今年是高速公路服務(wù)區(qū)提升工作的關(guān)鍵年

山東高速公路服務(wù)區(qū)將引進(jìn)社會(huì)知名品牌，逐步實(shí)現(xiàn)“同城同價(jià)”。

記者從山東高速公路服務(wù)區(qū)提升工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上獲悉，目前，《山東省高速公路服務(wù)區(qū)布局規(guī)劃(2016-2030)》已編制完成，近期將印發(fā)執(zhí)行。今年是高速公路服務(wù)區(qū)提升工作的關(guān)鍵年，山東省各級(jí)高速公路運(yùn)營(yíng)管理主體緊緊圍繞工作目標(biāo)，全面加大工作力度，確保全面完成年度各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。讓人期待的是，山東高速公路服務(wù)區(qū)將引進(jìn)社會(huì)知名品牌，逐步實(shí)現(xiàn)“同城同價(jià)”。

逐一開(kāi)展“解剖麻雀”分析 全力打造亮點(diǎn)實(shí)行典型引路

“按照省政府部署安排，山東將利用兩年半時(shí)間，完成全省高速公路服務(wù)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和改造提升任務(wù)。自去年7月省政府啟動(dòng)全省高速公路服務(wù)區(qū)提升工作以來(lái)，各高速公路運(yùn)營(yíng)管理主體、交通運(yùn)輸各級(jí)各單位按照省政府決策部署，集中人力物力財(cái)力，全力加快實(shí)施。截至去年底，全省高速公路服務(wù)區(qū)累計(jì)投入約1億元，公廁改造、環(huán)境衛(wèi)生、停車(chē)秩序、提升服務(wù)等方面整治全面展開(kāi)，提升工作取得了一定成效。”山東省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)王玉君在會(huì)上表示。

山東省各高速公路運(yùn)營(yíng)管理主體高度重視，成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確具體承擔(dān)部門(mén)，建立定期調(diào)度、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，為服務(wù)區(qū)提升工作深入開(kāi)展提供了有力的組織保障。根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，各高速公路運(yùn)營(yíng)管理主體對(duì)每對(duì)服務(wù)區(qū)逐一開(kāi)展“解剖麻雀”分析，統(tǒng)籌謀劃，立足實(shí)際，分門(mén)別類(lèi)，有針對(duì)性地提出階段性改造目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃。在全面提升服務(wù)區(qū)硬件設(shè)施的同時(shí)，各高速公路運(yùn)營(yíng)管理主體創(chuàng)新工作思路，完善細(xì)化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范檢查監(jiān)督考核，進(jìn)一步提升了服務(wù)管理水平。

各高速公路運(yùn)營(yíng)管理主體在服務(wù)區(qū)提升工作中，深入挖掘先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，全力打造亮點(diǎn)，實(shí)行典型引路。如山東高速集團(tuán)、齊魯交通發(fā)展集團(tuán)分別以德州服務(wù)區(qū)、新汶服務(wù)區(qū)為先行試點(diǎn)，積極探索涉及新征用地服務(wù)區(qū)改造提升的突破口;圍繞綠色服務(wù)區(qū)建設(shè)，融入低碳環(huán)保理念，山東共完成89對(duì)服務(wù)區(qū)充電樁建設(shè)，提出“齊魯美驛”、“山東高速”等服務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)了111對(duì)服務(wù)區(qū)無(wú)線(xiàn)WIFI全覆蓋，90對(duì)服務(wù)區(qū)開(kāi)通了第三方支付功能。

形成四方聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制 鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入服務(wù)區(qū)建設(shè)

“今年是山東省高速公路服務(wù)區(qū)提升工作的關(guān)鍵年，工作效率的高低、工作質(zhì)量的好壞，直接影響2018底前能否保質(zhì)保量完成省政府確定的工作任務(wù)。山東省政府將服務(wù)區(qū)提升工作作為當(dāng)前交通重點(diǎn)工程來(lái)調(diào)度、檢查、考核。”王玉君表示。

時(shí)間緊、任務(wù)重。山東各高速公路運(yùn)營(yíng)管理主體緊緊圍繞工作目標(biāo)，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，全面加大工作力度，確保全面完成年度各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。當(dāng)前，山東省高速公路管理部門(mén)單位將提升服務(wù)作為核心、將加強(qiáng)管理作為關(guān)鍵、將創(chuàng)新作為突破口、將硬件設(shè)施作為基礎(chǔ)，突出抓好服務(wù)區(qū)提升工作。

堅(jiān)持“處處為顧客著想、時(shí)時(shí)以顧客為中心”的理念，始終把服務(wù)放在第一位，加快由傳統(tǒng)的被動(dòng)服務(wù)模式向主動(dòng)的“人性化”服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，真正做到換位思考，把工作的著力點(diǎn)集中到如何為公眾出行提供全方位周到服務(wù)上來(lái)。

進(jìn)一步健全完善服務(wù)區(qū)的行政、運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等管理制度體系，抓好工作流程的梳理和再造，明確各部門(mén)及各崗位職責(zé)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，切實(shí)提升服務(wù)區(qū)整體運(yùn)營(yíng)管理水平。積極實(shí)行專(zhuān)業(yè)化機(jī)構(gòu)管理、專(zhuān)業(yè)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化人員服務(wù)，建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、服務(wù)好的專(zhuān)業(yè)化管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)將認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化政府對(duì)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理，組織開(kāi)展定期監(jiān)督檢查和不定期暗查暗訪(fǎng)，建立健全第三方監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)各服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)、管理責(zé)任主體的監(jiān)督抽查力度，定期通報(bào)，及時(shí)督促整改。同時(shí)，完善公眾舉報(bào)投訴處置機(jī)制，公布監(jiān)督電話(huà)，接受社會(huì)監(jiān)督，真正形成“政府、企業(yè)、第三方、公眾”四方聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效監(jiān)督考核機(jī)制。

積極探索服務(wù)區(qū)建設(shè)投資新模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入服務(wù)區(qū)建設(shè)領(lǐng)域，不斷拓寬資金投融資渠道;逐步開(kāi)放服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，支持當(dāng)?shù)卣⑸鐣?huì)資本與服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)管理單位采取合資、合作方式，依托服務(wù)區(qū)主體功能區(qū)拓展旅游、物流、休閑農(nóng)業(yè)等方面延伸服務(wù)，不斷提升服務(wù)區(qū)綜合服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和自身經(jīng)濟(jì)效益雙贏(yíng)。

同時(shí)，牢固樹(shù)立品牌意識(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)社會(huì)知名品牌，逐步實(shí)現(xiàn)“同城同價(jià)”。加強(qiáng)地域文化挖掘和融合，因地制宜發(fā)展特色經(jīng)營(yíng)，全力打造體現(xiàn)地方區(qū)域特征的經(jīng)營(yíng)品牌、服務(wù)特色。

明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)清單 合力打贏(yíng)提升工作攻堅(jiān)戰(zhàn)

王玉君強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，全省高速公路服務(wù)區(qū)提升工作的任務(wù)目標(biāo)、工作重點(diǎn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)均已經(jīng)明確，各高速公路運(yùn)營(yíng)管理主體、交通各級(jí)各有關(guān)單位務(wù)必落實(shí)責(zé)任措施，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，切實(shí)加大人、財(cái)、物投入，倒排工期、爭(zhēng)分奪秒，合力打贏(yíng)服務(wù)區(qū)提升工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。

各市交通運(yùn)輸部門(mén)要按照“屬地管理”的原則，切實(shí)履行好服務(wù)區(qū)監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職責(zé)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)服務(wù)區(qū)合法經(jīng)營(yíng)及文明服務(wù)的監(jiān)督指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)區(qū)內(nèi)從事客貨運(yùn)輸、汽車(chē)維修等業(yè)務(wù)的行業(yè)管理，切實(shí)做到守土有責(zé)。服務(wù)區(qū)內(nèi)一旦出現(xiàn)違法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題造成不良社會(huì)影響的，除追究直接責(zé)任單位的責(zé)任之外，也將追究屬地交通運(yùn)輸主管部門(mén)行業(yè)管理責(zé)任。

目前，《山東省高速公路服務(wù)區(qū)布局規(guī)劃(2016-2030)》已編制完成，近期山東省交通運(yùn)輸廳將邀請(qǐng)省發(fā)改委、省國(guó)土資源廳以及有關(guān)專(zhuān)家組織審查，盡快印發(fā)執(zhí)行。這是全省高速公路服務(wù)區(qū)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，也是服務(wù)區(qū)管理服務(wù)水平提升的前提和基礎(chǔ)。各有關(guān)單位將以規(guī)劃為引領(lǐng)，站在全省路網(wǎng)整體發(fā)展高度，合理確定所轄服務(wù)區(qū)的功能定位和建設(shè)規(guī)模，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)清單。

山東將積極拓寬籌資渠道，逐步建立車(chē)輛通行費(fèi)投入為主、服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)所得補(bǔ)貼為輔的公共設(shè)施管養(yǎng)投入保障機(jī)制，足額保障資金投入。在建高速公路項(xiàng)目法人要保證配套服務(wù)區(qū)建設(shè)進(jìn)度，確保同時(shí)建成、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用。

建立健全定期通報(bào)制度，盡快研究下發(fā)《山東省高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定辦法》及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管創(chuàng)新，建立第三方評(píng)價(jià)考核體系，聘請(qǐng)獨(dú)立機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)巡查、顧客滿(mǎn)意度調(diào)查，定期組織服務(wù)質(zhì)量等級(jí)考核評(píng)定，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定的重要依據(jù)。

開(kāi)展高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)同時(shí)，山東省提出要統(tǒng)籌安排國(guó)省道服務(wù)區(qū)建設(shè)。根據(jù)交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)全國(guó)普通國(guó)省干線(xiàn)公路服務(wù)設(shè)施建設(shè)有關(guān)要求，山東省共有24個(gè)普通國(guó)省道服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目納入全國(guó)第一批試點(diǎn)，其中包括19個(gè)服務(wù)區(qū)、5個(gè)停車(chē)區(qū)。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)省道服務(wù)區(qū)建設(shè)，對(duì)提升我省公路整體服務(wù)水平，更好地滿(mǎn)足人民群眾需求，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具有重要意義。廳公路局等相關(guān)單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，按照此次會(huì)議精神，抓緊建立完善服務(wù)設(shè)施設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)、管理規(guī)范體系，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地有序開(kāi)展建設(shè)。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)不同類(lèi)型服務(wù)區(qū)投融資模式、商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式等方面經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮試點(diǎn)示范帶動(dòng)作用，為普通國(guó)省道服務(wù)區(qū)深度開(kāi)發(fā)打好基礎(chǔ)。

[責(zé)任編輯：楊凡、董迪]

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