原標題：打造青島輻射帶動半島一體化發(fā)展橋頭堡

來源：青島日報

□青島日報/觀海新聞記者 馬英歌

區(qū)（市）委書記訪談

時間和汗水可以度量平度的崛起之路。

2022年是“十四五”承上啟下的關鍵一年，對于平度而言，更是極不平凡的一年。一年全面起勢、兩年全面攻堅、三年全面突破、四年全面提升。2019年以來，平度突破了什么、提升了什么？數(shù)字無言，卻最有力量。去年平度地區(qū)生產(chǎn)總值達到821.1億元，連續(xù)兩年實現(xiàn)百億級突破；固定資產(chǎn)投資2021年保持12.2%的增長，增幅穩(wěn)居10區(qū)市第二位，在區(qū)域突圍賽中，平度跑出了16年來的最高水平。

“這是城市與執(zhí)政者的共同成長、相互成就、雙向奔赴！”謝兆村坦言，平度的拔節(jié)生長離不開外在和內(nèi)在兩大因素——

向外，突破平度攻勢的提出讓青島優(yōu)質資源向平度傾斜，青島農(nóng)業(yè)大學平度院區(qū)結束了平度沒有大學的歷史，青大附院膠東醫(yī)療中心開診結束了平度沒有三甲醫(yī)院的歷史；膠東經(jīng)濟圈一體化使平度地處膠東半島幾何中心的區(qū)位優(yōu)勢日趨凸顯，一批國省道、高速公路項目壓茬推進，平度內(nèi)聯(lián)外通的交通大格局加速形成；青島膠東國際機場的運營讓平度城市副中心南村臨空經(jīng)濟圈迎來騰飛的機遇。

向內(nèi)，平度上下在精神層面、思想層面、戰(zhàn)略層面對縣域思維毅然決然地突破，醫(yī)療、教育、交通等城市功能和城市要素加速聚集，城市品質不斷提高，宜居宜業(yè)現(xiàn)代化中等城市加速推進，青島都市圈綜合性節(jié)點城市加速前行。

今年，平度將堅持“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”，縱深推進“1133”工作體系，即堅持“以高質量黨建為統(tǒng)領”這一總要求不動搖，緊盯“打造青煙濰城市群會客廳和青島輻射帶動半島一體化發(fā)展橋頭堡”這一總目標不松勁，樹牢“項目為王”理念和“實在實干實績”導向，狠抓“雙招雙引”、項目落地、園區(qū)建設三個關鍵環(huán)節(jié)，突出抓好民生保障改善、城鄉(xiāng)品質提升、服務環(huán)境優(yōu)化三項重點工作，錨定目標、苦干實干，努力在“四化同步”中加快崛起。

加快建設青島先進制造業(yè)基地

2月14日，青島統(tǒng)計局公布了各區(qū)市GDP數(shù)據(jù)，平度GDP增速達9.7%。這是平度16年來增速首次跑贏全市大盤。平度最大亮點在于工業(yè)，數(shù)據(jù)顯示第二產(chǎn)業(yè)增加值312億元，增長13%，四大百億級主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破640億元、集聚度達75%，高新技術投資同比增長13.7%，制造業(yè)技改投資同比增長20.7%。

平度工業(yè)蝶變的密碼是什么？謝兆村向記者揭開了謎底：平度開啟“破與立”的探索，經(jīng)過蟄伏與積淀，平度“四區(qū)八園”作用漸顯，使產(chǎn)業(yè)在細胞層面產(chǎn)生裂變，讓工業(yè)這頭笨重的大象跳出輕盈的舞步。2021年，“四區(qū)八園”簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項目135個，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值798.5億元，平度以專業(yè)化園區(qū)建設推動中小企業(yè)集聚發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質增效，加快建設青島先進制造業(yè)基地。

謝兆村介紹，近年來，隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程加快，平度用地需求強勁與發(fā)展空間有限之間的矛盾、老舊產(chǎn)業(yè)久積難退與新興產(chǎn)業(yè)用地不足之間的困局日益突出。為此，平度堅持“騰籠換鳥”，拓展轉型升級新空間，向“土地存量”要“發(fā)展增量”，向“優(yōu)化配置”要“發(fā)展質量”，走出以閑置低效用地盤活處置撬動產(chǎn)業(yè)轉型升級的高質量發(fā)展之路。2020年以來，累計處置批而未供土地13062畝，盤活閑置低效用地9607畝，完成土地供應18097畝，有力保障了430余個項目加快落地。

一個項目就是一個新的增長點，一個大項目就能帶動一個大產(chǎn)業(yè)。今年是全省新舊動能轉換“五年取得突破”的決戰(zhàn)之年，而新舊動能轉換的核心就是發(fā)展新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等“四新”經(jīng)濟。去年以來，平度營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，越來越多大項目、好項目紛至沓來。

今年，平度將聚焦“十強”產(chǎn)業(yè)鏈，健全完善鏈長責任制，強力突破招大引強、招新引優(yōu)、招群引鏈，全年新引進5億元以上產(chǎn)業(yè)項目33個，其中30億元以上產(chǎn)業(yè)項目8個。聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)自動化、智能化轉型升級，落實省技術改造三年行動計劃，加快恒寧生物4萬噸/年農(nóng)用化學品原料藥及中間體技改擴建項目等46個重點產(chǎn)業(yè)項目技術改造，年內(nèi)完成投資22億元。推進企業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展，用好“工業(yè)賦能”場景需求發(fā)布平臺，年內(nèi)打造3家以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范企業(yè)、認定10個以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項目。

“五化”工程帶動鄉(xiāng)村振興高標準突破

作為全省鄉(xiāng)村振興示范縣和青島鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場，近年來，平度堅持“跳出鄉(xiāng)村看鄉(xiāng)村，立足全域抓振興”，全面落實“五級書記”抓振興的政治責任，組建由市委副書記主抓的鄉(xiāng)村振興辦公室，統(tǒng)籌推進五大振興，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板探索平度路徑，成功入選青島唯一的國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單。

“平度在打造鄉(xiāng)村振興方面有基礎、有優(yōu)勢、有行動、有成效。”謝兆村介紹，平度以資本力量賦能鄉(xiāng)村振興，組建完全市場化運作的農(nóng)旅集團，定向參與鄉(xiāng)村振興，成立以來融資達到66億元、投資64.5億元，其中投資5.7億元建設占地3400多畝的冬暖式西紅柿大棚，由平臺公司管理、農(nóng)戶租賃使用，每年可為農(nóng)民增收5000余萬元。聚焦農(nóng)村公共服務領域短板，扎實推進教育集團化改革，16個教育集團覆蓋54處學校、覆蓋面達到一半以上，農(nóng)村的孩子上學也可以享受到優(yōu)質的教育資源。4個醫(yī)療集團覆蓋29家衛(wèi)生院、847個衛(wèi)生室，市鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系全面建成，農(nóng)民不用出遠門也能看好病、治好病，城鄉(xiāng)間資源分配不平衡的差距正在逐漸縮小。

“遇到未來最好的方式就是出發(fā)。今年平度將大力實施農(nóng)業(yè)設施化提升、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)化建設、產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展推進、農(nóng)業(yè)綠色化示范引領、農(nóng)業(yè)數(shù)字化建設等‘五化’工程，帶動鄉(xiāng)村振興高標準突破。”謝兆村說。

如何謀劃好鄉(xiāng)村振興這一棋局，謝兆村一一圈解：平度將全域推動全產(chǎn)業(yè)、全品種、全環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)“機器換人”，大型智能農(nóng)機裝備達到2萬臺（套），畜牧養(yǎng)殖和經(jīng)濟作物農(nóng)機化水平均達到85%以上；圍繞糧食、種業(yè)、蔬菜、果品、畜牧等主導產(chǎn)業(yè)，加快推進六大農(nóng)業(yè)園區(qū)以及綜合配套服務設施建設，抓好總投資24億元的19個新建、續(xù)建項目竣工投產(chǎn)，帶動40個村莊集體增收600萬元以上，年內(nèi)一產(chǎn)投資增長20%以上；深化全國一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣建設，積極培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，年內(nèi)招引培育優(yōu)質農(nóng)業(yè)大項目10個以上，培育一批鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)10億元鎮(zhèn)和鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村，打造4條百億級產(chǎn)業(yè)鏈；深入推進農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，全面提升綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供給能力。堅持片區(qū)化規(guī)劃、標準化建設、產(chǎn)業(yè)化融合、景區(qū)化提升，深入推進村莊清潔和綠化行動，年內(nèi)創(chuàng)建25個青島市級美麗鄉(xiāng)村示范村；加快數(shù)字化、智能化引領示范區(qū)建設，建立農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易中心，推動數(shù)字技術與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合、先行先試，建設農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺、數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，培育數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)10家以上，建設數(shù)字農(nóng)業(yè)應用場景10個以上。

城市更新“刻畫”會客廳新顏值

開展城市更新和城市建設三年攻堅行動，是解決人民群眾急難愁盼問題的一項民生工程、民心工程。按照青島市城市更新和城市建設三年攻堅行動部署要求，平度將聚力打好城區(qū)更新改造、交通出行優(yōu)化、生態(tài)公園建設、拆違治亂等攻堅戰(zhàn)，不斷提升城市功能品質，打造山水林城融合的“綠色會客廳”。

如何扮靚會客廳顏值？平度的路徑措施、方法和決心像畫軸一樣延展開來——

將推進總投資230億元的110余個建設更新項目，壓茬推進前期啟動的48個片區(qū)改造項目，三年內(nèi)再啟動總投資30余億元的6個片區(qū)改造項目，推進131個老舊小區(qū)綜合整治，讓群眾住有所居、住有宜居。加快實施13個重大交通設施項目建設和59個城市主次干道、背街小巷建設工程，建設停車泊位2700余個，讓群眾出行更加方便。在總投資11.5億元、全長15公里的現(xiàn)河風貌帶整治工程全線竣工的基礎上，抓好總投資13億元的北部山體增綠還綠以及全長26公里的現(xiàn)河、紫云河等7個城市水系整治工程，全面展現(xiàn)生態(tài)之美、精致之美、活力之美，不斷拓展市民休娛空間。

謝兆村表示，平度擁有青島三分之一的區(qū)域面積、六分之一的人口，民生保障任務很重，但在民生投入上從不含糊。我們將牢記“國之大者”，統(tǒng)籌抓好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)保等民生實事，特別是扎實開展好作風專項整頓行動，以12345為民服務熱線為依托，切實解決好群眾的“急難愁盼”問題，凝聚“愛平度，讓平度更美好”的廣泛共識和強大力量，推動平度發(fā)展年年都有大突破、百萬群眾生活一天更比一天強。

“人才是經(jīng)濟社會發(fā)展的決定因素，也是實現(xiàn)縣域跨越發(fā)展的關鍵和希望所在，會客廳、橋頭堡的打造必須要有一支來自各個領域、各行各業(yè)的人才隊伍去支撐。因此，我們把人才作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源中最具決定性、最具活力的核心要素，推動人才發(fā)展與產(chǎn)業(yè)布局同步推進、深度融合，吸引各類人才融入平度、圓夢平度！”謝兆村表示。

踔厲奮發(fā)，篤行不怠。謝北村表示，平度將依托地處膠東半島幾何中心的獨特區(qū)位，在青島承擔的國家戰(zhàn)略和發(fā)展布局中校準“平度坐標”，以更大格局、更寬視野集聚更多資源要素，加快打造青煙濰城市群會客廳和青島輻射帶動半島一體化發(fā)展橋頭堡。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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