原標題：山東：高考綜合改革平穩落地 社會正面評價94.1%

來源：山東教育發布

原標題：山東：高考綜合改革平穩落地 社會正面評價94.1%

來源：山東教育發布

黨的十八屆三中全會對深化考試招生制度改革作出全面部署后，山東省委省政府高度重視考試招生制度改革，將高考制度改革列入重要議事日程，并作為深化教育改革、改進教育評價的重要抓手進行系統部署。2014年，山東被確定為全國第二批高考綜合改革試點省份。全省上下緊緊抓住這一改革契機，勇于創新、開拓進取，推動大量變革性實踐，在分類考試招生、綜合素質評價、促進教育公平等方面實現了“七個新突破”，考試招生治理體系與治理能力現代化水平明顯提高。2020年山東省高考綜合改革平穩落地，標志著山東省基本建立起了“分類考試、綜合評價、多元錄取”的考試招生模式，逐步形成了有利于學生成長、有利于國家選才、有利于社會公平、有利于人力資源強省建設的高考招生制度體系。為后續高考綜合改革省份提供了“山東樣板”，教育部給予肯定和表揚。

一、建立山東特色的分類考試招生制度，學生成長通道更寬了

自2012年實行春季高考和夏季高考并行的考試招生制度以來，經過十年探索，山東建立起了基于普通高中和中職學生分類考試招生的制度體系。緊緊圍繞立德樹人根本任務，遵循人才培養和選拔規律，注重人才評價的綜合性和多元性，滿足科學選拔人才和招生錄取多樣化需要，綜合推進考試內容及方式、學生綜合素質評價、錄取辦法和招生體制改革。在此基礎上制定出臺了《山東省深化考試招生制度改革實施方案》《山東省深化高等學校考試招生綜合改革試點方案》兩個主要文件，同時統籌研制15個配套文件，形成了“1+1+15”制度體系，為統籌推進高中學業水平考試、綜合素質評價、高中教育教學改革、高校人才選拔培養、高考安全等改革任務搭建了“四梁八柱”。

分類考試招生制度是山東省高考綜合改革的重要制度性成果，為實施素質教育、科學選才、促進公平提供了基礎保障，為不同稟賦的考生開辟不同的升學路徑，拓寬了成長通道，既體現了國家高考改革的部署要求，又立足實際因地制宜，構建起了富有山東特色的分類考試、綜合評價、多元錄取的高考綜合改革整體框架。

二、夏季高考打破傳統“文理分科”模式，學生選擇權更大了

夏季高考考試科目組合不再局限于傳統的文綜、理綜組合，采用“3+3”模式，除語文、數學、英語三門統一考試科目外，由考生根據自身興趣愛好、專業特長以及未來職業生涯規劃在物理、化學、生物、歷史、地理、政治六科中任選三門作為等級考試科目。“3+3”模式充分尊重了考生選擇權，體現了因材施教、因材施考的教育本質，實現了幫助學生揚長避短、發展個性的制度創新，最大限度的讓學生實現了“學其所好”“考其所長”“錄其所愿”，促進學生全面而有個性地發展。近三年，在高中選科時選擇“文理融合”科目的學生均超過60%。

在錄取方面，逐步取消了“一本、二本、三本”分層分批錄取模式，統一合并為本科批，大幅增加了學生選擇學校的范圍。在志愿填報方面，實行“專業(類)+學校”志愿填報模式，按專業優先的模式選拔學生，學生可以填報96個志愿，普通類常規批第一次志愿計劃完成率連續3年達到99.99%。通過這些舉措，給予學生更大的選擇空間，幫助學生根據自己興趣和特長，以專業為導向，選擇適合自己發展的成長道路。這種新的模式更加貼合學生的人生規劃，更加尊重學生的專業取向和興趣愛好，有利于學生實現主動規劃、自主發展。

三、春季高考采取“文化+技能”模式，學生成才機會更多了

隨著國家對職業教育的重視和社會對技術技能型人才的渴求，春季高考日益受到社會歡迎與考生青睞，2022年春季高考錄取人數高達17萬，是2012年的4.9倍。春季高考不斷完善“文化素質+專業技能”的考試模式，重點考察學生的動手能力與職業適應能力。經過十年發展，春季高考逐步由單一類型招生發展到“統一考試招生、單獨考試招生、綜合評價招生”三種類型并行招生的模式。

春季高考拓寬了技能型考生升學路徑，突破了“千軍萬馬擠獨木橋”局限，為不同類型考生提供了不同的升學通道，搭建了職業教育招生的“立交橋”。2019—2021年，依托春季高考招生，山東省面向農民、農民工、退役士兵、在崗職工、下崗職工等開展高職擴招，3年共擴招37萬余人，為農民、農民工、退役士兵、在崗職工、下崗職工等群體提供了接受高等教育的機會，提高了他們的就業創業能力。

四、建立綜合素質評價及招生體系，教育評價“指揮棒”更準了

出臺《山東省普通高中學生綜合素質評價實施辦法》《關于組織開展普通本科高校綜合評價招生試點工作的通知》，從學生品德養成、身心健康、興趣愛好、實踐能力等方面構建高中學生綜合素質評價體系，并將學生的綜合素質評價信息作為招生錄取的參考，把考生考試成績和綜合素質評價結合起來衡量人才，更有利于全面推進素質教育，促進高校科學選才。開發全省綜合素質評價系統，并與中小學生學籍管理系統、體質健康監測系統、教師信息系統進行了數據對接，為高等學校招生錄取提供全面詳細的評價數據。

綜合素質評價及招生體系的建立，克服了“唯分數”弊端，契合了《新時代教育評價改革總體方案》中關于“改進結果評價、強化過程評價、探索增值評價、健全綜合評價”的要求，樹立了選才新導向，對高中階段教育教學和學生評價產生了深遠影響，引導高中階段學校對學生的培養和評價更加立體多元，促進了學生德智體美勞全面發展。自2016年啟動綜合評價招生以來，試點高校和招生規模穩步增加，從9所本科高校擴大到了90余所本專科高校。跟蹤調查表明，通過綜合評價招生錄取的學生，在學科特長、研究能力、創新能力、動手能力等方面顯示出了更大的發展潛力。

五、以高考綜合改革助推教育公平，人民群眾的獲得感更強了

高考綜合改革過程中，山東省在全國率先推出隨遷子女在山東參加高考政策，明確非山東戶籍的隨遷子女可在就學地參加高考，并與山東考生享有同等的錄取待遇。規范高校加分政策。根據實際，取消省定加分與少數民族加分，僅保留國家規定范圍內的4項加分政策，是全國加分政策最少的省份。嚴格加分考生資格審核與公示，進一步促進招生錄取公平。

實施教育部重點高校和地方重點高校招收農村學生專項計劃，為農村及貧困家庭學生提供更多進入重點本科高校的機會。其中地方專項計劃自2014年啟動，招生人數以每年不低于10%的比例遞增，至2022年，地方專項計劃達到3000人，實施區域擴大至沂蒙革命老區和山東省中西部地區的部分縣（市、區），招生高校增加至16所，招生專業覆蓋理工農醫等學科。截至目前，地方專項計劃累計招生14000余人，增加了農村學生的入學機會，更加突出教育公平。

啟動“高職院校專項計劃”。安排13所國家示范性、骨干高職院校，面向原建檔立卡家庭學生、脫貧享受政策家庭和防返貧監測對象家庭學生定向招生，每年安排招生計劃1170人，招生專業均為熱門且就業前景廣闊專業，為他們接受高等教育提供兜底保障，進一步提升就業技能，帶動家庭脫貧。

六、大力推進國家及省級公費生招生，基層人才的儲備更足了

聚焦農村與基層地區需求，2007年山東啟動部屬公費師范生招生工作，2017年起陸續啟動實施公費師范生、醫學生、農科生培養計劃以及地方政府委托培養師范生計劃，累計招生4萬余人，為廣大農村地區培養了大批“下得去、留得住、干得好”的高素質人才，為推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接提供了強大的人才支撐與智力支持。

省教育廳、省農業農村廳、省衛生健康委員會從供給、需求和培養多角度出發，統籌制定工作方案，優化錄取程序，完善培養模式，建立了完備的招生、培養、就業工作體系。省屬公費生入學前與定向就業市有關單位簽訂公費教育協議，學生在校期間免學費、住宿費，并享受一定生活補貼，畢業后到定向單位工作，確保有編有崗。近年來，山東公費生及委培師范生招生日益受到考生青睞，錄取分數屢創新高。2022年，山東師范大學、曲阜師范大學、青島大學公費生錄取最高分均超過600分。一大批優秀畢業生奔赴一線、扎根基層，為助力鄉村振興打造了一支素質優良、結構合理的教師、醫療、農技推廣隊伍。

七、實現招、考、錄環節全方位提升，考試安全的防線更牢了

持續加強標準化考點建設，提升技防能力。結合山東省實際情況制定新增、擴建、升級標準化考點的實施方案，加大標準化考點的建設投入，投入資金4000余萬元推進數據中心建設，做好人防與技防相結合，利用高科技手段防范和打擊作弊行為，2017年按照ISO27000標準建立了信息安全管理體系。出臺《山東省教育考試考務管理基本規范》和《關于進一步加強考試管理嚴肅考風考紀的意見》等文件，對山東省各項國家教育考試的安全保密、標準化考點、考務實施、應急預案等提出統一的要求和管理辦法。

加強信息公開，深入實施高校招生“陽光工程”，嚴格落實“30個不得”“八項基本要求”等一系列招生工作禁令。大力推進從嚴治考治招，嚴厲打擊涉考違法犯罪活動。優化完善計劃、投檔和錄檢工作流程，構建“雙系統”“雙驗證”“多把關”工作機制。實行網絡安全等級保護制度，對志愿填報、投檔等重要系統啟用專業化團隊24小時值守，切實提高防攻擊、防篡改、防病毒、防癱瘓、防竊取能力。考生志愿填報使用登錄密碼和手機驗證碼雙因子認證。認真領會疫情要防住、發展要安全的精神，落實高效統籌疫情防控與招生錄取工作要求，堅持嚴格防控，嚴密管理，守好招生錄取中的疫情及錄取安全防線。

山東考試招生制度改革縱深推進的十年，是加快及實現教育普及化進程的十年。從2012年到2022年，山東高考錄取人數從49萬躍升到74萬，增幅達51%。目前山東高等教育毛入學率達到64%，全面進入普及化階段。回顧十年來的發展歷程，全省教育系統以敢為人先的精神，迎難而上的氣魄，久久為功的韌勁，圓滿完成高考綜合改革各項任務，向全社會交出了一份滿意答卷。調研顯示，社會對山東省高考綜合改革的正面評價高達94.1%。

面對經濟社會發展的新需求與廣大人民群眾“上好學”的新期盼，全省教育系統將牢固樹立改革思維，準確洞察時代大勢，切實尊重教育規律，對接“八大發展戰略”與“九大攻堅行動”，錨定“走在前列、全面開創”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標，踔厲奮發，勇毅前行，不斷將高考綜合改革推向深入，為新時代經濟文化強省建設書寫新的教育篇章。

[ 責編：王宏澤 ]

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