原標(biāo)題：全力推進(jìn)山東教育高質(zhì)量發(fā)展

來(lái)源：中國(guó)教育報(bào)

■奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代·非凡十年·山東篇

黨的十八大以來(lái)，山東堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神，緊緊錨定習(xí)近平總書記對(duì)山東工作提出的“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個(gè)走在前”總遵循、總定位、總航標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，全省教育面貌發(fā)生格局性變化。

為黨育人、為國(guó)育才，立德樹人機(jī)制不斷完善

持續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。成立省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善省市縣三級(jí)黨委教育工委運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)基層組織體系建設(shè)，全面提升大中小學(xué)黨建工作質(zhì)量，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)推進(jìn)高校意識(shí)形態(tài)、重點(diǎn)領(lǐng)域廉政問(wèn)題和學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，教育領(lǐng)域成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

深入推進(jìn)思想政治建設(shè)。全面啟用《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)生讀本》，扎實(shí)推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。狠抓大中小學(xué)德育一體化改革，開展思政課改革“六大行動(dòng)”，實(shí)施思想政治工作體系十大建設(shè)計(jì)劃，構(gòu)建“三全育人”新格局。

全面提高學(xué)生綜合素養(yǎng)。出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代體育、美育、勞動(dòng)教育工作方案，成功承辦第14屆全國(guó)學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，持續(xù)強(qiáng)化學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)和近視綜合防控，教育部在山東設(shè)立全國(guó)青少年近視防控省級(jí)改革示范區(qū)。健全完善心理健康教育體系，整省推進(jìn)家庭勞動(dòng)清單制度，扎實(shí)推動(dòng)作業(yè)、手機(jī)、讀物、睡眠、體質(zhì)“五項(xiàng)管理”，切實(shí)發(fā)揮家校社協(xié)同效應(yīng)，“山東省家校社協(xié)同育人模式”獲全國(guó)家庭教育實(shí)踐十佳案例之首。

幼有善育、學(xué)有優(yōu)教，基礎(chǔ)教育穩(wěn)居全國(guó)第一陣營(yíng)

擴(kuò)大教育資源供給。新建改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園4290所、2.3萬(wàn)所，分別新增學(xué)位390萬(wàn)個(gè)、343萬(wàn)個(gè)。56人以上大班額實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，137個(gè)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)基本均衡的縣級(jí)單位已于2017年整體通過(guò)國(guó)家認(rèn)定。義務(wù)教育招生入學(xué)實(shí)現(xiàn)“零證明”“零跑腿”“一網(wǎng)通辦”。學(xué)前教育三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率和高中階段毛入學(xué)率大幅提升，均高于全國(guó)平均水平。

優(yōu)化教育教學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)實(shí)施基礎(chǔ)教育綜合改革九大行動(dòng)，作為教育部唯一省級(jí)試點(diǎn)開展鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)建設(shè)。出臺(tái)《山東省普通中小學(xué)辦學(xué)基本規(guī)范》，教育部全文轉(zhuǎn)發(fā)推廣。中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)全省推開，優(yōu)質(zhì)教育資源不斷擴(kuò)大。認(rèn)定30個(gè)特色學(xué)科基地，引導(dǎo)普通高中由分層辦學(xué)向分類辦學(xué)轉(zhuǎn)變。

兜牢教育公平底線。建檔立卡適齡貧困家庭學(xué)生全部勸返復(fù)學(xué)，殘疾兒童、特困家庭兒童15年教育全免費(fèi)，貧困村留守兒童關(guān)愛室全覆蓋。“雙減”政策平穩(wěn)落地，作業(yè)時(shí)間控制、課后服務(wù)開展達(dá)標(biāo)率均為100%，壓減學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1.5萬(wàn)家，壓減率96.16%。

特色融合、分類建設(shè)，高等教育高質(zhì)量發(fā)展初見成效

緊密對(duì)接重大戰(zhàn)略需求。新設(shè)立高等職業(yè)學(xué)校14所，?？茖W(xué)校升格本科學(xué)校5所，普通高等學(xué)校數(shù)量達(dá)到153所。新增本科專業(yè)1077個(gè)（其中新興專業(yè)303個(gè)），淘汰陳舊過(guò)時(shí)專業(yè)126個(gè)，停招本科專業(yè)576個(gè)，本科專業(yè)達(dá)到435種3710個(gè)，涉及學(xué)科門類12個(gè)，覆蓋國(guó)家《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中90%以上的行業(yè)。高等教育毛入學(xué)率從31.34%提高到64.20%，在校生規(guī)模從215.71萬(wàn)增長(zhǎng)至348.51萬(wàn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才支撐能力明顯增強(qiáng)。打造“科教融合”辦學(xué)新模式，組建新的齊魯工業(yè)大學(xué)（山東省科學(xué)院）、山東第一醫(yī)科大學(xué)（山東省醫(yī)學(xué)科學(xué)院），推進(jìn)山東省內(nèi)燃機(jī)研究所整建制并入山東交通學(xué)院，山東省化工研究院整建制并入青島科技大學(xué)，籌建康復(fù)大學(xué)，成立尼山世界儒學(xué)中心，山東高?！坝猩綗o(wú)峰”困境開始破解。

全力推進(jìn)高校內(nèi)涵建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)建設(shè)，目前全省具有博士學(xué)位授權(quán)的高校達(dá)17所、碩士高校12所，總量居全國(guó)第四位。2020年，啟動(dòng)高水平大學(xué)和高水平學(xué)科“雙高”建設(shè)，支持3所駐魯部屬高校創(chuàng)建世界一流大學(xué)，重點(diǎn)建設(shè)15所省屬高水平大學(xué)和51個(gè)高水平學(xué)科。在國(guó)內(nèi)率先制定了“應(yīng)用型本科高校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系”，分兩批遴選支持36所高校加快推進(jìn)應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)，全面推進(jìn)本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展。

積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。“十三五”期間，實(shí)施省一流學(xué)科建設(shè)工程、高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)工程和教育服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，立項(xiàng)建設(shè)省一流學(xué)科53個(gè)、培育建設(shè)學(xué)科11個(gè)、專業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目55個(gè)。推動(dòng)高校與科研院所、重點(diǎn)企業(yè)或鏈主企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)結(jié)對(duì)，深度推進(jìn)科教、產(chǎn)教融合，提升服務(wù)能力和水平。全省高校作為第一完成單位，共獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)28項(xiàng)，占全省獲獎(jiǎng)數(shù)的45.9%；獲得山東省自然科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)142項(xiàng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)43項(xiàng)，分別占全省獲獎(jiǎng)總數(shù)的86.1%和60.6%。

提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能，職業(yè)教育“山東模式”迸發(fā)活力

職業(yè)教育辦學(xué)水平持續(xù)提升。實(shí)施高水平職業(yè)學(xué)校和專業(yè)群建設(shè)工程，高水平中、高職院校分別由2012年的94所、25所，增加到208所、40所。全省現(xiàn)有國(guó)家中職示范校65所、國(guó)家“雙高計(jì)劃”高職院校15所，分別居全國(guó)第一、二位；6所職業(yè)院校入選全國(guó)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校，居全國(guó)第一位；22個(gè)職教集團(tuán)入選全國(guó)示范性職教集團(tuán)，居全國(guó)第二位；參加全國(guó)職業(yè)院校技能大賽金牌和獎(jiǎng)牌總數(shù)穩(wěn)居全國(guó)第一位。2021年，全省中職學(xué)校招生有2.95萬(wàn)人超過(guò)普通高中分?jǐn)?shù)線，高職院校招生有2.92萬(wàn)人達(dá)到本科線，全省中職升學(xué)比例超過(guò)70%，職業(yè)教育吸引力不斷提升。

職業(yè)教育服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持產(chǎn)教融合發(fā)展職業(yè)教育，成為首批國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)省份，40余個(gè)混改項(xiàng)目拉動(dòng)社會(huì)投資近百億元，中、高職學(xué)校校均合作企業(yè)數(shù)量分別達(dá)14家、268家，教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系更加緊密。超額完成高職擴(kuò)招任務(wù)，畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%以上，每年為社會(huì)輸送70多萬(wàn)名高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)70%的新增勞動(dòng)力來(lái)自職業(yè)院校。

創(chuàng)新改革、強(qiáng)化保障，教育治理能力持續(xù)增強(qiáng)

教育評(píng)價(jià)和教育督導(dǎo)改革走向深入。以教育評(píng)價(jià)改革為總牽引，省市兩級(jí)廢除或修訂與《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》精神不一致的各類文件603個(gè)，開展本科高校教育評(píng)價(jià)改革核查整改，引領(lǐng)和推動(dòng)高質(zhì)量教育體系建設(shè)。強(qiáng)化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革，督學(xué)數(shù)量增至31692人，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)教育督導(dǎo)“帶電長(zhǎng)牙”。深入推進(jìn)依法治校，形成9部地方性法規(guī)和2部政府規(guī)章的“9+2”地方教育法治格局。

教師隊(duì)伍建設(shè)改革全面深化。堅(jiān)持師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定一批山東省師德涵養(yǎng)基地，“齊魯最美教師”成為師德選樹品牌項(xiàng)目。完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體制機(jī)制，調(diào)整師范院校和師范專業(yè)布局，優(yōu)化教師隊(duì)伍管理制度體系，改進(jìn)師范生公費(fèi)教育工作，提高教師地位和待遇，教師編制配備、崗位設(shè)置、職稱評(píng)聘、績(jī)效分配、縣管校聘等改革成效突出，形成“山東模式‘10條經(jīng)驗(yàn)’”，獲全國(guó)宣傳推廣。

教育經(jīng)費(fèi)管理務(wù)實(shí)高效。“十三五”期間，山東教育經(jīng)費(fèi)總投入達(dá)到13274億元，年均增長(zhǎng)8.47%。一般公共預(yù)算教育支出占一般公共預(yù)算支出的比重連續(xù)9年居全國(guó)首位。健全完善學(xué)生資助政策體系，十年來(lái)各級(jí)財(cái)政投入學(xué)生資助資金555.26億元、資助學(xué)生（幼兒）1.07億人次，出臺(tái)首個(gè)學(xué)生資助地方標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)獲全國(guó)推廣。

高考綜合改革平穩(wěn)落地。2020年、2021年夏季高考普通類第一次填報(bào)志愿本科計(jì)劃完成率均達(dá)到99.99%，社會(huì)對(duì)山東高考綜合改革正面評(píng)價(jià)達(dá)94.1%，教育部予以充分肯定。

教育“朋友圈”不斷擴(kuò)大。舉辦中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)24個(gè)、項(xiàng)目216個(gè)，總量居全國(guó)第二位。教育國(guó)際影響力持續(xù)增強(qiáng)，在魯國(guó)際學(xué)生近2萬(wàn)名。人文交流成效顯著，在20個(gè)國(guó)家建設(shè)孔子學(xué)院28所、孔子課堂46個(gè)。

站在新的歷史起點(diǎn)上，山東教育系統(tǒng)將以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！

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