治霾，已經走上了精準化的路子。此前，環保部發聲，在京津冀及傳輸通道“2+26”個城市，派28個跟蹤研究專家團隊，在精細化研究的基礎上，提出“一市一策”大氣污染解決方案。濟南市已經開始探索智慧環保大數據監管平臺，濟寧市也基本建成了智慧環保監管體系。線上千里眼監控、線下網格員聯動，治霾越來越精準。

濟南軌道R3線中鐵四局施工現場，檢測系統實時顯示施工現場風向、噪音、PM10、PM2.5等指標。（資料圖）

360度無死角，全天候監測實時解析

根據2017年10月11日的數據，濟南當天的PM2.5來源中，有53.77%屬于本地，46.23%是外地輸送而來，而在本地構成中，燃煤占到26.53%，揚塵15.31%，工業生產16.33%，機動車26.53%，其他15.31%，燃煤是最大的貢獻源類。這是濟南大數據平臺中的實時源解析，數據來自濟南超級站，通過分析空氣中不同種類的污染元素來確定各類污染源所占的比例。即便是外來傳輸到濟南的顆粒物，也能追根溯源。

這是濟南市智慧環保大數據監管平臺的一部分，平臺有強大的綜合分析能力，可以做到空氣質量現狀、空氣質量排名、站點變化趨勢、污染源解析、遙感反演分析、機動車排放清單分析等等，為分析預判、科學決策打下基礎。

目前，在濟南市環保局智慧環保大數據監管平臺分為六大模塊，包括監控預警、綜合分析、決策支持、網格監管、應急響應和公眾參與。已經積累了全部污染源在線監測數據、141個空氣質量監測站點數據，建筑工地揚塵813個點位，9個渣土場揚塵數據，以及50多個道路監測點位，除了顆粒物的數據，另外還有視頻圖像。渣土車的運行軌跡也可以從平臺上一目了然。

而對污染源的監測，更是360度無死角。在企業堆場、煙囪排氣口，治污設施、監測站房等關鍵部位，安裝360度可旋轉的高清視頻攝像頭，共計有147家重點監控企業安裝了573個視頻監控攝像頭。監控影像直接上傳市、縣環保部門，環保部門24小時在線監控企業治污設施運行情況和排污狀況，并且視頻錄像在現場存儲1個月以上，可隨時對違法行為進行查證和溯源。

濟南市相關負責人介紹，這些污染監測數據，為精準治理提供依據，技術人員可進一步判斷相關區域污染源監管是否到位，為治理考核提供技術手段。

線下網格員聯動，規定時間反饋情況

11月8日，張佑晨在工作時接到監管平臺的值班人員的電話：“通過在線視頻監測，發現你的轄區里有兩堆裸土未覆蓋。”10分鐘后，張佑晨到達現場，聯系企業工地負責人，告知根據濟寧市8個百分百的標準，需要將工地裸土覆蓋。隨后張佑晨將工地覆蓋好的照片，通過手機APP回傳到平臺，完成整個管理過程。

張佑晨是濟寧市鄒城市太平鎮的一名網格員，太平鎮下設了11個網格，每個網格都有一名網格員負責。

“我們正在探索‘互聯網+環保’的新路徑，實現線上千里眼監控、線下網格員聯動。”濟寧市環保局相關負責人介紹。為了解決環境監管責任落實的“最后一公里”的問題，濟寧市以一個鄉鎮管理服務區為一個子網格，一個子網格一般不超過10平方公里和1萬人；采取人事代理、勞務派遣和鄉鎮人員調整等方式，為每個子網格配備一名專職網格員。現在，全市已經設立了縣級環境監管網格14個、鄉鎮網格169個，配備專職網格員918名。而網格化監管得以實施的基礎，也是線上智慧環保監管平臺。在線上，濟寧智慧環保監管平臺當發現企業點源超標和環境質量超標時，分為小時值超標和日均值超標兩種情況發送告警短信，線下則要求網格員在規定時間內反饋情況。

精細化管理，精準執法的效果已經初現，再加上濟寧在壓煤、抑塵、控車、禁燒、增綠等方面做出的工作，濟寧的環境空氣質量改善幅度很大。

今年1至6月份，濟寧在京津冀及周邊區域“2+26”個城市中PM2.5濃度為63微克/立方米，濃度最低。同時，PM2.5同比改善幅度為20%，也位居“2+26”城市和全省第1位，也成為28城市中率先實現控制目標的城市。

科學治霾剛起步，為決策打下基礎

未來，在濟南市環保局的構想中，可能還會介入電力部門的相關數據，通過監測企業的用電量來判斷其應急措施是否落實到位。

濟南市環保局相關負責人說：“科學治霾才剛剛開始起步，目前，濟南市環保局所做的工作也僅僅是在數據積累階段。數據的梳理、整合以及下一步如何利用這些數據幫助政府作出科學決策，還在摸索探討中。”

李超是中興通訊產品規劃總監，同時是濟南和濟寧項目的負責人。李超介紹，不同地區環境、管理方式的不同，對于平臺的需求也不相同。濟南市的環境監管平臺在綜合分析上，功能更強大一些，更加偏重于源分析，平臺上除了2016年PM2.5的源解析之外，還包括外來源解析和實時源解析，為將來科學決策打下基礎，濟寧的則是網格管理功能多一些。實際上，山東的7個傳輸通道城市都將啟動科學治霾的研究。

此前，環保部發聲，針對京津冀及周邊地區，進行定量化、精細化分析，弄清大氣重污染的成因和來源，形成整體系統的科學認知，成立28個跟蹤研究專家團隊，對“2+26”城市進行駐點指導，提出“一市一策”的大氣污染綜合解決方案。

這些專家團隊將下沉地方深入一線開展工作。在精細化來源解析、高分辨率排放清單編制、應急預案修訂、大氣污染聯合治理方案等一系列研究工作基礎上，提出“一市一策”大氣污染解決方案。

濟南、濟寧、濱州、菏澤、德州等地相繼啟動了該項目，這也意味著未來的霧霾治理將更加有科學依據。山東也將建設省級“大氣污染防治決策支撐平臺”精準治霾。 （記者 張玉巖）（完）

[責任編輯：楊凡、劉巖]

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