山東省人民政府辦公廳昨天發(fā)布《進一步推動非戶籍人口在城鎮(zhèn)落戶的通知》，進一步深化戶籍制度改革。

針對農(nóng)村籍大學生，山東將探索省內(nèi)來去自由的落戶政策，對省內(nèi)高校錄取的農(nóng)村籍大學生，可根據(jù)本人意愿，將戶口遷至高校所在地；畢業(yè)后可根據(jù)本人實際，將戶口遷回原籍地或遷入就（創(chuàng)）業(yè)地。濟南、青島市要加快取消市區(qū)購買房屋、投資納稅等落戶限制，進一步放寬落戶條件，優(yōu)先解決進城時間長、就業(yè)能力強、能夠適應城市產(chǎn)業(yè)轉型升級和市場競爭環(huán)境的非戶籍人口落戶問題。

山東還將=探索建立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份確認辦法和成員備案機制，維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員權利，切實保障進城落戶農(nóng)民依法享有的各項權利。推進縣、鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權流轉平臺全覆蓋，健全交易規(guī)則，完善運行機制，促進農(nóng)村各類產(chǎn)權規(guī)范有序流轉，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。探索形成農(nóng)戶對農(nóng)村土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權“三權”依法自愿有償退出機制。

山東還將依靠自有財力為農(nóng)業(yè)轉移人口提供與當?shù)貞艏丝谕鹊幕竟卜铡Ｊ∝斦鶕?jù)農(nóng)業(yè)轉移人口規(guī)模以及市民化成本差異，對轉移支付規(guī)模、結構進行動態(tài)調(diào)整。省財政在安排城鎮(zhèn)化建設資金、保障性住房獎補資金等相關專項資金時，對吸納農(nóng)業(yè)轉移人口較多的地區(qū)給予適當支持。嚴格落實“人地掛鉤”政策。積極探索建立新機制，以城鎮(zhèn)吸納外來務工人員和其他外來人口進入城市落戶規(guī)模為依據(jù)，對吸納外來人口較多的設區(qū)市和縣（市、區(qū)），給予新增建設用地指標獎勵。現(xiàn)有建設用地規(guī)模確實無法滿足進城落戶人口用地需求的，可依法對當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設規(guī)劃進行適當調(diào)整。

同時，加大非戶籍人口住房保障覆蓋力度。保障進城落戶農(nóng)民與當?shù)爻擎?zhèn)居民同等享有基本住房保障權利，通過市場提供房源、政府發(fā)放租賃補貼等方式，支持符合條件的進城落戶農(nóng)民承租市場住房。引導鼓勵個體工商戶和自由職業(yè)者繳存住房公積金，落實放寬住房公積金提取條件等政策，推進住房公積金異地轉移接續(xù)，支持繳存人異地提取使用。

[責任編輯：楊凡、董迪]

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