原標題：建立新機制，共建成主流

來源：中國文化報

“宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井。”科學合理的頂層設計是推動公共文化服務高質量發展的前提。過去幾年，煙臺市文化和旅游局牢牢把握社會主義先進文化前進方向，強化公共文化服務的政治引領價值，推動公共文化機構切實承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務。

同時，當地深化公共文化服務體制機制改革，創新管理方式，擴大社會參與，形成開放多元、充滿活力的公共文化服務供給體系。

近年來，煙臺市切實履行政府在公共文化服務體系示范區建設發展中的主體責任，將國家公共文化服務體系示范區創新發展確定為市委、市政府重點民生事項，建立長效機制，確保創建前、創建中、創建后持續加力、久久為功，持續擦亮這張城市文化金名片。

煙臺市人民政府成立煙臺市國家公共文化服務體系示范區創新發展領導小組，市委副書記、市長任組長，市委常委、宣傳部部長和分管副市長任副組長，16個相關部門（單位）、各區市政府（管委）負責人任組員，實現政府高位推動、部門橫向協同、市縣縱向聯動、社會共建共享的合力格局。

基層公共文化服務設施提檔升級方面，煙臺市突破難點，圍繞新建居民區公共文化服務設施建設，煙臺市人民政府出臺《關于明確新建居住區公共服務設施建設責任的意見》，明確要求公共文化服務設施必須按照《城市居住區規劃設計規范》的要求，與居住人口規模相適應，并應與住宅同步規劃、同步建設、同期投入使用。著力提升重點，出臺《煙臺市村（社區）綜合性文化服務中心建設與管理辦法》，按照一個文化服務中心配齊“八個一”標準，指導鎮、村兩級基層文化站、文化服務中心標準化、規范化“建、管、用”。

財政保障機制方面，在市、縣兩級財政預算普惠公益保障“大盤子”保底不動搖、逐年穩增長的基礎上，謀劃精品項目，實施專項扶持，讓群眾享受“升級版”公共文化服務。繁榮舞臺藝術“雙演”項目，參照文華獎和群星獎的評選，鼓勵專業和群眾藝術創作與演出，全社會無門檻準入，單年全市大比賽、大匯演，從中選出優秀作品予以獎補，選出來的優秀作品和劇目，雙年在全市范圍內巡回演出，將創作成果迅速轉化為公共文化服務產品，實現了創作與演出的良性循環。該項目從2017年施行以來，累計投入財政扶持資金1200萬元、開展公益基層巡演1300余場。

立法保障方面，2019年4月1日，煙臺市在全國地市級層面率先施行《煙臺市全民閱讀促進條例》，為全民閱讀提供了強有力的法律遵循。煙臺市人民政府配套出臺《關于深化全民閱讀建設書香煙臺的實施意見》，明確目標、細化措施、強化力度，確保《煙臺市全民閱讀促進條例》落地落實。

優秀傳統文化保護方面，煙臺市實施《煙臺市歷史文化名城保護規劃》等規劃和規范性文件，統籌加強全市文物保護和管理工作，讓文物保護成果惠及更多群眾，實現文物保護和公共文化服務“雙贏雙促”高質量發展。聚焦非遺保護利用，制定實施《關于加強全市非物質文化遺產保護工作的意見》等政策性文件，2022年又制定出臺了《煙臺市非物質文化遺產保護與傳承三年行動工作方案》，統籌指導非遺保護傳承利用工作健康發展，讓多彩非遺“見人見物見生活”，提升群眾文化生活內涵。

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。