原標題：探索新模式，人民唱主角

來源：中國文化報

以深化公共文化服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，煙臺市文化和旅游局近年來完善制度建設(shè)，強化創(chuàng)新驅(qū)動，努力推動文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為人民群眾提供更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的公共文化服務(wù)。

煙臺市文化和旅游局相關(guān)負責人介紹，聚焦群眾的新時代文化審美需求，煙臺市創(chuàng)新實施公共文化設(shè)施免費開放，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，提升服務(wù)品質(zhì)。進一步加強錯時開放、延時開放，鼓勵開展夜間服務(wù)。推動公共圖書館、文化館拓展陣地服務(wù)功能，面向不同群體，開展體驗式、互動式的公共閱讀和藝術(shù)普及活動。

公共文化如何突出“以人民為中心”的發(fā)展思想？煙臺市文化和旅游局凸顯人民群眾在公共文化服務(wù)中的主體地位，通過煙臺文旅需求征集和評價反饋，高效精準對接市民需求；建立“百館聯(lián)千村·千人聯(lián)千居”結(jié)對子送文化、種文化等系列機制，讓文化到群眾中去；建立煙臺市民文化節(jié)機制，以市民為中心，舉辦活動，評選市民明星，讓群眾演、演群眾的事，演給群眾看，讓廣大群眾真正有機會站到文化舞臺中央，強化其文化建設(shè)的“主人翁”地位，讓市民真正成為文化建設(shè)的參與者、展示者、欣賞者、分享者。

在國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建發(fā)展過程中，煙臺市文化和旅游局注重統(tǒng)籌不同群體、不同區(qū)域的文化均衡發(fā)展。針對城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，圍繞頂層設(shè)計、發(fā)展機制、服務(wù)供給、服務(wù)主體等公共文化服務(wù)多領(lǐng)域，實施“五送六進”到基層，“趕文化大集 建美好鄉(xiāng)村”，形成政府有效治理與社會積極參與的發(fā)展合力，有效補齊基層公共文化服務(wù)建設(shè)設(shè)施滯后、活力不足、力量薄弱等“短板”。

煙臺市文化和旅游局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，過去3年，當?shù)孛磕昱e辦文化活動1萬多場，每個季度舉辦政府新聞發(fā)布會，把每項活動貫穿到村和社區(qū)，極大滿足城鄉(xiāng)居民對美好文化生活的新期待。針對老年人、留守兒童、殘疾人等特殊群體，通過實施“三關(guān)四愛”文化暖心工程等，建立起對特殊群體的文化服務(wù)機制，促進公共文化城鄉(xiāng)之間、不同群體之間的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)了公共文化“一個不能少”的目標。

以在山東群文領(lǐng)域較有影響力的煙臺市民文化節(jié)為例。當?shù)貓猿职l(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，著眼于彰顯群眾主體地位，破解基層供給不足、不均衡等問題，在全國地市級層面率先常態(tài)化舉辦貫穿全年、覆蓋全域的煙臺市民文化節(jié)，年惠及市民超過百萬人次，有力增強群眾的文化自信與自覺。

煙臺市文化和旅游局圍繞煙臺市民文化節(jié)“誰來辦”的問題，建立“場館引領(lǐng)、社會共建、群眾參與”的全民辦節(jié)機制。煙臺市民文化節(jié)以各項精彩活動為抓手，通過市政府新聞發(fā)布會、各級各類媒體等渠道，圍繞辦節(jié)內(nèi)容、形式、場地、創(chuàng)意等廣泛發(fā)布“征集令”，建立區(qū)市“舉手”承辦、文化場館領(lǐng)辦、社會力量申辦、市民自發(fā)參與機制，鼓勵市民和社會團體“舉手”參加活動、承辦活動，不斷推進活動和服務(wù)“下沉”，形成了“百個社區(qū)大展示、千支團隊大競技、萬場活動亮風采、百萬市民共分享”的熱烈局面。

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