齊魯網濟南2月8日訊（記者 孔冠軍）2016年8月，一個詐騙電話騙光了山東臨沂準大學生徐玉玉的全部學費，也騙走了這個18歲女孩的年輕生命。隨后，徐玉玉事件引發社會熱議，電信詐騙再次成為輿論焦點。2月8日，出席山東省十二屆人大六次會議的臨沂代表團代表一起審議省政府工作報告。在現場，山東省人大代表、金沂蒙集團有限公司工會主席、辦公室主任楊靜建議深挖該違法犯罪活動屢打不絕的癥結，呼吁進一步落實監管責任、加大整治力度。

2016年高考，山東臨沂羅莊區徐玉玉以568分的成績被南京郵電大學錄取。19日下午4點30分左右，她接到了一通陌生電話，對方聲稱有一筆2600元助學金要發放給她。在這通陌生電話之前，徐玉玉曾接到過教育部門發放助學金的通知。按照對方要求，徐玉玉將準備交學費的9900元打入了騙子提供的賬號……發現被騙后，徐玉玉萬分難過，當晚就和家人去派出所報了案。在回家的路上，徐玉玉突然暈厥，不省人事，雖經醫院全力搶救，但仍沒能挽回她18歲的生命。

據統計，2015年全國電信詐騙發案高達59.9萬起，造成經濟損失222億元。而電信詐騙的受害者很多都是信息閉塞、并不富裕的弱勢群體。徐玉玉的離世，更是以一種極端的方式提醒人們，懲治電信詐騙到了刻不容緩的地步，只要這個毒瘤存在并蔓延，悲劇就還有可能發生。

楊靜通過調研發現，從數據上顯示，近7成的受害者是通過接聽電話受騙的，而通過網絡和短信受騙分別占到了三成。詐騙手段不斷升級，作案工具從最初的電話、手機短信群發器、電腦群發軟件等，發展到任意顯號、任意改號軟件等，欺騙性和隱蔽性增強。去年的徐玉玉案件，主犯都在距離我們山東千里之外的福建。

“這些詐騙分子可清晰獲知受害人姓名、聯系方式，甚至家庭住址和身份證號碼，顯然電信詐騙已經趨向精準化，這也意味著用戶信息被大規模泄露。”楊靜說。

“現在每個手機用戶每人每月交了來電顯示費，但電信詐騙分子通過改號，將號碼顯示成公檢法或政府部門的電話，但來電顯示卻不準確，運營商沒有提供準確安全的服務，造成損失是不是應當由電信運營商來承擔賠償責任？”楊靜直言打擊電信詐騙，首先要立法加大對電信運營商的管理。此外，要立法法保護個人信息。有運營商表示，電信詐騙成功率之所以高，癥結在于被詐騙者的身份信息泄露了。

同時，她建議深入推進實名制。在關于“實名制”制度上，應重點關注“實名制”背后的“記名制”，防止實名制流于形式。在調研中，也了解到由于技術和管理上的缺陷，現有的電話卡實名制充其量只是記名制，“實名”背后并不一定是使用者本人，因此必須完善電話卡實名登記制度。建議采取“三位一體”的電信入網開戶模式，即開戶須提供真實身份證件、攝制本人影像、保留本人指紋。

對于這種情況，工信部稱其根本原因是部分虛擬運營商對實名制重要性認識不足，重視程度不夠，對國家法律要求置若罔聞，存在重發展用戶、輕實名登記的思想，對各類營銷渠道管理不嚴，存在默許甚至縱容營銷渠道在銷售移動電話卡時，不登記用戶身份信息、故意虛假登記身份信息的違法違規行為。

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