很多人都有王女士一樣的煩心事。不過現在不用擔心了，只要注冊電子健康卡，二維碼一掃，就診卡的功能在一部手機上就都搞定了，這是“智慧健康”給市民看病就醫帶來的便捷。

在濟南市婦幼保健院所屬的舜玉路辦事處社區衛生服務中心，72歲的宋大娘拿著身份證在人工窗口辦理了屬于自己的電子健康卡，工作人員把“卡”(虛擬的二維碼)貼在她的社保卡上，以便就醫時使用。

“就診人員拿著這個碼就可以掛號、就診、查詢、取藥，一卡搞定，非常方便。”濟南市婦幼保健院副主任醫師、社區衛生服務中心主任李傳松告訴記者，目前電子健康卡已在部分醫院、鄉鎮衛生院和社區服務中心試點，下一步將實現所有衛生醫療機構的互聯互通，多家醫院“一卡(碼)通用”，在濟南任何一家醫療機構就診，都可以查到自己的健康檔案。

擁堵是泉城市民的又一件煩心事，濟南因此曾成為全國首堵。通過對滴滴、百度等公司提供的浮動車軌跡數據分析，濟南交警研發了具有深度學習能力的交通信號控制模式——信號實時監測評估平臺，由計算機控制。平臺能夠根據交通路況自動調配不同路段、不同方向的通行時間，讓一些單憑人力無法解決的問題迎刃而解。

人民網記者駕車在濟南市旅游路上體驗了一把“智慧交通”，按照路口信號燈旁邊的綠波速度提示行駛，一路綠燈暢通無阻。

“根據濟南的交通特點，我們采用可靠感應綠波保道路暢通。不但考慮第一個路口和最后一個路口的協調控制，還考慮了中間所有路口之間的協調控制，保證綠波路段不管在哪個路口都能一路綠燈。”濟南市公安局交警支隊信號控制研究室主任趙景春介紹說，信號智能控制讓路口變得“會思考”，現在，在濟南市32條道路主干線和486個路口的信號燈實現了自動控制。

這是智慧泉城的一個縮影。如果城市是人，那么“智慧交通”就是她的一只手，這只手利用手中的計算機，把各種交通數據、場景匯聚到“智慧交通大腦”，然后通過學習和研究，進行統一的指揮調度，讓繁忙的街道和擁堵的路口變得井然有序，實現智慧停車、智慧信號燈、智慧誘導，解決停車難、擁堵等“城市通病”，讓老百姓切實感受到科技給現代生活帶來的便捷。

電子健康卡集預約、掛號、就診、查詢、取藥等功能于一身，一卡通用，非常方便。以后無論在濟南哪家醫院就診，只要一刷二維碼，就可以看病就醫，而且可以查詢到健康檔案。(攝影宋翠)

興業：貸款不用出家門企業上云推動“濟南智造”

智慧帶給這座城市的溫度，作為經濟支撐的企業，從中也獲得了成長的力量。

“多虧有了一貸通，我只用5天時間就從齊魯銀行貸出了30萬元，讓我的新店如期開業。”楊婧是從事嬰幼兒用品的小微企業主，今年想再開一家新店，需要幾十萬元的資金，金融服務“一貸通”平臺為她解了燃眉之急。

“通過小微企業授權我們成功調用了1.3萬條政府數據。”趙兵旗是平臺研發負責人，他說，“一貸通”是智慧泉城N項智慧之一，通過利用政府數據、互聯網數據和企業內部數據，為銀行提供信用數據支撐。貸款企業授權后，平臺通過數據搜索獲得征信情況給銀行，從而實現了金融服務線下征信轉向線上。

“一貸通對我們來說非常方便，在平臺上，我們可以根據企業發展隨時貸款、隨時還，一臺電腦在家就可完成。”楊婧說，之前貸款要去各部門開各種證明，牽扯很大精力，現在可以把精力全部用在企業經營上。

據了解，截止目前，一貸通平臺為735家小微企業完成9400萬貸款，成為企業發展的“助推器”。

作為山東省生物質發電裝機容量第一的山東琦泉能源集團，在這次“智慧浪潮”的推動下，成功實現企業上云，向“綠色智慧電廠”邁出了堅實的步伐。

“在沒有上云前，我公司擴建機房，光硬件和軟件成本就300萬左右。”談到上云，山東琦泉能源集團信息部主任龐少輝無限感慨。他說，上云后，IT綜合成本支出大大降低、網絡環境更安全、系統更加穩定，還實現不同設備間的數據與應用共享，使企業洞察力大幅提升。

“我們的IT人員不再關注服務器，而是全心聚焦集團發展面臨的各種問題。”龐少輝說，企業通過跟蹤和充分利用數獲得生產信息，并進行資源規劃，真正做到了效率、盈利能力大幅提升。

在新一輪信息技術革命中，濟南是國內首個以政府名義出臺“企業上云”三年行動計劃的城市，在省內率先完成了企業上云的完整閉環。目前“企業上云”成云涌之勢，上云企業突破3000家，帶動云計算、大數據產業快速增長。同時帶動智能裝備產業快速增長，裝備制造業銷售收入突破3400億元。

大數據的綜合運用也給企業帶來極大便利。“一貸通”通過利用政府數據和企業數據，為貸款企業提供征信服務，解決了小微企業“貸款難、貸款貴”，成為其發展的“助推器”。圖為一位企業主咨詢“一貸通”貸款流程。(攝影宋翠)

優政：群眾不跑數據跑城市有“智慧”人人是主人

隨著智慧城市的推進，行政服務、營商環境也得到了很大的改進和優化。在濟南市政務服務中心的旅游審批窗口，記者采訪期間一直沒有看到來辦業務的群眾。

“這得益于我們的智慧政務。”濟南市旅游發展委員會行政審批中心杜璽牧科長舉例說，出境團隊之前是紙質簽章，必須到窗口來辦，有的還要通過火車托運到相應的口岸。而啟用“全國旅游監管服務平臺”后實行了電子簽章，旅行社不管在哪里，只要有打印設備就可以打印出境名單，真正實現了“零跑腿”。

“過去群眾一事找多窗，現在一窗辦多事;過去企業來回跑，現在是區域內部門協同辦理。”濟南市政務服務中心管理辦公室副主任安紀文帶著記者參觀審批大廳。他說，為深入推進“一次辦好”改革，中心整合匯聚了各部門信息資源，搭建網上辦事大廳，實行“一號申請、一窗受理、一網通辦”的集成服務，行政服務由“被動”轉向了“主動”，真正實現了“只進一扇門、最多跑一次”。

目前有36個部門進駐服務大廳，498個事項中有399項實現最多跑一次，89項實現零跑腿。

大數據、云計算應用到城市管理中，猶如神奇的藥水，讓管理發生了“質”的變化。在濟南市數字化城管中心的公共信息服務平臺上，可以看到濟南主城區330平方公里389個單元責任網格劃分情況，每一位網格員上傳的垃圾亂扔、私搭亂建等問題的現場圖片，都可以實時看到。中心據此及時調度、快速處置。

最神奇的是該中心在近期推出的人臉識別系統，讓打游擊的流動商販“無處遁形”。街道上的人臉識別攝像機自動拍下流動攤販的人臉圖片，中心系統通過與人臉庫對比確定攤販身份并自動派單執法。這樣，解決了現場執法的人力物力投入高、效率低、易發生沖突等問題，為城市管理再添科技新軍。

濟南市市中區的一位網格員將亂堆放的廢舊家具拍照上傳到平臺，十幾分鐘后就有工作人員過來處理。目前，濟南主城區330平方公里劃分了389個單元責任網格，不管哪里有問題，濟南市數字化城管中心都會很快看到，并及時作出處理。(攝影宋翠)

實踐：喚醒沉睡的數據有“生命”的城市才有智慧

走進位于濟南市委市政府辦公樓一層的智慧泉城運行管理中心，猶如走進科幻大片。這是城市的“大腦”，大屏幕(無縫拼接高清小間距LED)上實時變換顯示各種數據，城市各個路口交通情況、學校門口人員情況、審批大廳等一覽無余;還有宏觀經濟、城市發展、旅游發展等各領域的具體情況統計也盡收眼底。這里，匯集了全市各政府部門和相關企事業單位的運行情況，決策者可以進行現場指揮調度。

“智慧泉城建設工作寫入了2018年政府工作報告。”濟南市經信委副主任趙炳躍表示，按照《濟南市新型智慧城市建設行動計劃(2018-2020年)》的要求，圍繞“優政、惠民、興業”，濟南統籌作好“六+N”個智慧應用專題建設。也就是針對群眾辦事的“一站通”、方便市民出行的“一路通”、為了居民健康的“一卡通”、針對社區管理的“一格通”、提供便民服務的“一點通”、針對公共安全的“一網通”等“六通”，N是指更多的智慧專題。

“濟南是全國一次性開放部門數據量最多、數據集最大的城市。”趙炳躍指著大屏幕說，截止目前，智管中心已實現61個部門互聯互通，匯集1066個數據集，近2000萬條數據量向社會開放共享。

“數據的資源共享，打通了各個部門，把信息孤島、數據煙囪統一匯集到城市大腦，讓沉睡的數據活起來，跑起來，通過智慧大腦實現與城市‘毛細血管’的貫通，實現了現代化的智慧城市治理、智慧社會治理。”山東社會科學院副院長、研究員王志東認為，目前國內新型智慧城市建設處于探索階段，大部分城市以單項智慧專題領域建設或試點區縣建設為主，尚未有統一的樣板和模式。濟南創新新型智慧城市建設，讓城市有生命，讓市民有獲得感，為其他地市提供了可借鑒模式，值得推廣。

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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