原標題：山東以“四聚焦四深化”推動行風建設深化拓展出實效

來源：中國市場監管報

原標題：山東以“四聚焦四深化”推動行風建設深化拓展出實效

來源：中國市場監管報

本報訊 今年以來，山東省市場監管局堅持系統觀念、改革創新、問題導向、依法行政協同發力，以“四聚焦四深化”推動全省系統行風建設不斷走深走實。

聚焦線索排查，深化問題整改成效。該局把行風建設同黨紀學習教育、群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治緊密結合、一體推進。廣泛征集問題線索，在省局門戶網站開辟行風問題征集專區，與省政府政務辦建立12345熱線銜接機制，向社會公開電子郵箱、網上舉報、信件郵寄、電話4類舉報渠道，拓寬線索收集途徑。強化線索會商處置，制定問題線索處置流程，建立線索移送機制，定期召開會議研判堵點難點問題，加強線索篩選分類，查找審批、監管、執法中的短板弱項，提升問題排查處置質效。跟蹤督辦建立閉環，省局領導班子成員帶隊，組建8個調研組，采取“四不兩直”方式，對16個市局行風建設、集中整治情況實地調研指導，查找薄弱環節，督促工作落實。

聚焦政務服務，深化營商環境創新。該局深入推動“高效辦成一件事”，圍繞企業準入、準營、退出，構建6個方面“一件事”集成服務體系。加強登記許可制度化規范化建設，舉辦全省企業登記注冊勞動技能競賽，印發《山東省市場主體住所（經營場所）登記管理辦法》，進一步規范和統一全省經營主體登記和審查標準，有效提升經營主體登記質量。探索許可改革創新舉措，首創性提出“取消”紙質營業執照改革思路，經市場監管總局批復，在濟南、青島等六市開展營業執照核發改革試點，強化營業執照電子化、數字化、便利化應用。

聚焦日常監管，深化企業減負增效。該局持續激發“雙隨機、一公開”監管活力，提升部門聯合“雙隨機”抽查覆蓋面，全面完成8個重點民生領域“綜合監管一件事”改革試點，組織41個省級部門對5.97萬戶經營主體開展跨部門集中抽查，平均問題發現率為35.4%。深入推進企業信用風險分類管理，推動信用監管“通用+專業”深度融合，對全省463.7萬家企業全部實施動態分類，連續5年將分類結果應用于“雙隨機”抽查，全省平均問題發現率較分類前提高33%。著力營造安全放心消費環境，嚴格落實投訴舉報快速回應機制，年均辦理投訴舉報120余萬件，12345工單辦理過程、辦理結果滿意率均在99%以上。

聚焦文明執法，深化制度機制建設。該局全面規范行政執法行為，在全國率先出臺行政處罰裁量權適用規則和裁量基準690項，制定落實行政執法“三項制度”24類144項規范要求，建立完善重大案件聯合執法、掛牌督辦機制，切實提高全省系統行政執法標準化、規范化水平。深入推進執法監督，制定《涉企行政執法監督工作方案》，組成專項執法監督組，對9個市局、12個縣區局隨機抽查執法案卷82件，回訪案件當事人21次，及時督促糾正執法問題。探索推行服務型執法模式，積極構建“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”執法模式，實現執法、服務有機融合。

□陳麗君 唐召玲 張 健

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