原標(biāo)題：東營(yíng)夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展綠色本底

來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)

原標(biāo)題：東營(yíng)夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展綠色本底

來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)

◆陳云龍

初冬時(shí)節(jié)的黃河三角洲，蘆葦搖曳，紅毯迎賓，百鳥翔集，一幅壯美的生態(tài)畫卷徐徐鋪展。今年以來(lái)，山東省東營(yíng)市生態(tài)環(huán)境局牢記“國(guó)之大者”，認(rèn)真踐行綠水青山就是金山銀山理念，立足服務(wù)和推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)持續(xù)向好，生態(tài)環(huán)境治理水平顯著提升，美麗東營(yíng)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，東營(yíng)市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)拓寬“推窗見(jiàn)景、開門見(jiàn)綠、出門進(jìn)園”的綠色空間，滿足人民群眾的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

在保藍(lán)天方面，堅(jiān)持以降低PM2.5濃度為主線，持續(xù)推進(jìn)“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究，扎實(shí)做好夏秋季揮發(fā)性有機(jī)物治理和秋冬季重污染天氣應(yīng)對(duì)。建立協(xié)同機(jī)制，多部門協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)移動(dòng)源、揚(yáng)塵源、面源等各項(xiàng)防治措施落實(shí)落地。2024年1月—11月，全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)列全省第五位，同比改善4.1%；PM2.5平均濃度列全省第五位，同比改善3%；優(yōu)良天數(shù)比例列全省第六位，同比增加28天。

在守碧水方面，注重源頭防控、標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌施策，堅(jiān)持上下游齊抓、左右岸共管，實(shí)施20項(xiàng)年度治水工程，夯實(shí)水污染防治基礎(chǔ)，開展冬春季水質(zhì)保障提升行動(dòng)、汛期河湖水質(zhì)超標(biāo)隱患排查整治工作，對(duì)全市29條重點(diǎn)河流、2266個(gè)入河排污（水）口進(jìn)行常態(tài)化拉網(wǎng)排查，對(duì)318個(gè)重點(diǎn)排口開展全覆蓋監(jiān)測(cè)、溯源、整治，對(duì)全市10個(gè)縣級(jí)以上飲用水水源地開展全覆蓋排查，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。黃河（東營(yíng)市段）入選生態(tài)環(huán)境部公示的第三批美麗河湖優(yōu)秀案例名單，黃河（入海口段）、黃河口灣區(qū)成功入選首批省級(jí)美麗河湖、美麗海灣優(yōu)秀案例。

在護(hù)凈土方面，進(jìn)行全鏈條閉環(huán)管理，抓源頭、控過(guò)程、嚴(yán)末端，更新發(fā)布92家土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，完成42個(gè)地塊土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%。深化“無(wú)廢城市”建設(shè)，制定實(shí)施東營(yíng)市“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)方案和13個(gè)領(lǐng)域“無(wú)廢細(xì)胞”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布兩批409個(gè)市級(jí)“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)清單，全面提升資源集約利用效能。

凝聚高質(zhì)量發(fā)展綠色動(dòng)力

當(dāng)前，綠色已成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色，東營(yíng)市生態(tài)環(huán)境局全面貫徹新發(fā)展理念，大力推動(dòng)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展道路，不斷匯聚新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的綠色動(dòng)力。

加快推進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略實(shí)施，全市20家發(fā)電企業(yè)參與碳排放權(quán)交易，成交額達(dá)8000萬(wàn)元，提前65天完成配額履約清繳；廣饒縣等3個(gè)單位納入省級(jí)近零碳示范創(chuàng)建試點(diǎn)。強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)宏觀引導(dǎo)，助力河口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、利津經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等園區(qū)完成擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查。

扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核，全市石化化工行業(yè)獲批第二批整體清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)，墾利經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲批省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。全力推動(dòng)排污權(quán)有償使用交易工作常態(tài)化、機(jī)制化運(yùn)作，今年已完成38筆新、改、擴(kuò)建排污指標(biāo)交易業(yè)務(wù)，提高了市場(chǎng)化配置效率，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的發(fā)展騰出環(huán)境資源空間。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)投入與用地結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，圓滿完成第二輪“四減四增”確定的各項(xiàng)主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，在山東省對(duì)各市第二輪“四減四增”三年行動(dòng)終期評(píng)估中獲得優(yōu)秀等次。

非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管守護(hù)群眾權(quán)益

東營(yíng)市生態(tài)環(huán)境局積極探索全域非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法模式，投資2300余萬(wàn)元打造的生態(tài)環(huán)境一體化監(jiān)管指揮平臺(tái)全面投入使用，生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)中心建立十二大類主題庫(kù)，匯聚整合環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)4.1億條，在此基礎(chǔ)上為全市2859家涉污企業(yè)建立“一源一檔”。

出臺(tái)《一體化監(jiān)管指揮體系問(wèn)題推送辦理機(jī)制》，構(gòu)建起集預(yù)警、監(jiān)測(cè)、指揮、調(diào)度于一體的環(huán)境管理體系。無(wú)人機(jī)、無(wú)人船、走航車等裝備配備到位，全市非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法比例提升至47.47%。在全省應(yīng)急執(zhí)法大比武活動(dòng)中，獲得兩個(gè)團(tuán)體獎(jiǎng)項(xiàng)，4名工作人員獲得個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)，連續(xù)兩年位居全省前列。

東營(yíng)市生態(tài)環(huán)境局緊緊圍繞“妥善解決群眾合理訴求，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益”總體要求，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境信訪問(wèn)題的梳理和調(diào)解，重點(diǎn)解決信訪積案以及熱點(diǎn)難點(diǎn)等問(wèn)題，建立7×24小時(shí)環(huán)境信訪辦理機(jī)制，實(shí)行“清單化記錄+臺(tái)賬式銷號(hào)”管理模式，依法依規(guī)妥善解決群眾合理環(huán)境訴求，扎實(shí)開展重點(diǎn)信訪事項(xiàng)“回頭看”，確保問(wèn)題處理到位、訴求解決到位。

2024年1月—11月，全市辦理環(huán)境信訪事項(xiàng)3343件，辦結(jié)率達(dá)100%。同時(shí)，聚焦影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、制約經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的大事難事，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題，主動(dòng)出擊、敢于亮劍，開展生態(tài)環(huán)境提升大會(huì)戰(zhàn)“利劍”行動(dòng)，截至目前，共排查問(wèn)題336個(gè)，整改完成277個(gè)。

下一步，東營(yíng)市生態(tài)環(huán)境部門將以美麗東營(yíng)建設(shè)為牽引，深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快塑造綠色低碳轉(zhuǎn)型新優(yōu)勢(shì)，努力譜寫人與自然和諧共生的現(xiàn)代化美麗東營(yíng)新篇章。

作者系山東省東營(yíng)市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)

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