原標(biāo)題：濰坊市寒亭區(qū)：以唯實唯先引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

來源：大眾日報

□崔德文 于志君 黃小龍

4月2日，中央商務(wù)區(qū)兩條主干道建設(shè)正式啟動，標(biāo)志著中央商務(wù)區(qū)清表工作取得重大進(jìn)展，進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行的新階段。歷時1年有余，濰坊市寒亭區(qū)依托三大企業(yè)升級搬遷推動“騰籠換鳥”騰出建設(shè)用地4500畝，為拓展城市發(fā)展空間、聚焦發(fā)展新動能釋放巨大潛力，中央商務(wù)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

與中央商務(wù)區(qū)同步，高鐵新片區(qū)、農(nóng)綜區(qū)核心區(qū)正加快成為有效擴大內(nèi)需、提振地方經(jīng)濟的重大平臺。一個個項目相繼落戶，一個個片區(qū)加快突破，改變的不僅是寒亭的面貌，更是城市的底色。寒亭區(qū)正實現(xiàn)由價值洼地向戰(zhàn)略高地、由邊緣城區(qū)向現(xiàn)代化高品質(zhì)城市新窗口的新跨越。

2021年是“十四五”開局之年、建黨100周年，也是寒亭區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。寒亭區(qū)將堅持“抓黨建、促發(fā)展、惠民生”這條工作主線，按照打造濰坊現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)的新引擎和新窗口的目標(biāo)定位，全力推進(jìn)攻堅突破農(nóng)綜區(qū)核心區(qū)和中央商務(wù)區(qū)、高鐵新片區(qū)建設(shè)兩大戰(zhàn)略任務(wù)，培育壯大實體經(jīng)濟和城市經(jīng)濟，打造干部“實”字品牌，奮力將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力。今年1—3月份，寒亭區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長20.7%，居全市縣市區(qū)第1位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長34.6%，居四區(qū)第1位、全市第3位。

優(yōu)質(zhì)項目引領(lǐng)

實體經(jīng)濟和城市經(jīng)濟不斷壯大

春暖花開之際，寒亭區(qū)一批重大項目進(jìn)入密集開工期，到處一派熱火朝天的景象。中通快遞山東濰坊智能化研發(fā)運營二期項目緊扣時間節(jié)點，實現(xiàn)拿地即開工；濰坊三建市政裝配式基地這一新興的城市家居產(chǎn)業(yè)引人注目；大數(shù)據(jù)與5G新材料產(chǎn)業(yè)基地總投資達(dá)21.6億元，打造集數(shù)據(jù)處理、應(yīng)用及5G新材料生產(chǎn)為一體的產(chǎn)業(yè)化項目……堅定“項目為王”理念攻堅突破，94個過千萬元項目陸續(xù)開復(fù)工，成為該區(qū)加大“雙招雙引”力度的生動注腳。

發(fā)展實體經(jīng)濟，寒亭區(qū)錨定高端不放松。按照“聚焦前沿、沿鏈聚合、打造生態(tài)、集群發(fā)展”理念，謀篇布局生物基新材料、高端裝備制造、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟、城市家具2個新興產(chǎn)業(yè)，加快推動實體經(jīng)濟發(fā)展壯大，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。截至目前，全區(qū)已規(guī)劃建設(shè)長松、中南高科、中科喀斯瑪?shù)取皡^(qū)中園”10處，落戶實體項目114個，總投資達(dá)到293億元，初步形成一批產(chǎn)業(yè)鏈條完善、輻射帶動作用突出的五大特色產(chǎn)業(yè)集群。

壯大城市經(jīng)濟，聚焦中央商務(wù)區(qū)、高鐵新片區(qū)兩個主戰(zhàn)場。中央商務(wù)區(qū)定位國際化、區(qū)域化、高能級，總體規(guī)劃已批復(fù)通過，綜合交通、地下空間、生態(tài)廊道等6個專項規(guī)劃加緊編制。“雙招雙引”全面鋪開，高標(biāo)準(zhǔn)招引總部經(jīng)濟、現(xiàn)代金融等城市經(jīng)濟業(yè)態(tài)，先后與中交、中鐵等40多家大中型企業(yè)考察對接。高鐵新片區(qū)總投資75億元的片區(qū)綜合開發(fā)PPP項目全面啟動，目前北辰學(xué)校、兩大場站和5條道路已開工建設(shè)。同時搶抓新一輪城市更新發(fā)展機遇，按照“沿河、沿路、沿站”工作思路，加快老城更新片區(qū)、楊家埠文旅康養(yǎng)融合發(fā)展區(qū)、經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)更新片區(qū)建設(shè)；實施道路、供水、綠化提升等27個城建重點項目，扎實推動22個口袋公園工程實施，進(jìn)一步完善城市功能品質(zhì)。

深化改革開放

高質(zhì)量發(fā)展動力澎湃

近日，寒亭區(qū)朱里街道會泉莊村村民高希壽正在裝修他的新房子。“這塊建設(shè)用地是我從網(wǎng)上競拍來的，想用這塊地建一家藥店。”高希壽說，當(dāng)時參與競拍的有8人，最終高希壽以7萬元的價格競得，增值率超過42.9%。

相比于傳統(tǒng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)線下交易，網(wǎng)絡(luò)競價則更加規(guī)范、高效、透明，可以有效地防止暗箱操作等問題的發(fā)生。“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”的交易模式，真正激活了農(nóng)村集體資產(chǎn)增值潛力。截至目前，朱里街道已有17宗農(nóng)村集體公共資產(chǎn)資源通過網(wǎng)上平臺交易，交易金額達(dá)1333.37萬元。

以改革開放的思維謀劃推進(jìn)工作，抓改革挖潛力、向開放要活力，積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。穩(wěn)慎推進(jìn)包括農(nóng)村宅基地制度改革在內(nèi)的31項省級以上改革試點，推進(jìn)“一業(yè)一證”改革，全面實施無差別“一窗受理”，進(jìn)一步拓展“一次不跑·事就辦好”改革覆蓋范圍，區(qū)級行政許可事項辦理時限再壓減50%。主動融入新發(fā)展格局，實施“千企百展”境外市場開拓計劃，依托濰坊國際貿(mào)易中心、山東跨境電商總部產(chǎn)業(yè)園，借勢中國(濰坊)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，加快中通智能產(chǎn)業(yè)園、中景能投、三建建造科技小鎮(zhèn)等外資項目建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)綜區(qū)核心區(qū)對外開放的窗口作用，成立招商聯(lián)絡(luò)處，加強區(qū)域合作，提升農(nóng)業(yè)競爭優(yōu)勢。把握好“一帶一路”、膠東經(jīng)濟圈一體化等重大機遇，借力魯臺會、中日韓產(chǎn)業(yè)博覽會等節(jié)會，進(jìn)一步加深與重點國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，打造對外開放新高地。

優(yōu)化營商環(huán)境

實打?qū)嵔鉀Q企業(yè)訴求

位于固堤街道的國際食品產(chǎn)業(yè)園項目入選山東省鄉(xiāng)村振興重大項目庫，是寒亭區(qū)的重點在建項目，然而用電負(fù)荷不足卻影響到入園企業(yè)的正常運營。固堤街道辦事處主任朱偉欣針對這一問題，立即與供電部門進(jìn)行對接，3天就完成所有審批手續(xù)，并幫助協(xié)調(diào)解決涉及30余戶高壓線路下地面附著物的歷史遺留問題，有力保障了園區(qū)供電需求。

像處理自家事兒一樣幫助企業(yè)解憂紓困，寒亭區(qū)按照市委、市政府部署，實行服務(wù)企業(yè)專員制度，實打?qū)崕头銎髽I(yè)解決問題。該區(qū)組建服務(wù)企業(yè)發(fā)展辦公室，建立企業(yè)、項目和包靠服務(wù)干部三張清單，全區(qū)區(qū)、街兩級634名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部作為服務(wù)企業(yè)專員，深入企業(yè)、項目一線協(xié)調(diào)解決政策落實、項目審批、招商引資過程中的困難和問題，全力為企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)“保駕護航”。

服務(wù)企業(yè)發(fā)展，寒亭區(qū)還落實用地、規(guī)劃、用能等要素保障，堅持“要素跟著項目走”，強化要素供應(yīng)，優(yōu)先保障重點項目土地、資金、用工等要素供應(yīng)。同時，進(jìn)一步簡化審批程序，縮短審批時限，提高審批效率。開通重點項目審批“綠色通道”，落實好幫辦代辦、容缺受理等各項服務(wù)機制。實施產(chǎn)業(yè)聚才戰(zhàn)略，積極組織百家企業(yè)高校行、桑梓人才回哺等活動，落實人才安居政策，規(guī)劃建設(shè)生物谷人才小鎮(zhèn)，集聚一批高精尖人才。鼓勵企業(yè)與高校院所合作辦學(xué)、設(shè)立分院、共建技術(shù)研究院，建好河海大學(xué)智能感知技術(shù)創(chuàng)新研究院，力爭新增創(chuàng)新平臺10家以上，打造高端研發(fā)載體。

培育核心競爭力

攻堅突破重大平臺

位于寒亭的國家農(nóng)綜區(qū)核心區(qū)是濰坊聚焦農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的主陣地，郭牌西瓜的研發(fā)中心就坐落在這里。在育種技術(shù)研究中心，十幾個不同品系的上千個種苗培養(yǎng)在不同的培養(yǎng)基內(nèi)，“這些組培苗將被用于鑒定、篩選特定的基因功能，如抗逆性和品質(zhì)相關(guān)的基因。”研究中心金炳奎博士說。

種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，濰坊郭牌農(nóng)業(yè)利用西瓜基因圖譜數(shù)據(jù)、高通量分子檢測技術(shù)等先進(jìn)育種技術(shù)，開展遺傳育種、生物分子育種和植物基因研究，目前已儲備優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源126份。有了“核心科技”的加持，3月份上市的郭牌精品西瓜“早春蜜”100元一個仍供不應(yīng)求，預(yù)計全年銷售收入破2億元。

郭牌農(nóng)業(yè)的進(jìn)階之路正是寒亭區(qū)搶抓國家農(nóng)綜區(qū)核心區(qū)建設(shè)的生動寫照。目前，該區(qū)正積極發(fā)揮創(chuàng)建“主陣地”作用，梳理謀劃重點項目，破解瓶頸制約，為國家農(nóng)綜區(qū)的全面建設(shè)打牢基礎(chǔ)。

加快推進(jìn)“3+9+N”產(chǎn)業(yè)布局落地實施，28項建設(shè)任務(wù)全面展開。國際種業(yè)研發(fā)集聚區(qū)、國際食品產(chǎn)業(yè)園等12個在建項目已完成投資37億元。全力推動中國農(nóng)創(chuàng)港、山東牧院智慧農(nóng)牧示范園等項目開工建設(shè)和中日韓現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園等項目落地。海水稻小鎮(zhèn)引進(jìn)海水稻精深加工生產(chǎn)線，開展海水稻育苗及展覽展示，結(jié)合國家級禹王濕地公園開發(fā)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。東籬田園綜合體以創(chuàng)建中國農(nóng)業(yè)公園為契機，重點打造設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)體驗區(qū)等“六區(qū)兩帶一中心”，探索生產(chǎn)生活生態(tài)融合發(fā)展的美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)新模式。搭建糧谷驛路、東亞畜牧交易所開放平臺，著力培育壯大優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品跨境電商，加快把農(nóng)綜區(qū)核心區(qū)打造成為全國農(nóng)業(yè)開放發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，在創(chuàng)新提升“三個模式”上實現(xiàn)新作為。

持續(xù)改善民生

讓群眾獲得感更強

“社區(qū)內(nèi)失能、半失能老年人這些特殊群體，不少也有就餐需求，我們正在依托社區(qū)志愿服務(wù)體系探索解決，讓更多社區(qū)居民共享社區(qū)大食堂帶來的幸福感。”開元街道金三角社區(qū)黨委書記王春輝說。

隨著金三角片區(qū)的開發(fā)建設(shè)，居民小區(qū)越來越多，學(xué)生多了、照看小孩的老人多了，吃飯就成了大問題，金三角社區(qū)大食堂建設(shè)迅速提上了議事日程。在得到區(qū)、街道的支持后，王春輝很快完成選址、專業(yè)餐飲公司引入，全程跟進(jìn)解決營業(yè)執(zhí)照、水電暖和環(huán)保等事宜，如今，金三角社區(qū)大食堂每天有300人左右就餐。

金三角社區(qū)大食堂是寒亭區(qū)以干部“實”字品牌引領(lǐng)提升群眾滿意度的一個縮影。聚焦民生事業(yè)發(fā)展，寒亭區(qū)兜牢底線、補齊短板，用心用力解決群眾“急難愁盼”問題，做到始于群眾需求、終于群眾滿意。落實“我為群眾辦實事”黨史學(xué)習(xí)教育要求，對房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問題、物業(yè)服務(wù)水平提升、拖欠農(nóng)民工工資、村級財務(wù)規(guī)范管理等4個方面問題開展專項整治。加快教育強區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)提升工程，持續(xù)改善辦學(xué)條件。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2800人。推進(jìn)健康寒亭建設(shè)，完善醫(yī)聯(lián)體和分級診療制度，深化醫(yī)保服務(wù)下沉，推進(jìn)服務(wù)站點信息化建設(shè)；有序做好疫苗接種，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急體系。啟用高里新型養(yǎng)老服務(wù)中心，加快3處康養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)，爭創(chuàng)省級健康促進(jìn)區(qū)。加大困難、特殊群體救助幫扶力度，切實保障困難群眾生活。抓實“12345”政務(wù)服務(wù)熱線辦理工作；縱深推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)；守牢安全發(fā)展底線，努力防范化解重大風(fēng)險。

征程在前，使命在肩。寒亭區(qū)將充分發(fā)揮發(fā)展空間、交通區(qū)位、戰(zhàn)略平臺、生態(tài)環(huán)境、文化底蘊5個比較優(yōu)勢，堅持實字當(dāng)頭、干字為先，攻堅突破國家農(nóng)綜區(qū)核心區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、高鐵新片區(qū)等重大戰(zhàn)略平臺，確保“十四五”開好局起好步，奮力打造濰坊現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)的新引擎和新窗口，努力以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。

①十萬畝海水稻種植基地

②濰坊國家農(nóng)綜區(qū)核心區(qū)

③街景夢工廠展廳一角

④新時代文明實踐志愿服務(wù)活動

⑤高鐵濰坊北站

⑥國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園技術(shù)集成示范區(qū)一角

⑦濰坊中央商務(wù)區(qū)規(guī)劃圖

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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