原標題：拆違治亂不停步 青島市南區(qū)今年已拆除違建超1.7萬平方米

來源：中國日報網(wǎng)

城區(qū)環(huán)境關乎城市形象，涉及千家萬戶。城區(qū)環(huán)境的打造看細節(jié)，更看力度。

自全市城市更新和城市建設行動以來，青島市南區(qū)立足區(qū)域定位，扎實開展拆違治亂行動，對西部老舊城區(qū)、東部新區(qū)實施分類治理，堅持全域覆蓋、拉網(wǎng)推進、精細整治，做到突出重點、持續(xù)發(fā)力、精準施策，確保違建治理、示范路和示范樓院創(chuàng)建等各項工作任務落實落細。一季度，全區(qū)已拆除各類違建1.76萬平方米，完成20條精細化管理示范街達標創(chuàng)建。

拆違拆危 存量違建整治不停步

違法建設不僅侵蝕公共資源，損害廣大群眾的根本利益，更是城市更新的一大阻力，嚴重影響島城的美好環(huán)境和形象。

王統(tǒng)照故居地處青島老城區(qū)，歷史文化底蘊豐厚，是展示城市形象的一張亮麗名牌，但其中存在的多處私搭違章建筑，受制于復雜的歷史條件，成了難啃的“硬骨頭”，安全隱患問題也日益突出，并對市容市貌造成了嚴重負面影響。

為加快推進中山路區(qū)域保護更新進程，4月12日，市南區(qū)與青島市文物局等部門協(xié)同作戰(zhàn)，對王統(tǒng)照故居院內違建展開全面拆除，共出動150余人，拆除違建5處，強勢打出中山路區(qū)域拆違治亂有力一拳。

今年以來，市南區(qū)高度重視拆違治亂行動任務，緊緊抓住城市更新和城市建設三年攻堅行動這一提升城區(qū)功能品質的重大機遇，擔當作為、加壓奮進，在原計劃基礎上將任務翻番，定下全新年度目標，即拆除違法建筑不少于6萬平方米，全力打造“拆違治亂”市南樣板。

在此基礎上，結合城市更新和城市建設三年攻堅行動、老舊小區(qū)改造、中山路歷史城區(qū)保護更新等民生工程，借勢發(fā)力、順勢而為，對各類違建分類施策、綜合整治，對嚴重影響市容秩序和群眾反映突出的“十亂”問題依法綜合整治，助力改善提升城市品質。

百年劈柴院歷盡滄桑、見證歷史，承載著青島人的美好回憶。但隨著社會的發(fā)展，劈柴院內部出現(xiàn)了一些私搭亂建、亂堆亂放問題，埋下了安全隱患。3月份，市南區(qū)正式啟動對劈柴院環(huán)境整治提升計劃，利用一個月內集中力量攻堅拆除，完成了劈柴院30余處510平方米違建的綜合整治，通過提升劈柴院整體品質，消除安全隱患，恢復老青島優(yōu)秀歷史建筑原貌。

據(jù)了解，2022年第一季度，市南區(qū)存量違法建設拆除已完成1.7萬平方米。其中，老舊小區(qū)違建已完成2934平方米，金湖沛縣路、珠海燕兒島路、八大關紅島社區(qū)、八大湖福州南路60號、金門銀川西路片區(qū)雙珠小區(qū)等一大批影響老舊小區(qū)改造的違建正被一一拆除，為后期老舊小區(qū)改造奠定了堅實基礎。與此同時，山頭公園共拆除違建2732.52平方米，包括太平山私搭大棚2300余平方米、團島山420平方米，助力提升山頭公園整體品質。

“零容忍”態(tài)度治違建，“人性化”拆違贏民心。拆違行動不僅要“拆得好”，更要“有保障”，才能不斷增強居民群眾的獲得感、幸福感。

在珠海路街道燕兒島路25-41號拆違治亂之前，這里共有違法建筑12處，大約600平方米，網(wǎng)點房連成一片，給小區(qū)帶來了安全隱患，嚴重影響居民的生活環(huán)境。

遺留問題多，涉及在營商戶多，拆違難度較大。市南區(qū)將該地列為老舊小區(qū)改造區(qū)域，全面摸清違建情況，進行了6輪入戶動員，征求居民意見需求，也使違建內大多數(shù)商戶理解和支持拆違工作，目前拆違工作正在持續(xù)進行中。此舉得到居民的大力支持和贊揚。接下來，市南區(qū)將秉持“人文+智能”的規(guī)劃設計理念，進行路面整修、飛線治理、智能化升級等改造，讓這片老舊小區(qū)改造煥發(fā)獨具轄區(qū)風格、市南特質的新顏值。

新生違建 全部“一網(wǎng)打盡”

隨著違建治理工作的不斷深入，在科學有序清理拆除存量違建基礎上，堅決打擊遏制新生違建成為重中之重。

市南區(qū)通過拓寬新生違建發(fā)現(xiàn)渠道，進一步壓實物業(yè)企業(yè)和社區(qū)網(wǎng)格員責任，結合無人機巡航，衛(wèi)星圖斑比對，建立立體空間監(jiān)管模式。對各類新生違建第一時間發(fā)現(xiàn)報告、第一時間制止停工、第一時間查處拆除，確保新生違建“動態(tài)管控清零”。第一季度，已累計發(fā)現(xiàn)拆除各類新生違建25處、50平方米，基本實現(xiàn)主要道路兩側、居民樓院新生違建零增長。

近日，市南區(qū)綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員在巡查時發(fā)現(xiàn)金湖路18號院內有一戶一樓居民正在擅自施工加蓋院墻，院內堆放著散落的磚頭、水泥、沙土，工人已壘起了一米左右的磚墻。當事人私自將統(tǒng)一安裝的矮小的鐵柵欄拆除，希望用磚頭壘起一圈高墻將小院子“據(jù)為己有”。執(zhí)法人員現(xiàn)場對其進行了相關法律法規(guī)及政策的宣傳教育，對頂風新增違建行為“零容忍”，堅決做到即查即拆嚴格管控，迅速組織對違法建設的院墻進行了拆除。

“我們以‘自拆+助拆’的方式，及時查處加建、擴建、改建等違法行為，由于違建一旦建成再行拆除的難度和成本都會加大不少，因此對待新生違建，我們始終堅持發(fā)現(xiàn)立即拆除的原則，切實做到違法建設‘零增長’，維護轄區(qū)環(huán)境秩序。”金湖路中隊中隊長說道。

接下來，市南區(qū)將保持新生違建“動態(tài)清零”。嚴格落實新生違建防控三級網(wǎng)格巡查和聯(lián)動處置責任。強化科技賦能，推行搭建一體化三維地理場景，綜合利用無人機航拍等技術，實現(xiàn)問題全域覆蓋、動態(tài)發(fā)現(xiàn)、及時感知。擴寬發(fā)現(xiàn)渠道，發(fā)揮物業(yè)服務企業(yè)作用，推行違建線索“有獎”舉報制度，提高群眾的參與度，堅決打擊各類新生違法建設行為。

打造宜居宜業(yè)宜游城市新形象

市容環(huán)境整治工作不僅關乎城市形象的進階升級，也事關廣大市民群眾的福祉。

棧橋、五四廣場、奧帆中心、八大關等地標性建筑和旅游景點都坐落在市南區(qū)。從地理位置到地域功能，市南區(qū)是展現(xiàn)青島市城市形象的一個重要窗口。廣大市民群眾對于市南區(qū)的市容秩序環(huán)境的期待值都比較高。

圍繞全面實施精細化管理這條主線，市南區(qū)在50條市辦范路創(chuàng)建的基礎上自我加壓，為自身提出了更高標準的目標任務——2022年在市南區(qū)打造100條精細化管理示范街。截至目前，已經(jīng)完成了朝城路、西陵峽一路、鄒縣路、濟南路、廣西路、龍山路等20條示范街達標創(chuàng)建工作。

根據(jù)市南區(qū)東、西部新老城區(qū)的現(xiàn)實差異，結合城市更新和城市建設三年攻堅行動和老舊樓院改造等工作，市南區(qū)按照“西提東優(yōu)”的工作思路，對嚴重影響市容秩序和群眾反映突出的市容秩序問題開展全面整治。西部城區(qū)重在提升，突出文化傳承，推進歷史城區(qū)保護更新；東部城區(qū)重在優(yōu)化，突出創(chuàng)新活力，全面提升環(huán)境品質。

市南區(qū)對示范路創(chuàng)建工作做了全面部署，按一季度20條，二季度40條，三季度40條，四季度全面鞏固提升的計劃分批次推進示范路創(chuàng)建工作。創(chuàng)建工作也得到了沿街商戶和周邊居民的大力支持和配合，目前一季度創(chuàng)建工作順利完成，二季度的整治工作也在有序開展，同時也建立了常態(tài)化管控機制，邊整治邊鞏固提升。

據(jù)了解，示范街的創(chuàng)建工作是按照三個持續(xù)清零、一項重點攻堅的目標標準來推進的，也就是保持亂貼亂畫小廣告、地樁地鎖、露天燒烤動態(tài)清零和推進違法占路經(jīng)營整治。

“按照這些標準，我們通過定期考核、驗收和不定期檢查、督辦相結合的方式對示范街的創(chuàng)建清理進行督導，同時也會主動幫助街道中隊對一些難點問題進行清理整治，確保每一條道路都能達到創(chuàng)建標準。”市南區(qū)綜合行政執(zhí)法局相關負責人介紹說。

示范街打造過程中，對亂貼亂畫“小廣告”的清理整治水平有了很大的提升，市南區(qū)堅持疏堵結合的原則，基本實現(xiàn)了違法“小廣告”夜出晨清、隨出隨清。

截至目前，共清理亂貼亂畫“小廣告”8萬余處，停機封號142個，處罰案件31起，罰款15500元。

近期，“小廣告”治理語音提示系統(tǒng)也開始試點投入使用，執(zhí)法中隊采集“小廣告”中的號碼并認定號碼使用人存在亂貼亂畫的違法行為后，會告知當事人配合進行清理或接受處理，逾期未清除或者拒不接受處罰的，會將違法號碼、證據(jù)照片等錄入語音提示系統(tǒng)，經(jīng)過系統(tǒng)識別判斷、審核后，針對本地號碼，通過系統(tǒng)推送到市綜合行政執(zhí)法支隊，由市支隊進行“停機停號”處理。針對無法“停機停號”的外地號碼、網(wǎng)絡虛擬號碼，就可以發(fā)起事先設定好的反復語音提示，直至當事人接受調查處理為止。

與此同時，市南區(qū)著力推動廣告招牌增品提質，堅持以“精致、活力、時尚、特色、美觀”為標準，著力解決源頭治理不夠精準、日常管理不夠精細、品質提升不夠精美等突出問題。截止目前已完成128條背街小巷治亂工作，共計拆除違規(guī)戶外廣告12處，72.5平方米，整治不符合設置導則的招牌8處，37.1平方米，清理亂貼亂擺廣告燈箱、窗花341處。

重點做好重大節(jié)日和重要活動期間、前海一線和旅游景區(qū)等重點地段市容秩序執(zhí)法保障工作。一季度，清理游商浮販2620處次、跨門經(jīng)營2834處次、市場冒市151處次，清理整治露天燒烤2處；清理亂堆亂放1094處、亂拉亂掛341處；清理地樁地鎖109處，捕捉流浪犬46只，勸阻不文明養(yǎng)犬316處次。城市主次干道、重點區(qū)域市容秩序明顯提升，受到群眾一致好評，為全市城市更新提升城市品質貢獻市南力量。(中國日報青島記者站)

【責任編輯：蔡東海】

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