齊魯網(wǎng)·閃電新聞1月31日訊 2023年1月31日《經(jīng)濟日報》第八版刊文《山東臨沂市幫市場主體輕裝前行——構建支持實體經(jīng)濟發(fā)展政策矩陣》，介紹臨沂從進一步加大紓困資金支持力度、推進減稅降費等7個方面入手，幫助全市中小企業(yè)應對原材料價格上漲等困難，累計減免緩退市場主體稅費294億元。

以下為文章全文：

在位于山東臨沂市的綠愛控股股份有限公司，員工在校準自動彩印設備。 孫運河攝

1月25日，農(nóng)歷正月初四，山東臨沂市泰盛廣場人流如織，各種節(jié)慶裝飾品將這里裝扮一新；齊魯吾悅廣場，“共赴冰雪之約·臨沂首家戶外真冰場”等主題活動熱鬧舉行；九州集團舉辦的“瑞兔迎春 年貨好禮”等主題促銷活動，現(xiàn)場人氣十足，吸引了眾多市民。這個春節(jié)，臨沂市蘭山區(qū)96家商場超市各顯神通，累計投入促消費費用8000多萬元，營造出濃厚的節(jié)日消費氛圍。據(jù)了解，這個春節(jié)，臨沂財政安排專項資金發(fā)放1000萬元購物消費券和30萬元文旅消費券，拉動消費市場購銷兩旺。

自去年年底以來，臨沂市助企政策持續(xù)擴圍。一系列消費、金融措施，連同已經(jīng)部署實施的社保、退稅等政策，為廣大中小微企業(yè)帶來陣陣甘霖。

這些紓困政策是否真正“解渴”？服務措施是否落實到位？銀企對接是否打破了中小微企業(yè)融資瓶頸？近日，記者對臨沂市多家中小企業(yè)進行調(diào)研，一探究竟。

專班對接提效率

單板分揀、烘干、連接、整修，接著是拌膠、涂膠組坯等，經(jīng)過15道工序后，第一塊無醛膠合板順利在位于臨沂市郯城縣的萬華禾香板業(yè)（臨沂）有限公司年產(chǎn)20萬立方米的生產(chǎn)車間下線。當天是2022年12月31日，也是一個公司新的開始。

“我們怎么也沒有想到，投資24億元的項目，會實現(xiàn)當年簽約、當年開建、當年生產(chǎn)。”萬華禾香板業(yè)（臨沂）有限公司項目負責人王維志向記者介紹，郯城縣委、縣政府為萬華的這個項目設立了工作專班，由縣政協(xié)副主席任組長。在專班的強力推進下，他們順利辦好土地手續(xù)，拿到環(huán)評批復，在最短時間里實現(xiàn)投產(chǎn)。

去年以來，臨沂市印發(fā)《關于市級領導包扶重點工業(yè)企業(yè)的通知》，建立“問題收集、分類交辦、跟蹤調(diào)度、辦結銷號、反饋評價”的閉環(huán)式企業(yè)問題解決機制，同時指導縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）搞好企業(yè)包扶工作，放大包扶效應。

郯城縣為多家企業(yè)成立了助企紓困工作專班，由縣領導直接包聯(lián)企業(yè)，采取上門服務、現(xiàn)場辦公、一事一議、集中會辦等多種方式為企業(yè)解決困難。在臨沂其他縣（區(qū)、市），這種精準對接某個項目的工作專班也都陸續(xù)成立，為企業(yè)掃清了“絆腳石”，助企業(yè)踏上快速發(fā)展的道路。

萬華禾香作為“鏈主項目”，還吸引了8家上下游企業(yè)，其中有兩家已經(jīng)正式投產(chǎn)。“項目全面建成后，我們將進行產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和業(yè)務流程再造，引導綠色環(huán)保家居產(chǎn)業(yè)聚集，最終形成產(chǎn)業(yè)集群效應，不僅帶動上下游關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更能有效助力臨沂這個‘中國板材之都’實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和資源整合。”王維志表示，他們的目標是將萬華禾香北方產(chǎn)業(yè)園打造成北方規(guī)模最大的家居產(chǎn)業(yè)集群。

精準幫扶促生產(chǎn)

“2022年，公司榮獲山東省制造業(yè)單項冠軍榮譽，實現(xiàn)產(chǎn)值1.8億元，超過了上年的1.6億元。”山東基舜節(jié)能建材有限公司副總經(jīng)理孟祥偉對企業(yè)的“成績單”非常滿意。疫情發(fā)生以來，作為臨沂市蘭陵縣首家“瞪羚”企業(yè)，基舜建材遇到的最大難題是原材料運輸問題。受疫情影響，企業(yè)原材料供應以及產(chǎn)品外運受到限制。為此，蘭陵縣工信局先后出臺多項措施應對這一問題。“我們先是根據(jù)企業(yè)要求辦理特別通行證，然后又通過提前報備等方式設立了高速公路綠色通道，保障了企業(yè)的運輸需求。”蘭陵縣工信局副局長李兆剛說，在2022年疫情防控形勢最嚴峻的3月、10月，該局20多名干部職工實行三班倒，在高速公路上為進出縣里的企業(yè)貨運車輛檢查、檢測、帶路，將貨車盡快送到相關企業(yè)。

去年年底，位于臨沂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的山東翔宇健康制藥有限公司遇上了原材料短缺和價格大幅上漲等不利因素。了解到企業(yè)的困難后，省、市工信部門第一時間伸出了援助之手，為其解了燃眉之急。“2022年12月15日，公司原料藥瀕臨斷供，工信部門立刻幫助我們協(xié)調(diào)了20噸布洛芬原料藥，當天23點，首批1噸原料藥就到達廠區(qū)，確保了緊缺藥品及時生產(chǎn)。”山東翔宇健康制藥有限公司總經(jīng)理助理吳士平說。

據(jù)介紹，2022年，臨沂出臺了《臨沂市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，印發(fā)了《關于進一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》，從進一步加大紓困資金支持力度、推進減稅降費等7個方面入手，幫助全市中小企業(yè)應對原材料價格上漲等困難，累計減免緩退市場主體稅費294億元。

此外，臨沂市還加快推進惠企政策直達落地，確保企業(yè)應享盡享，充分釋放政策紅利；制定出臺一系列支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展政策，市級層面設立1.5億元支持工業(yè)轉型升級專項資金，縣（區(qū)、市）配套政策資金突破4億元，全力支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展。

融資服務增信心

“享受商車貸延期降息的幫扶政策后，我原本每月15萬元的應還貸款，可延遲到半年后再還，同時減免了6萬多元的貸款利息，這可幫我解決了大問題。”臨沂軍成運輸有限公司總經(jīng)理劉豐赫告訴記者，公司有20多輛貨運車輛往返于臨沂與廣西、福建之間。受疫情影響，貨運車輛出勤率不高，賺不了錢，還貸款很吃力。

去年4月份，在劉豐赫生意最困難時，臨沂市蘭山區(qū)農(nóng)商行東關支行信貸員給他帶來一個好消息：市里出臺了《關于疫情期間金融支持商貿(mào)物流營運車輛紓困工作的指導意見》，制定了5條金融紓困支持措施，能夠切實減輕營運車輛業(yè)主的負擔。

臨沂號稱全國“物流之都”，共有營運車輛20多萬輛，配載線路2000多條，覆蓋全國所有縣級以上城市。但2020年以來，受疫情等因素影響，物流行業(yè)遭遇“寒流”。

“紓困政策出臺后，我們迅速行動，對于在本行有貸款業(yè)務的營運車主或公司，第一時間上門解釋政策變化，貸款利率‘應降盡降’。目前，我行共落實了1465筆營運車輛貸款業(yè)務的相關工作。”蘭山農(nóng)商行信貸管理部科員劉兆娜說。

臨沂市地方金融監(jiān)管局銀行保險科科長楊文廠表示，商貿(mào)物流紓困措施出臺后，臨沂市銀行、保險協(xié)會等一致行動，整合“應延盡延”“應降盡降”等硬核措施打捆實施，切實減輕了臨沂商貿(mào)物流營運車主負擔，提振了臨沂物流行業(yè)發(fā)展信心。截至目前，全市各金融機構為商貿(mào)物流營運車主減費讓利累計超過2億元。

2022年，臨沂市先后出臺了工業(yè)融資服務“17條”、融資擔保“12條”等系列政策措施，進一步發(fā)揮政策溢出效應，全力構建支持實體經(jīng)濟發(fā)展的政策矩陣。同時，臨沂市還創(chuàng)新建立木業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制金融輔導員制度，實施金融輔導擴容攻堅行動。截至2022年11月末，已將5156家企業(yè)納入金融輔導，累計解決融資需求138.64億元，融資需求解決率達到96.08%。截至2022年，臨沂市市場主體總量達到143萬戶。

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