原標(biāo)題：從引黃灌溉看濱州蛻變

來源：濱州日報

開欄的話

2021年10月22日，習(xí)近平總書記在濟(jì)南市主持召開深入推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會時強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)分析當(dāng)前黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展形勢，把握好推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重大問題，咬定目標(biāo)、腳踏實(shí)地，埋頭苦干、久久為功，確保“十四五”時期黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效，為黃河永遠(yuǎn)造福中華民族而不懈奮斗。

濱州作為黃河三角洲中心城市，“黃色”是這座城市的“五種色彩”之一。“黃色”就是黃河色，濱州因黃河而興，94公里黃河穿城而過、河寬灘大。近年來，濱州搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，整合黃河資源，實(shí)施“幸福黃河工程”，打造黃河文化精品旅游帶，黃河農(nóng)業(yè)園、黃河植物園等項目建成投用，正在加速跨入“黃河時代”。

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神和市第十次黨代會、市“兩會”精神，高質(zhì)量做好新時代檔案工作，讓檔案真正活起來、用起來，切實(shí)融入現(xiàn)實(shí)、融入時代，即日起，濱州市檔案館、濱州日報聯(lián)合推出《檔案里的黃河故事》專欄，以市檔案館和沿黃縣市區(qū)檔案館館藏檔案為基礎(chǔ)，研究撰寫專題文章，與更高水平富強(qiáng)濱州建設(shè)同頻共振，講述濱州黃河故事，弘揚(yáng)黃河文化，助力濱州高質(zhì)量發(fā)展。

濱州市位于黃河三角洲腹地，地跨黃、淮、海三流域，黃河下游河道過境長度94公里。黃河以北有濱城區(qū)、沾化區(qū)、惠民縣、陽信縣、無棣縣，海河流域的徒駭河、馬頰河與簸箕李、小開河以及韓墩引黃干渠構(gòu)成灌溉水網(wǎng)；黃河以南有鄒平市、博興縣，淮河流域的小清河中游段與胡樓、道旭、打漁張引黃干渠構(gòu)成灌溉水網(wǎng)。濱州市版圖面積9600平方公里，人口400萬，糧食種植面積912萬畝，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，山東省糧食主產(chǎn)區(qū),也是黃河三角洲區(qū)域內(nèi)最大的行政區(qū)。

靠天吃飯望水興嘆

在灌區(qū)開發(fā)以前，這里地廣人稀，土地嚴(yán)重堿化。全市除鄒平市有部分低山丘陵區(qū)外，大部分為黃河沖積平原，地下水埋藏多在1～3米，土壤含鹽量高，礦化度10～30克/升，土地易堿化。全市多年平均降水量575.4毫米，降水集中，加上海潮、風(fēng)暴的侵襲，淡水資源總量10.16億立方米，人均占有水資源量260立方米，是全國人均水資源量的1/8，屬于資源型缺水地區(qū)。那時，人們開荒躲堿圍種，今年種這塊，明年拋荒這塊種那塊，終年忙碌卻收入無幾，土地雖多卻難以維持家用。田間里多用廣口井灌溉，人們在井上安上水車，或人推，或牛拉，隨著嘩啦啦的提水鐵鏈子聲響，細(xì)細(xì)的水流慢慢地流向田間。那時，幾十畝地也只能靠一眼井，井里的水有限，一晌就能汲完，一畝地要澆上半天，甚至一天，人累、井干、牲口乏。大旱之年，農(nóng)民們或吃救濟(jì)糧，或外出謀生，生活十分艱難，就連居民飲用水也是靠用水缸積存雨水來解決。水的問題一直影響著人民的生活，制約著工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，如何解決“水”的問題，成為擺在濱州人民面前的民生大事。

載舟之水引以惠民

黃河由濱州腹地穿過，年過水總量300多億立方米，因此，濱州有著極其優(yōu)越的引黃灌溉條件。早在民國廿三年，當(dāng)時的山東省建設(shè)廳就曾假定過一個引黃淤田、興建虹吸工程的計劃，但因當(dāng)時國窮民潦，籌資艱難，全區(qū)僅在青城縣馬扎子(今高青縣)、蒲臺縣王旺莊(今博興縣)分別修建了直徑400毫米和200毫米的引黃虹吸管各一條，并試驗引黃放淤成功，但后來因經(jīng)費(fèi)和戰(zhàn)事影響，未正常運(yùn)用遂即廢棄。

新中國成立后，有計劃地對黃河進(jìn)行治理，大力興建引黃興利事業(yè)?；菝駥^(qū)自1955年試辦濱縣張肖堂虹吸引黃工程，開渠、引水、灌田、引黃試水成功，雖然不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，但是引黃供水讓人們看到了希望。

次年，惠民專區(qū)動工興建舉世聞名的打漁張引黃灌區(qū)，由此掀起了引黃灌溉高潮。打漁張工程是繼河南省人民勝利渠之后，在黃河下游興建的一處大型引黃灌溉區(qū)，由蘇聯(lián)專家參與規(guī)劃設(shè)計，是山東省開發(fā)最早、規(guī)模最大的一處引黃灌溉工程，同時也是國家第一個五年計劃的重要項目。渠首引水閘自1956年3月破土動工，4月2日，抽調(diào)自惠民、膠州、昌濰、泰安四專區(qū)20余縣的25萬名干部、民工進(jìn)駐建設(shè)工地，經(jīng)過三年的連續(xù)施工，工程至1958年底竣工。當(dāng)工人們把引黃閘閘門徐徐提升，洶涌的黃河水從閘口傾瀉而出，經(jīng)過沉沙地和干渠，流到畦田里。放水灌溉的成功鼓舞著人們，鞭炮聲、人們的歡呼聲和掌聲與黃河水的波浪聲匯成一片，經(jīng)久不息。在群眾心中，多年來的水害黃河，終于開始變成人民灌溉的利河，人們期盼著在這片土地上創(chuàng)造出新的美好生活。

1958年,在“大躍進(jìn)”形勢影響下，沿黃各縣紛紛要求興建引黃涵閘工程。在這種情況下，韓墩和馬扎子引黃灌溉工程同時動工興建。韓墩渠首引水閘于當(dāng)年7月動工，至翌年3月建成，當(dāng)年建成的渠系工程控制灌溉面積100萬畝。馬扎子引黃閘于1958年2月開工，至7月底竣工。

1959年，簸箕李引黃灌區(qū)開工興建，渠首引水閘于10月動工興建，至1960年1月建成。

1960年，劉春家引黃灌區(qū)將原虹吸工程改建為引黃涵閘。引黃涵閘位于劉春家黃河險工，自3月動工，至6月竣工。

在先后建成張肖堂、白龍灣、劉春家、大道王、打漁張、韓墩、簸箕李等引黃灌區(qū)后，惠民地區(qū)經(jīng)歷了停灌階段（1961-1965年）。濱州市檔案館館藏檔案《濱州地區(qū)簸箕李引黃灌區(qū)復(fù)灌三十年工作總結(jié)匯報》中這樣記載：由于對引黃認(rèn)識的局限性，把灌區(qū)工作的重點(diǎn)放在了大引大蓄大灌上，而忽視了排水的重要性。在用水管理上片面強(qiáng)調(diào)“灌溉自流化”而忽視了鹽漬化的危險性。加之開灌后連年遭受暴雨侵襲，農(nóng)業(yè)耕作粗放，引黃區(qū)域內(nèi)發(fā)生了嚴(yán)重的澇堿災(zāi)害，和全國大多數(shù)引黃灌區(qū)一樣，剛剛投入運(yùn)行的簸箕李引黃灌區(qū)于1962年奉上級指示停灌，廢渠還耕。灌區(qū)除打漁張保留外,其余工程設(shè)施破壞、損失極其嚴(yán)重，對人力、財力造成極大浪費(fèi)。

1966年3月，水電部同意在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，貫徹積極慎重的方針，開始復(fù)灌?；菝駥^(qū)建立了專、縣引黃灌溉管理機(jī)構(gòu)，并陸續(xù)修復(fù)了原灌區(qū)損壞的灌排工程，新建了蘭家、道旭、歸仁虹吸工程和張橋引黃灌區(qū)。

20世紀(jì)70年代以后，為適應(yīng)黃河防洪和擴(kuò)大引黃灌溉面積，惠民地區(qū)先后改建了引黃涵洞6座，改建翻修了虹吸工程2處，灌區(qū)建設(shè)也達(dá)到了前所未有的規(guī)模。

20世紀(jì)80年代，惠民地委、行署審時度勢，先后集中力量擴(kuò)建了韓墩、打漁張、白龍灣、劉春家、簸箕李等一批骨干引黃閘工程。奮戰(zhàn)3年，勝利建成胡樓引黃灌區(qū)，興建引黃濟(jì)青調(diào)水工程，利用打漁張灌區(qū)引黃閘引水，解決了青島的嚴(yán)重缺水問題。據(jù)統(tǒng)計，1985年全區(qū)共有引黃灌區(qū)14處，總設(shè)計引水能力424立方米/秒，設(shè)計灌溉面積532.5萬畝。

1988年，為了解決百姓的吃水問題，濱州水利部門開始著手小開河引黃灌區(qū)的前期工作。1993年11月25日，小開河引黃灌區(qū)正式破土動工，但是由于資金限制，施工進(jìn)展緩慢。1997年底，建成了渠首引黃閘、徒駭河、沙河渡槽等7座大型建筑物工程。1998年，濱州地委、行署把多年籌集的準(zhǔn)備用作重建辦公樓的2000萬元投到小開河建設(shè)和解決群眾吃水問題上，同年11月28日，舉行了隆重典禮，提閘放水。為解決無棣濱海11.28萬人、2.93萬公頃農(nóng)田用水問題，1999年，小開河繼續(xù)開挖輸水渠26.51千米。2000年，小開河干渠全線貫通，河水貫穿黃三角腹地，涉及濱州黃河北部地區(qū)42萬人口，解決了北部地區(qū)歷史性飲水問題，幾十萬畝荒蕪鹽堿地變成豐產(chǎn)田，村村戶戶通上自來水，灌區(qū)百姓的生產(chǎn)和生活日新月異，灌區(qū)群眾親切地稱之為“人民心中的河”。小開河灌區(qū)開創(chuàng)了引黃灌區(qū)模型試驗的先例，成為全國第一個進(jìn)行模型試驗的灌區(qū)。

截至2000年，濱城秦臺、惠民孟家、無棣埕口、博興打漁張等79座平原水庫先后建成，蓄水能力達(dá)2.2億立方米，成為工業(yè)和城鄉(xiāng)供水水源地。

2005年，國家投資1200萬元用于簸箕李、打漁張、胡樓等灌區(qū)新開口續(xù)建配套和節(jié)水改造項目，帶動了高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

在1985—2005年這二十年間，濱州年平均引水13.31億立方米，實(shí)灌面積達(dá)564.9萬畝，改善灌溉面積130萬畝，同時緩解了城鎮(zhèn)及沿海數(shù)十萬人的吃水困難。

至2007年，全市已建成引、輸、蓄、排體系完整的灌區(qū)13處，引水能力466立方米/秒，控制灌溉面積583萬畝?；緷M足了全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生活和城市生態(tài)建設(shè)用水需求。

2019年4月，由原濱州市簸箕李引黃灌溉管理局、濱州市韓墩引黃灌溉管理局、濱州市小開河引黃灌溉管理局整合組建為濱州市引黃灌溉服務(wù)中心。設(shè)計灌溉面積324萬畝，抗旱補(bǔ)源面積45.5萬畝，設(shè)計引水流量195立方米/秒，承擔(dān)著濱州市黃河以北濱城區(qū)、沾化區(qū)、惠民縣、陽信縣、無棣縣5個縣區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水及216.7萬城鄉(xiāng)居民生活用水的供水任務(wù)。三大灌區(qū)建有干級渠道10條405.37公里，干渠建筑物661座；支渠343條1147.7公里；平原水庫19座、總庫容2.5億立方米，形成了較為完善的引、輸、蓄水工程體系。

2021年，小開河、簸箕李、韓墩、打漁張、胡樓、白龍灣6處大型引黃灌區(qū)，張橋、道旭、蘭家、張肖堂、大崔、歸仁、大道王7處中型引黃灌區(qū)，有效灌溉面積528萬畝，徹底改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧起了重要的促進(jìn)和保障作用。

人水和諧水潤濱州

引黃供水改善了濱州生態(tài)環(huán)境，給灌區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生活用水提供了寶貴的淡水資源，帶動了農(nóng)、林、牧、漁的全面發(fā)展，建成大面積的草場、良田，使不毛之地變成綠洲。沾化冬棗、陽信鴨梨、無棣金絲小棗的品質(zhì)和產(chǎn)量明顯提高，三萬多畝南美白對蝦養(yǎng)殖基地聞名省內(nèi)外，糧棉產(chǎn)量迅速增長，社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益十分可觀。

自2008年開始，濱州市委、市政府利用沿黃優(yōu)勢，將林水會戰(zhàn)和總體規(guī)劃進(jìn)一步銜接，實(shí)施了綠色生態(tài)、水系生態(tài)、農(nóng)業(yè)生態(tài)、鄉(xiāng)村生態(tài)、路域生態(tài)“五大生態(tài)”示范工程建設(shè)。之后，又搶抓“黃藍(lán)”兩區(qū)開發(fā)建設(shè)重大機(jī)遇，全面加快推進(jìn)濱州市沿黃生態(tài)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，充分利用濱州沿黃河流域土地、生態(tài)環(huán)境等要素資源，以“一帶、兩軸、三核、四區(qū)”規(guī)劃模式打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)設(shè)施農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，以科技創(chuàng)新和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

濱州市檔案館2012年的一份館藏檔案《濱州市人民政府辦公室關(guān)于建設(shè)沿黃高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶的意見》中記載：以2012年為基準(zhǔn)年，對黃河沿岸10公里區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，全力打造綠色農(nóng)產(chǎn)品長廊，實(shí)現(xiàn)封閉式生產(chǎn)、園區(qū)化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，到2015年底建成50處綠色或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，30個高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)；沿黃15個鎮(zhèn)(辦)整建制打造成綠色或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范鎮(zhèn)(辦)。并立足濱州黃河區(qū)位，同創(chuàng)建國家水生態(tài)文明試點(diǎn)城市和建設(shè)沿黃生態(tài)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)相結(jié)合，著力打造“兩帶、三區(qū)、四園、五基地”，形成了“以黃河兩岸生態(tài)文化帶為主軸，兩處國家水利風(fēng)景區(qū)和打漁張AAAA級景區(qū)為核心，四大精品化果園和五處規(guī)模化苗木基地點(diǎn)綴其間”的發(fā)展格局。2017年，濱州糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“五個全國第一”?！盀I州模式”成為全國推廣的第一個糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。2018年，國家糧科院與濱州舉行聯(lián)合共建糧食產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心簽約儀式。全市糧食業(yè)年加工轉(zhuǎn)化量1583萬噸，是本地糧食產(chǎn)量的4倍；實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1326億元，占全省的1/3、全國的1/25，打造了千億級糧食加工產(chǎn)業(yè)集群；工業(yè)總產(chǎn)值1010億元，成為全國唯一的千億地級市。

驅(qū)車行駛在位于濱州市的黃河大堤上，近百公里的黃河大堤鄉(xiāng)土樹種、花灌木以及彩葉樹種有序搭配，一段一景，呈現(xiàn)出“樹種多、景觀美、功能強(qiáng)、效益高”的生態(tài)黃河廊道景致。從“鳥無枝頭棲，人無樹乘涼”的鹽堿荒灘，到“低頭見綠蔭，抬頭見鳥飛”的“糧豐林茂，北國江南”，濱州發(fā)生著天翻地覆的變化。田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排，通道連綠、水系擴(kuò)綠、村莊興綠、林下透綠、濕地添綠、產(chǎn)業(yè)富綠，讓濱州這座地處生態(tài)脆弱地區(qū)的城市完成精神氣質(zhì)的蛻變。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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