原標題：延伸服務觸角 回應群眾訴求

來源：人民法院報

“本以為要去法院打很久的官司，沒想到來一趟太平法官驛站就拿到了錢！”近日，在山東省臨沂市河東區人民法院太平法官驛站，一起歷時五年的買賣合同糾紛成功在訴前化解，這讓太平街道轄區居民劉某稱贊不已。

今年以來，河東區法院以“為群眾辦實事示范法院創建”為契機，創新新時代“楓橋經驗”，打造“庭站點”三位一體便民服務新平臺，延伸司法服務觸角，實現近距離回應群眾訴求，形成優勢互補、專群合作、融合發力的多元共治格局，打通司法為民“最后一公里”，真真正正把司法服務送到人民群眾的家門口。

延伸職能 司法服務零距離

湯頭龍車輦社區系五個村合并而成，常住人口5000余人，社區較大、村情復雜，歷年糾紛較多。鑒于此，河東區法院在該社區設立法官聯系點，積極參與、指導、化解社區內發生的各類矛盾糾紛。聯系點設在社區便民服務中心內，揭牌當天，就有數十名社區居民前來咨詢法律問題。

以法官聯系點為依托，河東區法院創新推進“楓橋式人民法庭”建設，打造“庭站點”三位一體便民服務新平臺。該平臺以人民法庭為中心，在法庭駐地外的鎮街駐地設立法官驛站，大型聚居的村居社區設立法官聯系點。

“‘庭站點’建設從開始就注重統籌謀劃推進，務求實效，讓機構真正發揮作用，讓服務真正落地見效。”河東區法院院長楊靖軍介紹說。其中，法庭建設一站式訴訟服務站，全面實現“線下一站全辦、線上一網通辦、跨域服務能辦”的現代化訴訟服務體系，規范設置安檢候訪區、導訴服務區、信訪服務區、電子信息服務區、立案服務區、調解服務區六大功能區，為當事人提供導訴、信訪接待、訴前釋明、訴前調解、網上立案等一站式服務。

同時，在鎮街便民服務中心，該院設立法官驛站作為司法服務陣地，明確員額法官定期值班、專職調解員駐站值守制度，法官驛站與區域內綜合治理工作實現融合互補，共建調解大格局。

另外，在人口密集的社區、村居則建立法官聯系點，明確員額法官包點、特邀調解員駐點值守制度。同時，聯系點兼具化解社區、村居內矛盾，開展普法送法活動，了解群眾訴求建議等作用。近日，太平街道八間屋法官聯系點成功化解了一起因相鄰土地引發的矛盾糾紛，雙方當事人在包點法官與特邀調解員的調解下達成了調解協議，并完成了司法確認。

協同聯動 多元解紛聚合力

近日，太平法官驛站接到一起群體性土地承包合同糾紛，涉案人數45人、涉案土地100余畝。驛站值班法官隨即啟動“四長”聯動機制，“四長”第一時間介入糾紛，詳細釋明相關法律、政策規定，耐心細致地做當事人思想工作。最終當事人握手言和，未引起訴訟。

近年來，河東區法院創新建立“四長”聯動多元解紛機制。著眼于涉及社會公共利益、人數眾多、具有示范效應、影響較大、可能引發群體性事件等五類案件，由法庭庭長、派出所所長、司法所所長、鎮街副鎮長“四長”聯動調解，合力化解區域內“大事”，努力實現“大事不出鎮”。

同時，河東區法院充分發揮網格員、鄉賢在基層矛盾化解糾紛中的作用，結合村居特點，實行“法官+網格員”“法官+鄉賢”兩種調解工作模式，聯合幫助包點社區、村居處理婚姻、繼承、贍養、土地等家庭鄰里“小事”。僅今年上半年，法官聯系點化解矛盾糾紛近60件，一定程度上實現了“小事不出村”。

加之人民調解、代表委員調解等，目前，河東區法院已構建起了多調聯動、融合發力的多元共治調解體系，讓矛盾糾紛真正解決在訴前、化解在基層。

陣地前移 源頭糾紛提效能

7月7日是湯頭街道葛溝大集，同時也是河東區法院湯頭人民法庭的“法治服務日”。每逢轄區大集日，干警們便來到集市向群眾發放普法宣傳資料，提供訴訟咨詢服務，就婚姻家庭、借貸糾紛、房屋拆遷等與群眾生活密切相關的法律問題進行解答和釋法明理。

“以前遇到了法律難題不知道問誰，現在可以隨時旁聽庭審，法官還定期在集市上普法，真像把法庭開到了家門口一樣方便。”一位轄區村民說道。

法庭抓住機會，把每一次庭審都打造成一堂生動的法治公開課，法官成為“講課人”，以鮮活的庭審開展法治教育。附近群眾可持身份證來聽審，了解法庭、知曉辦案流程、以案學法。庭審結束后，法官還結合案件情況進行總結，普及相關法律知識。

河東區法院還實施“法律明白人”“法治帶頭人”培育工程，變“輸血”為“造血”。以社區、村居“兩委”干部、網格員、村民小組長等為重點培養對象，法官聯系點包點法官定期開展法治講堂、專題講座，針對村居社區多發的家庭婚姻、房屋產權、征地拆遷等問題開展現場教學，推進法治鄉村建設。

同時，該院深化智慧法院建設和成果應用，將“云間庭審”“人民法院調解平臺”等智能化平臺對接融入社區、村居社會綜治數字網絡，“共享法庭”助力“解紛不出戶”，實現“隔空”“共治”“零成本”化解糾紛。

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