濟(jì)南政府部門大部制改革和投融資平臺(tái)整合已經(jīng)塵埃落定。5日,濟(jì)南市委、市政府召開新聞發(fā)布會(huì),就此事進(jìn)行發(fā)布和解讀。這一次的改革,濟(jì)南堅(jiān)持一件事情原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé),在“大文化”“大城管”“大農(nóng)業(yè)”部門體制的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)“大水務(wù)”“大綠化”“大建設(shè)”“大交通”和“大外事”體制格局,以優(yōu)化濟(jì)南政府部門的職能配置。

經(jīng)過這次調(diào)整,濟(jì)南市歷史上形成的在“水、車、路、樹”等方面的城鄉(xiāng)分治體制被徹底打破,將為真正形成城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局提供可靠的體制保障。

“大水務(wù)”“大綠化”破解職責(zé)交叉今后泉城“一龍治水”

這次改革中,濟(jì)南將成立7個(gè)全新的部門和機(jī)構(gòu),分別是:濟(jì)南市城鄉(xiāng)水務(wù)局、濟(jì)南市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委員會(huì)、濟(jì)南市物流辦公室、濟(jì)南市林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局、濟(jì)南市外事僑務(wù)辦公室、濟(jì)南市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管理委員會(huì)(籌)、濟(jì)南市國(guó)際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心管理委員會(huì)。

水利、供排水、保泉……在濟(jì)南,眾多與水相關(guān)的工作,以前由水利局、市政局和園林局等單位分別承擔(dān),雖然各司其職,但從根本上來說,不利于工作開展。

和“水”一樣,綠化方面的職能原本也分別在林業(yè)局和園林局兩個(gè)部門。

改革之后,濟(jì)南將組建市城鄉(xiāng)水務(wù)局,加掛泉水保護(hù)辦公室牌子,整合水利局職責(zé),濟(jì)南市市政公用事業(yè)局城市河道管理、供排水、節(jié)水、污水處理、城市防汛職責(zé),還會(huì)整合濟(jì)南城市園林綠化局泉水保護(hù)職責(zé),真正將所有與水相關(guān)的工作整合起來,形成“一龍治水”的局面。這樣整合后,水利局將不再保留。

園林局的綠化工程建設(shè)管理和城市綠化管理職責(zé),則劃入了新成立的林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局。這個(gè)新部門還包括了原來的林業(yè)局職責(zé),它成立之后,不再保留市林業(yè)局。新部門將負(fù)責(zé)全市林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化管理。

對(duì)于這樣的改革,濟(jì)南經(jīng)過了充分的考慮:“主要是著眼生態(tài)環(huán)境提升,著力破解職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)不清導(dǎo)致的環(huán)節(jié)多、難度大、效率低等問題?！睗?jì)南市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室副主任、新聞發(fā)言人張立學(xué)這樣解釋了它的意義。

“大交通”水陸空鐵公機(jī)一把抓打造綜合交通運(yùn)輸體系

過去濟(jì)南交通方面的工作也十分分散,市交通運(yùn)輸局、市市政公用事業(yè)局和市經(jīng)信委都有涉及交通的部分。城市和農(nóng)村的公路,不同的高架橋,管理權(quán)都不一樣,讓很多市民辦事的時(shí)候都摸不著頭腦。

因此,承擔(dān)著“大交通”功能的城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委員會(huì),著眼城市品質(zhì)提升和區(qū)域性物流中心建設(shè)的功能,“通過打造綜合交通運(yùn)輸體系,著力解決城鄉(xiāng)分治、各自為政,影響城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)的問題?！睆埩W(xué)說。

在新設(shè)的幾個(gè)部門中,都是“局”,只有城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委員會(huì)是“委”,這一字之差,也體現(xiàn)了其地位的上升。據(jù)張立學(xué)介紹,原來濟(jì)南市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)的主要是公路和客貨運(yùn)輸這兩項(xiàng)。但將來的交通運(yùn)輸委員會(huì)所承擔(dān)的職責(zé)要比這個(gè)寬泛得多。首先,增加了市區(qū)的道路建設(shè)管理。此外,在它的職責(zé)中,有管理、有協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)主要是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鐵路、航空等方面?！氨姸嗟穆毮墁F(xiàn)在全都集中在交通運(yùn)輸委員會(huì),使他的職能增加、拓寬、覆蓋面更廣,它的地位自然就提高了,因此把它由局改成了委?！?/p>

“大建設(shè)”城鄉(xiāng)建設(shè)委擴(kuò)容市政、園林回歸

濟(jì)南市建委在這一次改革中將擴(kuò)容,市政、園林重新回歸,并且從局級(jí)事業(yè)單位降為副局級(jí)。市政公用事業(yè)局劃入的主要是供熱、燃?xì)庑姓芾砺氊?zé),園林局劃入的是公園管理、名泉泉池保護(hù)行政管理職責(zé)。張立學(xué)表示,這樣的做法是著眼城市管理更加高效,著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和城市運(yùn)行保障能力。

整合之后,濟(jì)南市城市園林綠化局由市政府直屬正局級(jí)事業(yè)單位調(diào)整為市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)所屬副局級(jí)事業(yè)單位,更名為市園林管理局,主要負(fù)責(zé)全市園林事業(yè)和市屬公園、風(fēng)景名勝區(qū)及名泉泉池保護(hù)管理。

濟(jì)南市市政公用事業(yè)局由市政府直屬正局級(jí)事業(yè)單位調(diào)整為市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)所屬副局級(jí)事業(yè)單位,更名為市公用事業(yè)局,主要承擔(dān)公用事業(yè)行業(yè)管理和協(xié)調(diào),監(jiān)督管理氣、暖等公共產(chǎn)品供給。

“大外事”外事辦、僑辦合并提升對(duì)外開放水平

濟(jì)南將整合外事辦公室和僑務(wù)辦公室的機(jī)構(gòu)和職責(zé),組建市人民政府外事僑務(wù)辦公室,為市政府工作部門,主要負(fù)責(zé)全市的外事、僑務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定主任1名、副主任4名。

“越開放越發(fā)展”,近年來,濟(jì)南一直在努力成為一個(gè)更加開放的城市,吸引更多的資源走進(jìn)來,讓更多的企業(yè)走出去。在機(jī)構(gòu)改革當(dāng)中,能夠?yàn)殚_放做點(diǎn)什么呢?張立學(xué)表示,這一次改革中的“大外事”,正式著眼提升對(duì)外開放水平,針對(duì)市外辦、僑辦職責(zé)相對(duì)單一、難以形成工作合力的問題,整合組建市政府外事僑務(wù)辦公室。

“物流中心”是濟(jì)南要建設(shè)的四個(gè)中心之一,過去濟(jì)南現(xiàn)代物流業(yè)的管理工作主要在濟(jì)南市經(jīng)信委下設(shè)的交通物流處。為了物流中心建設(shè)的順利推進(jìn),這個(gè)“物流處”也升格更名為市物流辦公室,仍為經(jīng)信委的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),但將成為副局級(jí)規(guī)格。主要負(fù)責(zé)全市現(xiàn)代物流業(yè)的組織推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)。

與此同時(shí),市煤炭工業(yè)局更名為煤炭工業(yè)處,仍為市經(jīng)信委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),由副局級(jí)降為正處級(jí)。

(齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 記者 劉雅菲 實(shí)習(xí)生 劉曉)

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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