原標題：巨野探索“雙隨機一公開”柔性監管機制

來源：中國市場監管報

原標題：巨野探索“雙隨機一公開”柔性監管機制

來源：中國市場監管報

本報訊 去年以來，山東省巨野縣在“雙隨機、一公開”監管中大力推行以教育為主、懲戒為輔的柔性監管機制，靈活采取行政告誡、行政約談、行政回訪等行政指導方式，引導被抽查企業自覺履行法律義務，糾正違法行為，切實做到監管與服務并重，營造了良好的營商環境。

建立“行政告誡”機制，減輕企業違法成本。在檢查中，發現年報公示中的聯系電話、郵政編碼等一般檢查信息與檢查情況不一致的，告誡企業及時改正，未造成不良影響和后果的可不列入經營異常名錄；首次被抽查企業的年度報告中，明顯由于小數點錯誤原因致使數據錯誤，以及錯誤把系統默認的數據單位“萬元”按“元”填報，致使出現數據錯誤，且企業無主觀故意并及時改正，未造成不良影響和后果的，可不列入經營異常名錄；在“雙隨機、一公開”抽查結果認定中，實際住所與登記的住所不一致但能夠聯系到的，以責令改正方式限期變更登記，在期限內改正的，可不列入經營異常名錄；對規定免列入經營異常名錄的輕微差錯行為，企業經指導告誡后已改正的，其抽查結果可認定并按“未發現問題”或“發現問題已責令改正”標注；對被抽查對象違法情節輕微、未造成危害后果或首次違法且危害后果輕微、無主觀故意并能及時糾正的違法違規行為，檢查人員予以警示告誡，督促其改正，在錄入結果時，按“發現問題責令改正”錄入，不按“發現問題待后續處理”錄入公示。

建立“行政約談”機制，督促企業履行義務。在“雙隨機、一公開”抽查中，檢查人員發現被抽查對象在產品質量、食品、藥品、醫療器械、特種設備、信用分類重點監管領域存在市場監管違法行為或違反市場監管領域法律法規案件的，被抽查對象能夠積極配合市場監管部門調查，如實陳述違法事實并主動提供證據材料及企業有證據證明自身不存在主觀故意或者重大過失的，由抽查單位對其約談，督促其履行主體責任和法定義務。在錄入結果時，按“發現問題待后續處理”錄入，后續處理時，原則上按照從輕裁量標準給予從輕處罰。

建立“行政回訪”機制，跟蹤落實履行情況。對在“雙隨機、一公開”抽查中，因“發現問題待后續處理”并被行政約談的企業，市場監管部門在作出具體行政行為決定后，按照監管與服務的要求，對被約談后的企業跟蹤回訪，了解檢查人員行政執法行為是否合法、公正，企業的違法行為是否得到糾正，并征求企業的意見及建議。

□張允盛 于法顯

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