原標(biāo)題：山東河湖治理保水質(zhì)增顏值

來源：中國環(huán)境報

◆周雁凌 董若義

“這兩年村邊河道的水質(zhì)越來越好，我們直觀的感受是水清了，沒味了，螃蟹魚蝦回來了，蚊蠅飛蟲變少了。” 在山東省淄博市桓臺縣馬踏湖區(qū)華溝村，村民宋利元對記者說。

在宋利元的家門口有一片空地，離著河道有幾十米。過去，站在這里就能聞到熏人的異味，蒼蠅蚊子多得很。如今，隨著湖區(qū)水環(huán)境的持續(xù)改善，這片空地已經(jīng)成為鄰里街坊駐足聊天、孩童嬉戲玩鬧的“娛樂場所”。華溝村緊鄰的馬踏湖，也成為全國美麗河湖建設(shè)的典范。

這些是山東省近年來致力于科學(xué)精準(zhǔn)高效打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的縮影。

源頭防控，精準(zhǔn)施治

牢牢守住水質(zhì)“只能更好，不能變差”的剛性底線

山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察專員羅輝告訴記者，2021年，山東國控地表水?dāng)嗝鎯?yōu)良水體同比改善幅度全國最高，歷史性地在消除劣V類水體的基礎(chǔ)上又實現(xiàn)了國控斷面消除V類水體，黃河干流山東段國控斷面水質(zhì)全面達(dá)到地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，率先在全國實現(xiàn)縣際流域橫向生態(tài)補償全覆蓋。

山東省生態(tài)環(huán)境廳日前組織召開2022年一季度全省水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作視頻會議，通報全省水環(huán)境形勢，聽取經(jīng)驗介紹和意見建議，明確攻堅方向和重點任務(wù)，督導(dǎo)各市科學(xué)、精準(zhǔn)、高效打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全力推動河湖水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步持續(xù)改善。

省生態(tài)環(huán)境廳要求，全省各市要以當(dāng)前尚未達(dá)標(biāo)、尚不能實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)和均值反彈至Ⅴ類水體的斷面為重點，利用人工抽查、在線監(jiān)測、大數(shù)據(jù)分析等方式，深入排查原因、強化源頭治理、分類分批施治，做到既符合當(dāng)前，更利于長遠(yuǎn)。

羅輝強調(diào)指出：“對存在污水溢流的，要抓緊提升處理能力；對生態(tài)流量不足的，要立即協(xié)調(diào)生態(tài)補水，強化再生水循環(huán)利用，形成穩(wěn)定可靠和科學(xué)有效的補水機制；對工業(yè)企業(yè)要做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，千萬不能對涉水違法行為‘開口子’。”

“對水質(zhì)類別雖然達(dá)標(biāo)、但水質(zhì)指數(shù)仍然較差的斷面，也要狠下功夫。”省生態(tài)環(huán)境廳要求，各市要篩選確定對水質(zhì)指數(shù)影響最大的一個或多個指標(biāo)，精準(zhǔn)開展定向“降指”，努力以降低關(guān)鍵污染物濃度的方式實現(xiàn)水質(zhì)指數(shù)的改善，做到“小投入、大回報”。

同時，各市生態(tài)環(huán)境部門要積極與本級排水主管部門對接，爭取將受雨污合流、污水直排影響最嚴(yán)重，以及城市再生水占河湖徑流比例較高的地區(qū)列為優(yōu)先實施對象，并在城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)管、黑臭水體監(jiān)測及日常巡查方面充分發(fā)揮自身作用，倒逼相關(guān)部門和地區(qū)補齊短板、提質(zhì)增效。

在日常巡查中，強化開展汛前河湖水質(zhì)超標(biāo)隱患排查整治，及時解決一批突出環(huán)境問題。加強入河排污口規(guī)范化改造現(xiàn)場核查，嚴(yán)防出現(xiàn)排查疏漏、整治不徹底甚至虛假整改等問題。

全面排查，常態(tài)監(jiān)管

為群眾的“水缸子”站好“保衛(wèi)崗”

山東督促各地強化屬地監(jiān)管責(zé)任，利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測、無人機航測、異地交叉執(zhí)法檢查等方式，組織對縣級以上城市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)開展“回頭看”，確保做到履職盡責(zé)，為人民群眾的“水缸子”站好“保衛(wèi)崗”。

山東省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處處長郭琦告訴記者：“各市需逐步形成包括環(huán)評準(zhǔn)入、日常巡查、在線監(jiān)控等措施在內(nèi)的全方位、常態(tài)化監(jiān)管機制。同時，主動靠前服務(wù)把關(guān)，在地方謀劃新建飲用水水源地時，充分考慮水質(zhì)保護(hù)需要，預(yù)先向主管部門提出合理選址意見。”

此外，加快提升水源地水質(zhì)監(jiān)測現(xiàn)代化、自動化、信息化水平，逐步實現(xiàn)部門間監(jiān)測數(shù)據(jù)共享，強化安全保障綜合研判，并對水源地周邊及上游污染風(fēng)險開展排查評估，建立風(fēng)險源名錄。加強應(yīng)急預(yù)案編制修訂和應(yīng)急能力建設(shè)，加快實現(xiàn)水源地保護(hù)由“被動應(yīng)對”向“主動防御”的轉(zhuǎn)變。

郭琦說：“為保障飲用水水源保護(hù)區(qū)的科學(xué)性、嚴(yán)肅性、有效性，省廳將進(jìn)一步建立健全縣級以上飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定、調(diào)整、撤銷程序辦法，其中最基本的原則就是對保護(hù)區(qū)調(diào)整從嚴(yán)把控，非必要不得隨意調(diào)整，嚴(yán)防借保護(hù)區(qū)調(diào)整名義給建設(shè)項目‘走后門’‘開綠燈’。”

聯(lián)防聯(lián)控，整治提升

推動河湖治理從“保水質(zhì)”向“增顏值”邁進(jìn)

南四湖、東平湖是南水北調(diào)東線重要通道和調(diào)蓄湖泊，圍繞這些重點流域的生態(tài)保護(hù)與治理修復(fù)，山東省生態(tài)環(huán)境廳提出明確要求。

省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處副處長劉時介紹：“在黃河流域水環(huán)境保護(hù)方面，聚焦黃河干支流水質(zhì)保障及入河排污口排查整治，督促沿線9市齊抓共治、聯(lián)防聯(lián)控，合力保障流域水質(zhì)安全。加大干流總氮濃度管控，深入推進(jìn)灘區(qū)環(huán)境綜合整治和稻田退水治理試點，從源頭減少污染物入河量。統(tǒng)籌謀劃、合理安排，推進(jìn)各自轄區(qū)內(nèi)所有涉黃河干支流排污口的排查整治。”

山東省生態(tài)環(huán)境廳編制《2022年度南四湖流域水污染綜合整治工作計劃》，要求流域各市根據(jù)計劃提前研究編制具體實施方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，強化流域聯(lián)防聯(lián)控，強力推進(jìn)落實落地。

對南四湖東平湖流域治理，山東省生態(tài)環(huán)境廳要求，流域四市不僅要盯著國控斷面，還要保障省控斷面和入湖河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)，今年39條入湖河流水質(zhì)優(yōu)良比例不得低于70%，明年入湖河流全部要達(dá)到地表水Ⅲ類水。

流域治污，不僅要讓河湖的水清起來，還要讓河湖生態(tài)美起來。

羅輝強調(diào)，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要堅持“保水質(zhì)、增顏值”并舉，對照“有河有水、有魚有草、人水和諧”的目標(biāo)，做到水資源、水生態(tài)、水環(huán)境“三水統(tǒng)籌”，在保障河湖水質(zhì)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，加強生態(tài)修復(fù)和岸線整治，探索兼顧實現(xiàn)景觀、科教等多重服務(wù)功能，努力創(chuàng)建更多美麗河湖案例，推動河湖治理由“保水質(zhì)”向“增顏值”邁進(jìn)。

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