原標題：聊城聚力攻堅助推黃河國家戰略落地

來源：中國環境報

環境空氣質量綜合指數及PM2.5、PM10、NO2、CO、O3等相關指標同比分別改善10.1%、14.8%、7.6%、5.9%、25.0%、7.8%，其中O3濃度改善幅度全省第一，空氣質量創有監測記錄以來最好水平；

全市14個省控及以上考核斷面水質全部達到上級考核要求，國控斷面水質優良比例同比提高30個百分點，省控以上考核斷面歷史性實現消除Ⅴ類水體；

10個在用的縣級以上集中式飲用水水源地水質全部達到或優于Ⅲ類水標準，群眾飲水安全得到有效保障。

2021年，山東省聊城市生態環境局堅持以深入打好“藍天碧水凈土保衛戰”為主線，以“心無旁騖、全力以赴、持之以恒、深入攻堅”為總基調，牢記初心使命，奮發擔當作為，全市生態環境質量持續改善。

“十四五”時期，是深入打好污染防治攻堅戰的關鍵時期。聊城市生態環境局將錨定生態建設走在前列目標不動搖，著力構建“1+4”攻堅突破格局，推進全市生態環境保護事業再上新臺階，加快繪就黃河流域生態保護和高質量發展的聊城畫卷。

1 重點領域持續發力 切實解決突出問題

聊城市生態環境局強力推進大氣污染治理，深入實施碧水行動計劃，積極開展土壤、地下水和農村污染防治，聚力解決群眾關心的突出環境問題，不斷提升群眾的獲得感、幸福感。

為全力打好藍天保衛戰，聊城市生態環境局堅持執行每日分析研判、每周視頻會商機制，圍繞揚塵源、工業源和移動源等重點，實行逐月目標管理。不斷完善供暖季公交車免費乘坐、落后縣（市、區）和鄉鎮常態化幫扶、駐廠監督、錯峰加油等有效管控措施。全市涉揮發性有機物企業103家完成深度治理，78家完成原輔材料源頭替代；563家工業企業完成無組織排放揚塵源深度治理。對96家機動車檢驗機構開展全覆蓋執法檢查和聯合執法專項檢查，抽檢柴油貨車111208輛。

深入實施碧水行動計劃，強化重點斷面巡查檢查，結合例行監測、加密監測和在線監測數據，每周研判重點斷面水質變化，發現異常情況立即開展督辦。有序開展入河排污口溯源整治，271個工業生產廢水和城鎮集中污水處理設施排污口的整治任務全部按期完成，入河排污口管理臺賬進一步完善。面對汛期影響，采取科學調度、提高污水處理廠運行負荷等有效手段，減少強降雨時的超標水體匯入干流，汛期國控斷面水質主要指標實現同比改善。

積極開展土壤、地下水和農村污染防治，全市98家土壤重點監管單位所有地下儲罐全部完成土壤污染隱患排查、土壤及地下水自行監測。受污染耕地安全利用率達到100%。開展危險廢物拉網式起底式排查整治專項行動，有效震懾了涉危險廢物的環境違法行為。組織觀看危險廢物警示教育片10萬多人（次），加快企業規范管理步伐。2021年全市完成589個村莊生活污水治理，超任務數121個，10條農村黑臭水體完成治理，超任務數兩條。

聊城市生態環境局以突出問題引領整治布局，在全市范圍內開展突出問題專項監督，切實推進解決了一批群眾身邊的環境問題。扎實開展環境安全隱患大排查大整治，重點對尾礦庫、危險廢物、廢棄危險化學品處置等企業開展拉網式排查，確保環境安全。

2 深入推進改革創新 提升監管服務水平

聊城市生態環境局不斷加大改革創新力度，通過加強排污許可管理、建立正面執法清單等措施，進一步提升綜合監管能力和服務水平。

實施超標預警督辦制度，制作《自動監測超標數據預警督辦通報》52期，實現數據向治理快速轉化。構建以排污許可制為核心的固定污染源綜合監管現代環境治理體系，全市共計核發排污許可證2524家，進行排污登記17160家，實現排污許可“一證式”管理。

對列入監督執法正面清單的企業除信訪案件調查外，一律實行非現場執法檢查，利用用電監控、無人機、走航車、高空瞭望系統等非現場執法手段，做到對守法者“無事不擾”，對違法者“利劍高懸”。創新推出“藍天環保貸”，推動主導產業和傳統優勢產業綠色轉型低碳發展。搭建“環保管家”平臺，由單純監管變為“服務+監管”，打造服務型治污模式，引導企業堅定不移走綠色循環發展之路。

聊城市在全省率先發布《聊城市“三線一單”生態環境分區管控方案》，被生態環境部評為“三線一單”工作先進集體。制定《聊城市環境空氣質量生態補償暫行辦法》，激勵先進，鞭策后進。提前完成22個跨市跨縣界斷面橫向生態補償協議簽訂工作，推動形成上下游責任明晰、齊抓共管的工作合力。免費公交項目被評為聊城市法治為民辦實事十大項目之一，機動車檢驗全面實施“交鑰匙”服務并獲評“改革賦能興聊城”優秀案例。

3 錨定生態建設目標 構建“1+4”攻堅格局

據了解，聊城市構建的“1+4”攻堅突破格局中的“1”即明確攻堅突破目標，錨定生態建設走在前列目標不動搖，在深入攻堅方面實現新突破，堅決完成各類約束性目標任務。錨定“嚴守底線”目標不動搖，常態化開展大排查大整治，確保全市生態環境安全。

“4”即實施機制創新、能力提升、集中整改、排污審計四大基礎性保障工程。

實施機制創新工程，構建治理格局、空間格局、結構格局。

實施能力提升工程，增強系統思維，加大智力投入，強化智慧監管體系建設，全面提升精準、科學、依法治污能力水平，強化各類數據與執法工作的聯動，真正把數據轉化成環境治理的成效。

實施集中整改工程，圍繞噪聲、異味等擾民問題，小切口進入，切實從源頭解決群眾關心關注的生態環境問題。

實施排污審計工程，以工業企業排污許可制度為核心，開展“審計式監管試點”工作，按照排污許可的相關要求開展固定污染源全過程監管，深化以排污許可制為核心的固定污染源綜合監管模式成果運用，加大企業精準幫扶力度，補齊企業精細化管理水平短板，深挖全過程減排潛力。

百尺竿頭思更進，策馬揚鞭再奮蹄。聊城市生態環境系統將繼續按照“1+4”的基本思路，實施減污降碳協同增效，促進經濟社會發展綠色轉型和生態環境持續改善。

沈潛 魯記

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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