原標(biāo)題：濟(jì)南多措并舉促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展

來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：濟(jì)南多措并舉促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展

來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)

勇當(dāng)排頭兵 建設(shè)強(qiáng)省會(huì)——深入貫徹落實(shí)濟(jì)南兩會(huì)精神

□ 本報(bào)記者 劉飛躍 申紅

2022年12月28日，濟(jì)南兩會(huì)閉幕。濟(jì)南市政府工作報(bào)告中提到，2022年通過扎實(shí)開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十大專項(xiàng)行動(dòng)，3家企業(yè)入圍中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)。來(lái)自濟(jì)南市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的數(shù)據(jù)顯示，截至2022年10月底，濟(jì)南市民營(yíng)市場(chǎng)主體達(dá)147.8萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)4.8%，占全市市場(chǎng)主體總量的98.8%；民營(yíng)涉稅市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1.9萬(wàn)億元，占全市涉稅市場(chǎng)主體營(yíng)業(yè)收入的42.4%；貢獻(xiàn)稅收410.6億元，占全市稅收的35.7%；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口值1105.2億元，占全市進(jìn)出口值的61.9%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)有目共睹，但政府工作報(bào)告也沒有回避問題，在列舉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的矛盾問題時(shí)提到，縣域經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠充分，并進(jìn)一步提出切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，支持國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展，加快推進(jìn)放管服、要素市場(chǎng)化等一系列重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

為了落實(shí)上述要求，政府工作報(bào)告推出了系列措施以加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施骨干民營(yíng)企業(yè)攀登行動(dòng)，新培育營(yíng)業(yè)收入過10億元企業(yè)10家、過百億元企業(yè)1家，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育，形成大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地格局。開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范創(chuàng)建，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，依法平等保護(hù)各類企業(yè)合法權(quán)益。全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，營(yíng)造重商親商安商良好氛圍。

在剛剛閉幕的濟(jì)南兩會(huì)上，不少人大代表和政協(xié)委員提出進(jìn)一步減輕民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的負(fù)擔(dān)。濟(jì)南市人大代表、山東京魯律師事務(wù)所主任郝紀(jì)勇建議，政府加大紓困力度，幫助承租業(yè)戶與出租業(yè)主達(dá)成租金減免協(xié)議，積極推動(dòng)相關(guān)減免政策落地，幫助中小微企業(yè)與商戶渡過難關(guān)。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，2022年濟(jì)南市出臺(tái)了助企紓困25條政策，為中小微企業(yè)提供擔(dān)保貸款168億元，減稅退稅降費(fèi)超過1000億元，幫助3.8萬(wàn)家中小微企業(yè)及個(gè)體工商戶融資527.9億元。據(jù)悉，2023年濟(jì)南市將落實(shí)國(guó)家、省減稅降費(fèi)政策措施，優(yōu)化實(shí)施紓困貸等政策，更大力度為市場(chǎng)主體紓困。

中小企業(yè)與規(guī)模以上企業(yè)相比，缺乏足夠的資本積累，創(chuàng)業(yè)資本和營(yíng)運(yùn)資本相對(duì)匱乏，資金來(lái)源相對(duì)狹窄，融資難的問題成為困擾和制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。對(duì)此，2023年濟(jì)南市將建設(shè)全市統(tǒng)一的融資服務(wù)平臺(tái)，完善政府性融資擔(dān)保、財(cái)政貼息等政策，優(yōu)化普惠性融資服務(wù)，促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量擴(kuò)面降本。

在推進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展方面，濟(jì)南將建強(qiáng)用好國(guó)家科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，辦好2023中國(guó)（濟(jì)南）科創(chuàng)金融論壇，加快建設(shè)提升中央科創(chuàng)區(qū)，設(shè)立和引進(jìn)一批特色化科創(chuàng)金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)和地方金融組織，大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資，積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、保險(xiǎn)、交易，支持科技企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)直接融資。

2023年濟(jì)南市將對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加快推進(jìn)行政審批服務(wù)立法，研究出臺(tái)打造一流營(yíng)商環(huán)境政策舉措升級(jí)版。縱深推進(jìn)“在泉城·全辦成”改革，深化“極簡(jiǎn)審批”，優(yōu)化“智惠導(dǎo)服”體系。

完善提升“泉惠企”綜合智慧平臺(tái)，推廣市場(chǎng)主體登記全程網(wǎng)辦、不見面審批，推動(dòng)更多事項(xiàng)掌上辦、自助辦、一次辦。加快創(chuàng)建“無(wú)證明城市”，全面推進(jìn)雙隨機(jī)一公開、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管、跨部門綜合監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式，積極探索符合新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)特點(diǎn)的監(jiān)管模式，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為。

“在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面，濟(jì)南還有不少文章可做。比如可以鼓勵(lì)高校老師、科技人才參與創(chuàng)業(yè)，適當(dāng)突破一些政策壁壘。發(fā)揮濟(jì)南科教優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新載體的杠桿作用，借助新技術(shù)手段對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行升級(jí)。現(xiàn)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)依托外部條件越來(lái)越多，政府也要發(fā)揮好資源聚合作用。”山東財(cái)經(jīng)大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)、教授董彥嶺表示。

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