齊魯網(wǎng)·閃電新聞11月23日訊 11月23日，山東省高級(jí)人民法院舉行新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上發(fā)布服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展典型案例，其中提到某家庭農(nóng)場(chǎng)與濟(jì)南某居委會(huì)、某合作社農(nóng)村土地承包合同糾紛一案。

某家庭農(nóng)場(chǎng)與濟(jì)南某居委會(huì)、某合作社簽訂《土地承包經(jīng)營(yíng)合同》，濟(jì)南某居委會(huì)、某合作社將位于黃河河道管理范圍內(nèi)的土地發(fā)包給某家庭農(nóng)場(chǎng)，約定在不改變土地性質(zhì)的基礎(chǔ)上經(jīng)營(yíng)。2018年5月，天橋黃河河務(wù)局向某家庭農(nóng)場(chǎng)做出行政處罰決定書(shū)，以其在黃河河道管理范圍內(nèi)建設(shè)大棚及磚混結(jié)構(gòu)管理房的行為對(duì)河道行洪造成影響為由，決定對(duì)某家庭農(nóng)場(chǎng)作出行政處罰：立即停止違法行為，15日內(nèi)排除阻礙，清除河道內(nèi)違法建筑。某家庭農(nóng)場(chǎng)向法院起訴，請(qǐng)求確認(rèn)《土地承包經(jīng)營(yíng)合同》無(wú)效，判令濟(jì)南某居委會(huì)、某合作社返還租金90萬(wàn)元、賠償損失80萬(wàn)元。

濟(jì)南市中級(jí)人民法院認(rèn)為，在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)構(gòu)筑物大棚以及管理用房，屬《中華人民共和國(guó)防洪法》規(guī)定的影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的禁止性行為，案涉《土地承包經(jīng)營(yíng)合同》應(yīng)屬無(wú)效。判決某家庭農(nóng)場(chǎng)30日內(nèi)將土地恢復(fù)原狀并予以返還，濟(jì)南某居委會(huì)、某合作社返還某家庭農(nóng)場(chǎng)承包費(fèi)80萬(wàn)元。

黃河河道安全密切關(guān)系著沿岸群眾的生命和財(cái)產(chǎn)，必須嚴(yán)格規(guī)范沿黃河的各類開(kāi)發(fā)建設(shè)行為。本案土地承包經(jīng)營(yíng)合同涉及在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)構(gòu)筑物大棚以及管理用房，違反了防洪法的禁止性規(guī)定，妨害行洪安全，嚴(yán)重影響了黃河防洪防汛。法院依法認(rèn)定承包合同無(wú)效、判令某家庭農(nóng)場(chǎng)將土地恢復(fù)原狀并返還、退還承包費(fèi)，妥善化解了矛盾糾紛，既為民事主體依法開(kāi)發(fā)利用黃河沿岸土地起到了規(guī)范和引導(dǎo)作用，又為黃河河道治理、黃河安瀾提供了有力的司法保障。