原標題：求真務實充分發揮基層院調查研究基礎作用

來源：檢察日報

原標題：求真務實充分發揮基層院調查研究基礎作用

來源：檢察日報

調查研究是我們黨的基本工作方法和一以貫之的優良傳統。在檢察工作中大興調查研究既是對黨的優良傳統的傳承和發揚，也是檢察機關堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”的實際行動。

準確把握基層調查研究之“原則”。一是全面性原則。全面性原則要求牢固樹立系統觀念、整體思維。要將上級院調研內容置于全局工作中考量，探究調研要素之間的有機聯系，避免就事論事、孤立地看待問題，導致調研效果有局限；同時，也要全面反映情況。既要匯報成績，更要注重反映問題，閉口不談問題或者只談表面問題，回避主要問題、主要矛盾，都與全面性原則不相符合。二是客觀性原則。客觀性原則是影響調查研究效果的關鍵因素。基層檢察機關必須把握好客觀性原則，必須真實、準確反映工作情況。三是能動性原則。能動性原則要求基層院在配合調研時，除了真實反映檢察工作情況外，要積極發揮自身能動性：一方面，善于創新調研思路、調研形式等，多視角、多維度開展調查研究，為上級院提供更多調研素材；另一方面，善于立足基層檢察工作，針對工作難點、堵點，提供可行性工作建議、工作思路等，貢獻更多基層檢察“智慧”。

著力提升基層調查研究之“品質”。在當前全黨大興調查研究之際，基層檢察機關要進一步明確定位、完善機制、細化措施，不斷提升調查研究品質，重點抓好以下三方面工作：一是強化組織領導，精準研判調研方向。抽調理論調研骨干、業務骨干等，建立臨時調研專班，圍繞調研主題，制定調研工作規劃，明確調研方向、任務和重點，確立責任科室、責任人員等，及時跟進調研進度，確保調研課題保質保量完成。二是強化精準施策，完善調查研究機制。建立上下一體溝通聯系機制。主動溝通對接上級院主管部門，及時掌握調研目的、調研方向等，在上級院指導下，進一步做實做細各項措施。建立常態化聯絡機制。發揮基層一線優勢，加強與基層社區、企業、學校等的聯系，通過召開座談會、征集意見建議等，建立常態化溝通聯系機制，并結合檢察業務模塊，建立相應的檢察調研數據庫，健全研判機制，完善數據信息。完善考核反饋機制。創新檢察調研工作體制機制，將調研重視程度、調研效果等因素，納入基層考核，及時通報反饋調研成果、調研中存在的問題以及上級院指導意見，對于表現突出的調研骨干予以表彰，提高干警積極性的同時，便于基層院更好認識調查研究工作的重要性以及上級院工作思路。三是強化調研理念，創新豐富調研形式。轉變調研理念是推進基層調研工作高質量發展的首要環節。調查研究不是解決單一性的問題，而是要通過調查研究起到推動全局工作整體發展的積極作用。因此，必須打破固有思維，在創新豐富調研形式上找好著力點。注重傾聽一線辦案干警、基層群眾的心聲，善于將集體智慧轉化為推進調研工作發展的“原動力”，做實、做好問題收集、數據研判等工作。注重延展思維。調查研究不能拘于形式，要更加注重由個案調查向類案分析轉變，將基層檢察調研與服務大局、服務民生、參與社會綜合治理、提高檢察機關社會公信力等工作緊密結合起來，更好地為上級院調研提供更具思想性、前瞻性的方法、策略。注重拓展渠道。在信息化時代的新形勢下，要發揮好新媒體反應靈敏、擴散快、影響范圍廣等特點，讓其成為發現問題、分析問題、解決問題的重要途徑。

持續深化基層調查研究之“效果”。一是成果轉化要“真”。上級院通過調查研究會更深入地發現基層工作中存在的問題和不足。作為基層院，思想上要高度重視，及時將上級院反饋的工作意見轉化為推進自身發展的工作舉措或工作方案，并通過請示匯報、主動請求開展調研“回頭看”等形式，檢驗階段性工作成果，一步一步、久久為功，推動解決自身問題，從而源源不斷地發揮調查研究的持久作用。二是人才管理要“精”。為進一步激發基層檢察機關整體調研活力和創造力，要有計劃、分層次、有針對性地加大調研培訓力度，提高干警調研專業化水平。定期組織骨干力量分析上級院調研重點、方向，將其作為指導工作的重要著力點。同時，通過組織開展課題申報、檢校共建等方式，搭建檢察專項工作、業務工作與調研工作相結合的鍛煉平臺，切實發揮好基層調研人才的示范作用。三是作風轉變要“實”。堅持調查研究機制化、常態化，將完成上級院調研情況作為推進干警作風建設的有力抓手，引導干警求真務實、真抓實干，力戒形式主義，嚴格按照上級院要求完成調研任務，形成高質量的調研報告，真正打造一支“遇案能辦、提筆能寫、開口能說”的優秀檢察隊伍。

（作者單位：山東省煙臺市人民檢察院、煙臺市福山區人民檢察院）

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