原標題：推動青島循環經濟高質量發展

來源：青島日報

原標題：推動青島循環經濟高質量發展

來源：青島日報

邵珠瓊

循環經濟以資源高效循環利用為核心，以減量化、再利用、資源化為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征。發展循環經濟是實現綠色低碳發展的關鍵路徑，通過構建“資源—產品—再生資源”的閉環系統，可以促進資源高效利用、減少碳排放、推動綠色技術創新和產業轉型。

作為首批國家碳達峰試點城市，青島以建設循環型生產方式和生活方式為核心，積極推行循環型生產方式，加快構建現代化循環型產業體系，完善廢舊物資回收網絡，推動資源循環利用能力不斷提升，覆蓋全社會的資源循環利用體系不斷完善，全面提高資源利用效率。“十四五”時期以來，青島能耗強度累計下降了10.3%，煤炭消費占比不足30%，單位能耗產出水平位居山東省第一。

進一步完善循環經濟體系，發揮國家碳達峰試點城市帶動作用，擔當好綠色低碳高質量發展先行區“強龍頭”使命，青島應從以下幾個方面發力：

第一，打造“海洋+制造”雙引擎，塑造海洋循環經濟特色優勢。充分發揮青島海洋資源豐富和制造業發達的雙重優勢，推動海洋經濟與循環經濟深度融合。一方面，加快海洋高端裝備制造，如海洋工程裝備、高技術船舶、海水淡化設備等，提升海洋產業智能化、綠色化水平，同時利用海洋生物資源，發展海洋生物醫藥、海洋新材料等新興產業，推動海洋生物資源的高值化利用。此外，通過技術創新和政策支持，突破海洋循環經濟關鍵技術和裝備瓶頸，推動海洋能與海水淡化、海洋牧場等多領域融合發展。另一方面，構建完善的海洋循環經濟產業鏈，推動海洋廢棄物、海水淡化濃鹽水等資源的循環利用，打造綠色、低碳的海洋產業體系。例如，發揮中國海洋大學、中國水產科學研究院黃海水產研究所等駐青高校和院所優勢，研發海洋塑料垃圾生物降解和治理技術，探索“海漂垃圾智慧治理平臺”模式，推動“海上環衛”船舶垃圾智能回收試點。

第二，著力補強短板，構建現代化循環型產業體系。推動循環經濟向更廣泛領域和更深層次發展，在生態承載力的約束下，以提升資源利用效率為核心，綜合考量區域資源稟賦、環境容量與產業發展需求，科學規劃循環經濟拓展路徑。一是向新興領域進軍，探索新能源產業的資源循環利用模式，挖掘數字經濟與循環經濟的融合潛力。依托卡奧斯等工業互聯網平臺，開發產業共生云平臺，實現區域內企業能源、廢料、副產物實時匹配。二是推動傳統產業技術創新與管理升級，提高傳統產業資源回收利用率，降低生產過程中的能耗與污染排放，實現生態效益與經濟效益的雙贏。

第三，堅持分類施策，完善廢舊物資循環利用體系。從回收網絡、技術創新、行業監管等多方面入手，完善廢舊物資循環利用體系。一是加強回收網絡布局和基礎設施建設，推動“互聯網+回收”模式創新，完善產業鏈條，提升回收效率，構建線上線下融合的逆向物流服務平臺。二是聚焦關鍵技術突破，推動廢舊物資分揀、拆解、再利用等環節的智能化和高效化，引導龍頭企業探索“零碳供應鏈”的發展模式，建設閉環生態工廠，實現再生資源直接回收利用于新產品生產。三是強化行業監管，完善標準體系，依法打擊非法回收拆解行為，確保行業規范發展。通過這些措施，構建覆蓋全面、運轉高效、規范有序的廢舊物資循環利用體系，助力經濟社會高質量發展。

第四，加強系統謀劃，推進能源體系低碳轉型。一方面，強化天然氣調峰樞紐功能，完善液化天然氣接收站、儲氣庫等基礎設施網絡，提升能源安全保障能力。另一方面，實施新能源躍升工程，重點突破深遠海風電集約化開發、綠氫規模化制備及新型儲能技術應用，通過技術迭代推動非化石能源占比突破性增長。此外，聚焦海洋負排放、碳封存利用等戰略領域，構筑全鏈條創新生態，打造國家級低碳技術策源地，培育涵蓋碳捕集裝備制造、海洋能綜合利用的千億級產業集群，形成技術突破與產業升級的良性循環。

第五，強化頂層設計，為循環經濟提供制度保障。制定規范性技術標準，而非強制性規定具體技術路徑，充分尊重企業的市場主體地位，賦予企業更多自主選擇權，允許企業根據自身實際情況，在產品全生命周期內，靈活實現資源配置和循環經濟發展。系統記錄企業資源利用效率、廢棄物處理與再利用情況等關鍵數據，進一步提升循環經濟在企業社會責任中的比重，將其納入企業績效評價體系，引導企業主動踐行綠色發展理念。在此基礎上，將企業循環綠色低碳發展水平與金融信貸等業務深度掛鉤，形成正向激勵機制。可借鑒先進地區“氣候投融資試點”的成功經驗，推行“循環投融資試點”，通過設立專項基金、建立項目庫等方式，引導社會資本投入循環經濟領域。

（作者單位：青島市委黨校）

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