今天上午，山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議舉行新聞發(fā)布會，介紹剛剛審議通過的《山東省種子條例》《山東省精神衛(wèi)生條例》等有關(guān)情況。

記者從新聞發(fā)布會上獲悉，《山東省種子條例》將于2019年6月1日起施行。制定種子條例，對加強對加強種質(zhì)資源保護和利用，規(guī)范品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營和管理行為，維護種子生產(chǎn)經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，提高種子質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè)和林業(yè)健康發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，具有重要意義。《條例》共8章64條，結(jié)合我省種子管理實際，分別從種質(zhì)資源保護與利用，品種選育、審定與登記，以及種子生產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)督管理等幾個方面作了規(guī)定。

《條例》的頒布實施都有哪些制度創(chuàng)新？會上，省人大常委會法制工作委員會副主任石曉作有關(guān)情況介紹。

“切實提高種業(yè)管理的規(guī)范化水平。一是加強種質(zhì)資源保護，二是補充細化了種子品種審定的相關(guān)制度?！笔瘯越榻B，為了切實保護好我省種質(zhì)資源，《條例》在第九條增加了對種質(zhì)資源予以重點保護范圍的條款，對國家和我省重點保護的種質(zhì)資源，對珍稀、瀕危的種質(zhì)資源，對本省特有的和需要保存的地方特色農(nóng)作物、鄉(xiāng)土樹種，以及具有特殊價值的種質(zhì)資源進行重點保護的內(nèi)容作了具體規(guī)定。《條例》還結(jié)合我省實際，作了進一步細化和補充。在第十九條規(guī)定了“省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門分別設(shè)立農(nóng)作物品種和林木品種審定委員會”“品種審定委員會應(yīng)當(dāng)建立審定檔案，保證可追溯”的內(nèi)容，對種子品種進行審定，防止不合格的種子進入市場，防止種子亂引濫繁，給農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)造成損失。

加大種業(yè)新品種的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)換，扶持現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。“一是加大種業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)換，發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省在種業(yè)新品種創(chuàng)新培育的領(lǐng)先優(yōu)勢；二是強化政府扶持保障，促進我省種業(yè)的發(fā)展?！薄稐l例》在第十七條規(guī)定了“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大種業(yè)科技創(chuàng)新投入，制定實施種業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案和良種研究開發(fā)計劃，支持育種的基礎(chǔ)性、前沿性和應(yīng)用技術(shù)研究，鼓勵種子企業(yè)培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，扶持本地優(yōu)勢特色品種選育和成果轉(zhuǎn)化”“鼓勵、支持種業(yè)企業(yè)與科研院所、高等院校開展良種選育聯(lián)合攻關(guān)，強化種業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究，加強商業(yè)化育種中心和科技平臺建設(shè)，扶持骨干種子企業(yè)和優(yōu)勢特色種子企業(yè)對新品種的選育、開發(fā)和推廣”的內(nèi)容。

除此之外，《條例》還對網(wǎng)絡(luò)交易種子的活動進行特別規(guī)范。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，通過網(wǎng)絡(luò)交易種子的活動越來越普遍，在實際工作中有必要對通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺銷售種子的活動加強監(jiān)管?！稐l例》在第三十七條增加規(guī)定：“通過電子商務(wù)平臺交易種子的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在銷售網(wǎng)頁的明顯位置顯示種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者備案文件等，并提供紙質(zhì)發(fā)票或者電子發(fā)票等購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)”“電子商務(wù)平臺提供者應(yīng)當(dāng)對平臺內(nèi)種子經(jīng)營者的身份、聯(lián)系方式、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者備案文件等信息進行核驗、登記”，加強對網(wǎng)絡(luò)交易種子的行為的監(jiān)管，防止假種子、劣種子進入流通市場。

石曉表示，維護種子使用者的合法權(quán)益是《條例》的重要內(nèi)容?！稐l例》在制定過程中作了諸多制度設(shè)計。一是《條例（草案）》第四十九條規(guī)定“縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對種質(zhì)資源保護、品種選育和種子生產(chǎn)經(jīng)營等活動實施監(jiān)督管理，建立完善種子質(zhì)量追溯體系，依法規(guī)范市場秩序，維護種子使用者合法權(quán)益”。二是建立種子投訴舉報制度，公開種子案件投訴舉報聯(lián)系方式。三是加強種子執(zhí)法，保護農(nóng)民合法權(quán)益，《條例》在第五十三條對加強種子執(zhí)法，依法查處生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子和侵犯植物新品種權(quán)等違法行為，保護種子生產(chǎn)經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，維護公平競爭的市場秩序，作出了具體規(guī)定。

閃電新聞記者 廖亮 張偉 白少光 實習(xí)生 徐新茹 濟南報道

[責(zé)任編輯：楊凡、黃鵬偉、廖亮]

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