原標(biāo)題：解禁路邊攤 考驗(yàn)城市管理精細(xì)度

來源：中國青年報(bào)

原標(biāo)題：解禁路邊攤 考驗(yàn)城市管理精細(xì)度

來源：中國青年報(bào)

據(jù)《半月談》報(bào)道，近日，新修訂的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》經(jīng)深圳市人大常委會(huì)會(huì)議表決通過，擬于今年9月1日起實(shí)施。修訂后的《條例》不再全面禁止路邊攤，將原本“禁止商店、門店超門、窗外墻擺賣、經(jīng)營”的規(guī)定，修改為“商場、門店超出門、窗外墻擺賣、經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范”，允許街道辦根據(jù)方便群眾、布局合理、監(jiān)管有序的原則劃定攤販經(jīng)營場所。實(shí)際上，深圳此舉并非孤例。今年以來，北京、上海、蘭州等城市也在探索外擺經(jīng)營的相關(guān)政策。

從媒體報(bào)道來看，1月，北京發(fā)布《清理隱性壁壘優(yōu)化消費(fèi)營商環(huán)境實(shí)施方案》，提出51項(xiàng)改革任務(wù)打通痛點(diǎn)堵點(diǎn)，其中包括規(guī)范商圈外擺經(jīng)營等內(nèi)容。2月，上海發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范新時(shí)期設(shè)攤經(jīng)營活動(dòng)的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，提出區(qū)人民政府會(huì)同市有關(guān)部門根據(jù)需要，可以劃定設(shè)攤開放區(qū)。近日，蘭州發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范外擺經(jīng)營的指導(dǎo)意見（試行）》，鼓勵(lì)形成“基本商業(yè)為主體、設(shè)攤經(jīng)營為補(bǔ)充”的服務(wù)格局。

各地放開商業(yè)外擺、允許有序設(shè)攤的舉措大同小異，出發(fā)點(diǎn)恰如北京市的“實(shí)施方案”所言——清理隱性壁壘優(yōu)化消費(fèi)營商環(huán)境。以“經(jīng)濟(jì)”的概念來打量，外擺設(shè)攤當(dāng)然也是一種重要構(gòu)成。一個(gè)真正宜居的城市，必然不是盛氣凌人，甚至無需貴氣逼人，無論如何，都不能缺少了撫慰人心的煙火氣。而城市的煙火氣，往往就體現(xiàn)在那些瑣碎而又真實(shí)的消費(fèi)場景中。

然而，由于占道經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生等問題，路邊攤一度被不少城市取締。在此背景中，城管與路邊攤販的執(zhí)法糾紛，也就成為難題。當(dāng)下，多地解禁路邊攤，很容易使人聯(lián)想起持續(xù)爆紅的淄博燒烤。淄博燒烤最大的魅力不在于“靈魂吃法”，而在于當(dāng)?shù)丶嫒莶⑿畹膽B(tài)度。早在兩年前，淄博就對(duì)居民擺攤作出指導(dǎo)。2020年6月，淄博經(jīng)開區(qū)綜合行政執(zhí)法局規(guī)劃12個(gè)便民疏導(dǎo)點(diǎn)、早夜市分布點(diǎn)，同時(shí)，在規(guī)定區(qū)域內(nèi)經(jīng)營將不收取任何費(fèi)用、并且一切水電費(fèi)全免。以此來看，淄博燒烤的爆紅，未嘗不是對(duì)城市精細(xì)化管理的回饋。

其實(shí)，路邊攤未必一定與“臟亂差”聯(lián)系在一起。關(guān)鍵在于，城市以什么樣的姿態(tài)去面對(duì)這種經(jīng)營行為，以及由此所對(duì)應(yīng)的差異化消費(fèi)需求？從服務(wù)者的角度出發(fā)，與其將流動(dòng)攤販“趕盡殺絕”，不如在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上網(wǎng)開一面。這不僅可以體現(xiàn)城市的氣質(zhì)與溫度，而且也是優(yōu)化消費(fèi)營商環(huán)境的題中之義。

城市管理要力求精細(xì)，以多維度的生活質(zhì)量來考量城市管理，是現(xiàn)代城市文明的發(fā)展方向。小地?cái)偫锊粌H有大民生，而且也考驗(yàn)著城市管理的精細(xì)度。多地陸續(xù)解禁路邊攤之所以引起普遍贊譽(yù)，不僅在于匯聚起活色生香的煙火氣，更在于釋放出“管理即服務(wù)”的城市理念。以此為基礎(chǔ)，受益的絕不僅僅是小商小販。從一片掌聲中，也不難看出公眾的認(rèn)同與期待。

趙志疆 來源：中國青年報(bào)

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