原標(biāo)題：各地政策加碼 助力鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展

來源：中國(guó)商報(bào)

原標(biāo)題：各地政策加碼 助力鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展

來源：中國(guó)商報(bào)

孫威 本報(bào)記者 楊宏生

今年以來，各地相繼出臺(tái)支持政策，大力引導(dǎo)鄉(xiāng)村民宿開發(fā)和建設(shè)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，多措并舉積極助力鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)。

專家表示，作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新亮點(diǎn)，鄉(xiāng)村民宿是鄉(xiāng)村旅游的重要業(yè)態(tài)，是帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，是助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手。各地要進(jìn)一步完善規(guī)劃布局、豐富文化內(nèi)涵、引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量。

市場(chǎng)強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇

鄉(xiāng)村民宿火爆

“今年五一期間，浙江桐廬縣民宿（農(nóng)家樂）接待量達(dá)20.13萬人次，創(chuàng)下歷史新高?！痹?月9日至10日舉行的第四屆中國(guó)（桐廬）國(guó)際民宿發(fā)展論壇暨桐廬民宿（農(nóng)家樂）產(chǎn)業(yè)招商大會(huì)上，桐廬縣委副書記、縣長(zhǎng)張蕙娜這樣說。

不僅僅是浙江桐廬縣，今年五一假期，多地鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)迎來大量游客，鄉(xiāng)村民宿市場(chǎng)持續(xù)火爆，訂房需求量大，“一房難求”成為常態(tài)。

木鳥民宿日前發(fā)布的《2023五一假期民宿消費(fèi)報(bào)告》顯示，今年五一假期，民宿訂單達(dá)到2019年五一假期訂單的5.17倍，旅游市場(chǎng)強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇。其中，川渝、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)民宿訂單仍然火爆；重慶、成都兩地民宿訂單較2019年分別有450%、300%的增長(zhǎng)；以杭州、南京、上海為核心的長(zhǎng)三角城市群民宿訂單增長(zhǎng)迅速，同比2019年五一假期均有兩倍以上增長(zhǎng)，其中南京民宿訂單達(dá)到2019年五一假期的4.6倍。

社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社今年4月21日發(fā)布的《民宿藍(lán)皮書：中國(guó)民宿發(fā)展報(bào)告（2022）》指出，傳統(tǒng)的單一住宿型民宿頹勢(shì)已經(jīng)出現(xiàn)，體驗(yàn)化、個(gè)性化、特色化民宿發(fā)展起來。在95后、00后消費(fèi)群體崛起的背景下，民宿逐漸成為集住宿、餐飲、觀景、娛樂、休閑于一體的生活方式型消費(fèi)場(chǎng)景，消費(fèi)者的多元化個(gè)性化需求呈井噴式增長(zhǎng)。

農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)振興研究院常務(wù)副院長(zhǎng)袁帥對(duì)中國(guó)商報(bào)記者表示，作為依托于鄉(xiāng)村的住宿體驗(yàn)形式，要對(duì)鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展有客觀的認(rèn)識(shí)。一方面，要認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村是一個(gè)整體，鄉(xiāng)村的振興離不開完善社會(huì)治理、重塑文化肌理、尊重鄉(xiāng)村居民、提高造血機(jī)能等，這些都是推動(dòng)鄉(xiāng)村民宿更加健康有序發(fā)展的因素。另一方面，鄉(xiāng)村民宿不僅應(yīng)該在帶動(dòng)鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)發(fā)展和周邊經(jīng)濟(jì)復(fù)興方面發(fā)揮作用，還應(yīng)該積極致力于吸引越來越多的城里人回歸。只有這樣，才有利于鄉(xiāng)村在加強(qiáng)對(duì)外交流的過程中沉淀和傳承優(yōu)良傳統(tǒng)，促進(jìn)整個(gè)鄉(xiāng)村社會(huì)的進(jìn)化。

政策持續(xù)加碼

推動(dòng)提質(zhì)升級(jí)

今年中央一號(hào)文件提出，實(shí)施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，推動(dòng)鄉(xiāng)村民宿提質(zhì)升級(jí)。今年以來，各地相關(guān)政策持續(xù)加碼，多措并舉積極助力鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)。

浙江桐廬縣是民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“熱土”。5月10日，桐廬民宿產(chǎn)業(yè)政策（2023年—2025年）發(fā)布，政策涵蓋民宿集聚村建設(shè)、民宿聯(lián)盟示范建設(shè)、精品民宿建設(shè)、連鎖品牌經(jīng)營(yíng)、行業(yè)規(guī)范管理等方面內(nèi)容。

廣西近日印發(fā)的《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》提出，合理利用自然環(huán)境、歷史文化、文物建筑等資源，將農(nóng)耕文化、傳統(tǒng)工藝、民俗禮儀等融入鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)品建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村民宿提質(zhì)升級(jí)。

山西省文化和旅游廳前不久印發(fā)的《山西省鄉(xiāng)村民宿業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2030）年》提出，通過模式創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，著力打造鄉(xiāng)村振興民宿高質(zhì)量發(fā)展樣本區(qū)域。力爭(zhēng)規(guī)劃期末，山西省鄉(xiāng)村民宿規(guī)模達(dá)1000家，讓鄉(xiāng)村民宿經(jīng)濟(jì)成為山西全域旅游示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)融合的重要抓手。

在今年3月舉行的2023中國(guó)廬江“農(nóng)舍經(jīng)濟(jì)”發(fā)展大會(huì)上，安徽廬江縣發(fā)布了廬江民宿公用品牌“有廬鄉(xiāng)宿”，并聘任首批5名廬江民宿體驗(yàn)官，旨在進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿規(guī)范發(fā)展，推動(dòng)廬江鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)從品牌形象到產(chǎn)品質(zhì)量的全面提升。

世界研學(xué)旅游組織專家張德欣在接受中國(guó)商報(bào)記者采訪時(shí)表示，民宿的提升，一方面是民宿業(yè)整體的提升，要從粗放型發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展；另一方面，是民宿實(shí)體的提升，這不僅僅是硬件上的提升，更重要的是軟件上的提升。硬件的投入是有天花板的，而且并非硬件好就一定經(jīng)營(yíng)得好。軟件的提升更加重要，包括軟性的產(chǎn)品、軟性的服務(wù)、軟性的場(chǎng)景及軟性的氛圍。如今，游客已經(jīng)從簡(jiǎn)單的吃吃喝喝、住住玩玩向更加注重內(nèi)心的感受，即向更加追求參與感、體驗(yàn)感、儀式感、獲得感與成就感方向發(fā)展。

引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展

破解瓶頸問題

“民宿，大產(chǎn)業(yè)”“民宿，大市場(chǎng)”“民宿，大聯(lián)動(dòng)”……袁帥對(duì)記者表示，鄉(xiāng)村民宿消費(fèi)潛力巨大，大力發(fā)展鄉(xiāng)村民宿將進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力，培育旅游消費(fèi)新領(lǐng)域。民宿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，正在不斷激發(fā)鄉(xiāng)村旅游活力，拓寬農(nóng)民增收致富路子，讓老百姓有更多的獲得感和幸福感。

當(dāng)前，民宿發(fā)展勢(shì)頭雖好，但也面臨產(chǎn)品同質(zhì)化、體驗(yàn)不佳等問題。杭州市副市長(zhǎng)劉嬪珺日前表示，鄉(xiāng)村民宿在如何更好地關(guān)注文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)、更加強(qiáng)調(diào)與當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情的結(jié)合、更加注重傳統(tǒng)村落建筑的保護(hù)等方面，還有很大的提升空間。

此外，作為近年來快速發(fā)展的旅游新業(yè)態(tài)，鄉(xiāng)村民宿存在發(fā)展不平衡、服務(wù)不完善等問題。比如，今年五一假期前，一些游客遭遇了民宿的不合理退訂。如何進(jìn)一步引導(dǎo)鄉(xiāng)村民宿規(guī)范發(fā)展，打破鄉(xiāng)村旅游發(fā)展瓶頸，成了亟待解決的問題。世界旅游聯(lián)盟副秘書長(zhǎng)王昆欣表示，打造鄉(xiāng)村民宿精品，推動(dòng)鄉(xiāng)村民宿提質(zhì)升級(jí)，可以從改善基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、提升服務(wù)品質(zhì)、豐富產(chǎn)品供給四個(gè)角度予以關(guān)注。

王昆欣建議，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)鄉(xiāng)村民宿健康發(fā)展環(huán)境。一方面，要制定相關(guān)政策，規(guī)范鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法力度，完善信用體系，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)者的信用評(píng)估和管理，對(duì)民宿行業(yè)進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo)。另一方面，要建立完善的投訴處理機(jī)制，建立游客投訴平臺(tái)，及時(shí)處理游客反映，同時(shí)根據(jù)游客投訴情況，研究分析經(jīng)營(yíng)短板并及時(shí)調(diào)整，進(jìn)而保障游客權(quán)益，提高游客的滿意度和忠誠(chéng)度。

前不久，中國(guó)旅游協(xié)會(huì)民宿客棧與精品酒店分會(huì)發(fā)布倡議書，呼吁民宿經(jīng)營(yíng)者切實(shí)行動(dòng)起來，加強(qiáng)自律，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，品質(zhì)服務(wù)，保護(hù)民宿行業(yè)的榮譽(yù)。倡議書說，每一家民宿、每一個(gè)民宿人都是整個(gè)民宿行業(yè)的代表，每個(gè)人的一言一行都影響著民宿行業(yè)的市場(chǎng)口碑和整體形象，決定著民宿未來的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展環(huán)境。

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以游客為中心

小城大有可為

淄博燒烤火爆“出圈”，帶動(dòng)淄博旅游持續(xù)火熱。近年來，爆火的網(wǎng)紅城市多集中在一二線大城市，淄博的“出圈”則為全國(guó)眾多中小城市帶來了希望和啟發(fā)：以游客為中心做好服務(wù)，小城市同樣可以成為“頂流”。小城市可以從以下四個(gè)方面關(guān)注游客需求，打造旅游產(chǎn)品，提升服務(wù)質(zhì)量。

關(guān)注游客喜新的消費(fèi)心理，持續(xù)創(chuàng)新文旅產(chǎn)品。游客是“喜新厭舊”的，新的文旅產(chǎn)品和服務(wù)更能激發(fā)游客的消費(fèi)欲望，因而推陳出新、常變常新是城市走紅且能“長(zhǎng)紅”的基因。以創(chuàng)意創(chuàng)新為核心，才能形成有別于他地的全新旅游產(chǎn)品，進(jìn)而形成“眼球效應(yīng)”。淄博燒烤之所以爆火，與其所具有的獨(dú)特吃法，即“小餅+烤爐+蘸料”的靈魂燒烤三件套密切相關(guān)，有別于傳統(tǒng)燒烤方式和內(nèi)容，形成了淄博燒烤“出圈”的基礎(chǔ)。

關(guān)注游客求異的出游動(dòng)機(jī)，突出本地文旅資源特色?！敖師o風(fēng)景”是旅游產(chǎn)生的底層邏輯。游客出游，更希望看到與本地、本處不一樣的風(fēng)景，體驗(yàn)不一樣的生活和文化。網(wǎng)紅城市的培育和打造，需要結(jié)合本地資源、生活、文化、美食等優(yōu)勢(shì)，突出獨(dú)有特色，形成本地有別于他地的特色吸引物。淄博燒烤的小餅加小蔥，體現(xiàn)了“非常山東”的飲食習(xí)慣，以“煎餅卷大蔥”聞名于全國(guó)的山東，為淄博的“小餅+小蔥+燒烤”這一特色美食做了最好的生活注解，也成就了淄博燒烤與他地?zé)静町愋缘母尽８灿诒镜厣睢①Y源、美食、文化等特色吸引物的旅游產(chǎn)品，是“在地文化”在旅游產(chǎn)品開發(fā)中的重要體現(xiàn)，也是旅游產(chǎn)品開發(fā)需要深耕的方向。

關(guān)注游客品質(zhì)化和便捷化出行要求，持續(xù)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)品供給。完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)是大眾旅游時(shí)代人們快旅慢游、便捷打卡的前提，也是大城市更容易“出圈”的基礎(chǔ)。如果網(wǎng)紅城市不能順勢(shì)而為，及時(shí)補(bǔ)足城市在公共交通、道路、住宿、餐飲、城市治理等方面的短板，“網(wǎng)紅”效應(yīng)的生命周期就會(huì)非常短。淄博的爆紅為小城市如何承接網(wǎng)紅流量做了良好示范。

關(guān)注游客的深度體驗(yàn)需求，做有煙火氣的“愛客”城市?！叭碎g煙火氣，最撫凡人心。”作為異地化的生活方式，感知當(dāng)?shù)氐娜?、事、物，深度體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐纳罘绞?，感受?dāng)?shù)氐臒熁饸?，是旅行的重要意義。視游客為遠(yuǎn)方來客，待游客如自家親朋，以游客需求為中心，為他們提供根植本地的業(yè)態(tài)、產(chǎn)品和服務(wù)，深挖“在地文化”，是網(wǎng)紅城市應(yīng)時(shí)刻謹(jǐn)記的旅游發(fā)展原則。（吳麗云）

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