近日，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會(huì)在阿塞拜疆首都巴庫(kù)舉行。每年一度的氣候變化大會(huì)都是全球共同推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)的重要活動(dòng)，從氣候資金到政策目標(biāo)，涉及各締約方的切身利益和全球的清潔未來(lái)。作為全球氣候行動(dòng)的重要參與者，中國(guó)在這些議題上有什么樣主張和作為？作為發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)近年來(lái)，在應(yīng)對(duì)氣候變化，節(jié)能降碳行動(dòng)中又做出了哪些重要貢獻(xiàn)呢？

《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會(huì)聚焦氣候融資、國(guó)家自主貢獻(xiàn)、損失與損害基金、轉(zhuǎn)型擺脫化石燃料等焦點(diǎn)議題，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)進(jìn)一步加速應(yīng)對(duì)氣候變化，為達(dá)成《巴黎協(xié)定》設(shè)定的各項(xiàng)目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

世界氣象組織發(fā)布報(bào)告稱，2024年有可能成為有記錄以來(lái)最熱的一年。今年1月到9月，全球平均表面氣溫比工業(yè)化前平均值高出約1.54攝氏度。聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約（UNFCCC）執(zhí)行秘書西蒙·斯蒂爾（Simon Stiell）在開幕式上強(qiáng)調(diào)了加速氣候行動(dòng)的重要性。他表示，如果至少三分之二的國(guó)家無(wú)法迅速削減碳排放，所有國(guó)家都須為此付出慘痛代價(jià)。

中國(guó)氣候變化事務(wù)特使 劉振民：我們希望COP29給國(guó)際社會(huì)更大的信心和希望，要秉持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，真正落實(shí)《巴黎協(xié)定》，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)認(rèn)真兌現(xiàn)承諾，確保資金的支持，幫助發(fā)展中國(guó)家提升應(yīng)對(duì)能力。不能一邊大談應(yīng)對(duì)氣候變化，一邊無(wú)端打壓別國(guó)的綠色產(chǎn)業(yè)，拖累全球可持續(xù)發(fā)展的步伐。

應(yīng)對(duì)氣候變化是全人類共同面對(duì)的課題。作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)歷來(lái)高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化，是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》首批締約方之一，也是最早簽署和批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》的國(guó)家之一。中國(guó)采取一系列行動(dòng)，全面推動(dòng)國(guó)家自主貢獻(xiàn)實(shí)施并取得積極成效。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月15日下午，在COP29大會(huì)中國(guó)角舉辦的“節(jié)能降碳 中國(guó)行動(dòng)”主題邊會(huì)上，各國(guó)媒體聚焦于此，會(huì)上中國(guó)曬出了“雙碳”工作的成績(jī)單。

國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司副司長(zhǎng) 文華：目前，我們已經(jīng)建成了全世界規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最齊全的新能源產(chǎn)業(yè)體系，光伏發(fā)電成本已經(jīng)下降了80%，2023年出口的風(fēng)電光伏產(chǎn)品，幫助其他國(guó)家減碳達(dá)到了8.1億噸。

數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)持續(xù)推動(dòng)碳強(qiáng)度下降：

• 2023年非化石能源消費(fèi)占能源消費(fèi)比重達(dá)到17.9%；

• 煤炭消費(fèi)占比從2013年的67.4%降至55.3%；

• 森林蓄積量達(dá)到194.93億立方米，比2005年增加了65億立方米；

• 截至2024年7月底，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12.06億千瓦，是2020年底的2.25倍，提前6年多實(shí)現(xiàn)了2030年裝機(jī)容量目標(biāo)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策所副所長(zhǎng) 常紀(jì)文：我們應(yīng)對(duì)氣候變化，推行綠色低碳發(fā)展，是我們自己要做的，不是別人逼迫我們做的。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，同時(shí)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，言必信，行必果。我們提出自己的應(yīng)對(duì)氣候變化的碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)以來(lái)，一直嚴(yán)格遵守，把全世界的應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)和自己的綠色低碳發(fā)展有機(jī)統(tǒng)籌在一起，共同建設(shè)人類命運(yùn)共同體。

初冬時(shí)節(jié)，河西走廊的戈壁上，太陽(yáng)緩緩升起，一個(gè)“發(fā)電加儲(chǔ)能”一體化示范項(xiàng)目集熱場(chǎng)內(nèi)波光粼粼。作為國(guó)家第一批“沙戈荒”大型風(fēng)光基地的配套項(xiàng)目，這個(gè)一體化項(xiàng)目和以往的光熱發(fā)電技術(shù)不同，采用了線性菲涅爾發(fā)電技術(shù)，利用光反射和光折射原理，通過太陽(yáng)能來(lái)發(fā)電。除了施工難度小、維護(hù)方便、安全性高，這項(xiàng)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)還在于可以儲(chǔ)能和調(diào)峰。

今年9月底，這個(gè)10萬(wàn)千瓦光熱儲(chǔ)能項(xiàng)目順利并網(wǎng)發(fā)電，標(biāo)志著國(guó)內(nèi)第一個(gè)“光熱儲(chǔ)能+光伏+風(fēng)電”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全容量投產(chǎn)。截至目前，該項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)現(xiàn)發(fā)電4.4億度。相當(dāng)于每年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤52.1萬(wàn)噸，植樹造林140萬(wàn)畝。如今，在廣闊的甘肅河西走廊，若干個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)高端風(fēng)電、光伏制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成型。

甘肅省能源局副局長(zhǎng) 王永杰：我們按照全鏈條培育的路徑初步形成了新能源發(fā)、輸配、儲(chǔ)、用、造一體化發(fā)展的綜合產(chǎn)業(yè)體系，隨著‘雙碳’戰(zhàn)略的深入實(shí)施，發(fā)展新能源既可以為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、綠色轉(zhuǎn)型提供新的解決方案，也有利于培育壯大高端裝備制造、大數(shù)據(jù)、氫能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

在我國(guó)，新能源產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，技術(shù)水平也越來(lái)越高。經(jīng)過多年發(fā)展，從發(fā)電、到儲(chǔ)能、消納，中國(guó)多項(xiàng)新能源技術(shù)和裝備制造水平已全球領(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)鏈完備，建成了世界上最大的清潔電力供應(yīng)體系，新能源汽車、鋰電池和光伏產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上形成了強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)成為世界能源發(fā)展轉(zhuǎn)型和應(yīng)對(duì)氣候變化的重要推動(dòng)者。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策所副所長(zhǎng) 常紀(jì)文：新能源是碳達(dá)峰碳中和工作的重要的抓手，基于新型能源體系的建設(shè)，發(fā)展了新型工業(yè)體系、新型農(nóng)業(yè)體系、新型交通體系，還有新型建筑體系，這些體系有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是綠色低碳，也就是說新型能源體系的構(gòu)建是綠色低碳發(fā)展的突破口。

而這樣的清潔能源的技術(shù)和應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)總會(huì)帶到氣候變化大會(huì)上來(lái)與世界分享。在COP29的中國(guó)角邊會(huì)上，重慶分享了他們?nèi)绾斡眯履茉措姵剡M(jìn)行電力的儲(chǔ)存和消納，這項(xiàng)應(yīng)用全面提升了電網(wǎng)新能源消納能力，為城市可持續(xù)發(fā)展提供了更加有力的電力保障。

在重慶合川，一座新型儲(chǔ)能電站正在工作中，這個(gè)儲(chǔ)能電站2023年建成，電站通過將電能儲(chǔ)存到電池中，當(dāng)需要使用電能時(shí)，再將化學(xué)能轉(zhuǎn)換為電能輸出。這過程中，電量損耗在15%左右。

國(guó)家電投集團(tuán)重慶合川發(fā)電有限公司黨委書記、董事長(zhǎng) 劉勇先：儲(chǔ)能電站由一萬(wàn)多個(gè)電池包組成的巨型充電寶，它的電池系統(tǒng)目前采用國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的PACK級(jí)電池，采用大數(shù)據(jù)對(duì)整個(gè)儲(chǔ)能電站的安全運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)控，保障了安全穩(wěn)定。

這樣的設(shè)施不僅可以有效實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)削峰填谷，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，而且為解決新能源電力儲(chǔ)存消納難題提供了方案。

世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官 彼得·巴克：在過去7年里，中國(guó)在可再生能源方面的投資比世界上任何其他國(guó)家都多，因此，連續(xù)7年，中國(guó)是可再生能源的頭號(hào)投資者。

除了自身大力發(fā)展可再生能源，打造新能源產(chǎn)業(yè)體系，中國(guó)向來(lái)重視多邊合作，力所能及地去幫助其他發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化。

在南非中部德阿地區(qū)的山地上，一座座白色風(fēng)機(jī)昂然佇立，每天早上風(fēng)電廠的工作人員都要驅(qū)車從100多公里以外的駐地趕來(lái)工作，他們平日里最牽掛的就是風(fēng)電廠的163臺(tái)風(fēng)機(jī)是否能平穩(wěn)運(yùn)行。

德阿風(fēng)電項(xiàng)目建成于2017年，總投資約25億元人民幣，總裝機(jī)容量24.45萬(wàn)千瓦，由中國(guó)國(guó)家能源集團(tuán)負(fù)責(zé)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)，德阿風(fēng)電廠運(yùn)營(yíng)7年來(lái)，每年可供應(yīng)約7.6億千瓦時(shí)的清潔電力，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤21.58萬(wàn)噸，減排二氧化碳約70萬(wàn)噸，同時(shí)滿足當(dāng)?shù)?0萬(wàn)戶家庭的用電需求。

多年來(lái)，中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)持續(xù)支持應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作。

• 截至2024年10月，中國(guó)已與42個(gè)發(fā)展中國(guó)家簽署53份氣候變化南南合作諒解備忘錄，開展了近百個(gè)減緩和適應(yīng)氣候變化項(xiàng)目；

• 累計(jì)實(shí)施300多期氣候變化相關(guān)領(lǐng)域或主題的能力建設(shè)項(xiàng)目，為120多個(gè)發(fā)展中國(guó)家提供一萬(wàn)余人次培訓(xùn)名額。

當(dāng)前，氣候變化依然給全人類帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，極端天氣事件時(shí)有發(fā)生。世界氣象組織11月1日表示，隨著氣溫上升，水文循環(huán)正在加速，全球正面臨著水資源過剩和短缺并行的雙重挑戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，需要全球共同行動(dòng)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策所副所長(zhǎng) 常紀(jì)文：從全球?qū)用鎭?lái)看，今后應(yīng)對(duì)氣候變化最大的幾個(gè)挑戰(zhàn)是：

• 第一是資金的問題；

• 第二個(gè)挑戰(zhàn)是全球的碳排放量越來(lái)越大，可能一些國(guó)家在今后每年都會(huì)遭受一些氣候?yàn)?zāi)害；

• 第三個(gè)挑戰(zhàn)是廣大發(fā)展中國(guó)家如何攜起手來(lái)共同綠色發(fā)展、低碳發(fā)展，也就是說在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)應(yīng)對(duì)氣候變化。

氣候變化是全人類面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家來(lái)說，在承受氣候變化帶來(lái)嚴(yán)重不利影響的同時(shí)，還面臨發(fā)展、減貧等迫切任務(wù)。處在相似的困境和挑戰(zhàn)下，各國(guó)攜手走出一條優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的綠色低碳轉(zhuǎn)型之路已經(jīng)刻不容緩。中方用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)表明，中方愿與各方加強(qiáng)交流合作，攜手應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)，助力《巴黎協(xié)定》全面有效實(shí)施，推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。

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