原標題：淄博博山：提升打防管控效能 推動基層治理走深走實

來源：人民公安報

□王 東

去年以來，淄博市公安局博山分局緊緊圍繞“警種聯動、警保聯控、警民聯防”和情指行一體化建設部署要求，立足實際，探索出以實戰引領、資源整合、復合融入、流程再造等具有博山公安特色的“三聯”機制和情指行一體化新模式，不斷牽引推動基層社會治理走深走實。

整合資源、全警全力

提高警種聯動戰斗力

著眼于解決基層工作的實際問題和困難，博山分局建立室隊“業務指導、民警包所”支援派出所機制，通過室隊所聯動、勤務輪換、提前介入等方式，以專門工作反哺派出所基礎工作，最大限度讓警種部門的資源信息服務于派出所。根據辦理疑難復雜案件和集群作戰的需要，博山分局在打擊電信網絡詐騙、辦理非法集資、掃黑除惡等重大專項行動時，抽調派出所精兵強將打突擊戰，有力提升了工作質效。

博山分局推行刑偵部門牽頭、合成警務中心和網安部門提供技術支持、各警種和派出所全員參與的“1+2+N”小案偵防模式，案件串并、深挖力度進一步加強，在實戰中發揮了突出作用。同時，他們不斷完善機關民警包片巡邏、巡特警交警聯合執法等工作機制，形成聯動融合、集約高效的社會面治安防控體系。

博山分局牢固樹立“一盤棋”思想，以指揮中心為龍頭，聚焦全局性專項行動等急難險重任務，把全局、全警的力量擰成一股繩、形成一股力，推進警力、資源、手段、權限高度融合，變各自為戰為合成作戰，變分散建設為共享資源，打造“情指勤輿”一體的戰斗實體，實現打防管控效果的最大化。

內保外用、復合融入

構建警保聯控新格局

本著動中備勤、屯警街面、整體聯運、就近高效的治安管控原則，博山分局采取“1（一名社區民警）+N（企業）+N（保安隊員）”的模式，組建警保聯控隊伍和警企聯控網絡，以廠區自巡與聯防聯巡結合、自主巡防與警企聯巡相結合等方式，開展中心輻射、點面覆蓋式的治安大聯防。他們采取“派出所勤務指揮+單位監控室+警保聯控中隊”勤務模式，遇有警情和突發事件，民警可就近調動聯控隊員第一時間處警，維持現場秩序，動態控制現場。

針對企業保安人員素質參差不齊等現實問題，博山分局爭取單位支持，為保安隊員統一了制服，統一配備了規范化安防器材，并建立了定期培訓與演練考核制度。治安大隊指導派出所每月安排專門民警送教到企，以巡邏查控、應急處突等實戰技能為內容，為企業保安隊伍進行規范化教學培訓，每季度組織一次聯防演練，提升企業內保力量的綜合素質，打牢基層治理根基。

為激發創安維穩活力，博山分局組建聯勤巡邏隊，對警保聯控聯勤單位履職履責工作進行現場督導，每月對聯控工作進行考評，對聯控工作成績突出的，采取一案一獎、一事一獎，充分調動工作積極性和主動性，鞏固了聯控工作效果。

多方參與、共治共享

建立警民聯防共同體

為推動警網融合共治，博山分局將51名社區民警、63名社區輔警及265名警務助理融入全區696個基礎網格，印制服務聯系卡，公示社區民警、網格員姓名、照片、聯系電話、工作職責、監督電話等信息，實現“群眾吹哨、民警報到”。他們積極引導黨員、群眾參與網格治理，加入志愿服務隊，協助開展網格內各項工作，鼓勵有條件的村（社區）通過志愿服務積分兌換實物等。

立足快速解決群眾反映的矛盾糾紛及熱點難點問題，博山分局依托城區警務室，以“打破警種限制，尋求外部支援，提升綜治能力，切實解決問題”為思路，將警民懇談活動與警民議事工作相結合，邀請相關職能部門為議事成員單位，定期與轄區單位、群眾代表就現實問題進行面對面交流協調。這一模式既解決了各單位各自為戰、工作形不成合力的難題，又減少了問題移交、問題反饋等環節，得到了群眾的認可和支持。

為警民聯動共防，博山分局分別與藍天、紅狼、山城3支救援隊建立應急救援警民聯動機制，在疫情防控、護校護考、應急處置等工作中發揮了突出作用。此外，落實人民調解員駐所機制，在城區所推行“派出所、司法所、律師事務所”三所共建，開展矛盾糾紛多元化調解；組建了360人的網上平安志愿者隊伍，協助開展防范宣傳工作，及時推送預警信息、防范技巧，有效提升居民防范意識，群眾安全感滿意度不斷提升。

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