近日，青島市政府辦公廳正式印發(fā)《青島市教育綜合改革方案(2016-2020年)》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），作為全省唯一的教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)。“十三五”期間，青島市將重點(diǎn)推進(jìn)11大項(xiàng)37小項(xiàng)改革任務(wù)，努力創(chuàng)建教育綜合改革示范區(qū)和先行區(qū)。

這些改革 青島還要發(fā)力

《方案》中提到，青島未來(lái)將積極回應(yīng)國(guó)家深化教育綜合改革部署，全面深入推進(jìn)教育管辦評(píng)分離改革、學(xué)前教育改革發(fā)展、現(xiàn)代學(xué)徒制、校園足球、教育行政執(zhí)法體制改革等國(guó)家級(jí)試點(diǎn)任務(wù)，努力提供更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

評(píng)估在青高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)度

《方案》中提到，為積極回應(yīng)青島“三中心一基地”建設(shè)等需求，青島將建立在青高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)度評(píng)估制度，開(kāi)展在青高等教育機(jī)構(gòu)管理服務(wù)機(jī)制改革試點(diǎn)，在高層次人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)和學(xué)術(shù)交流等方面建立有效合作機(jī)制，促進(jìn)市校合作、科教融合，推動(dòng)取得一批重大標(biāo)志性創(chuàng)新成果。

同時(shí)，推進(jìn)職業(yè)教育貫通培養(yǎng)和現(xiàn)代學(xué)徒制改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)支持職業(yè)院校依托優(yōu)勢(shì)行業(yè)企業(yè)建設(shè)品牌專業(yè)，探索職業(yè)學(xué)校混合所有制辦學(xué)模式，加快構(gòu)建中高職有機(jī)銜接、職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

構(gòu)建市域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體的教育體系

未來(lái)4年，青島的優(yōu)質(zhì)教育資源供給，將從“縣域”均衡走向“全域”均衡。《方案》中提到，青島未來(lái)將積極應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和“全面二孩”政策實(shí)施造成的就學(xué)人口高峰，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)教育資源需求，完善學(xué)位規(guī)劃建設(shè)和人口規(guī)劃、居住區(qū)建設(shè)的銜接和督查考核機(jī)制，建立義務(wù)教育全域均衡發(fā)展指標(biāo)體系、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和資源統(tǒng)籌配置機(jī)制，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障和鄉(xiāng)村教師支持機(jī)制，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，加快由“縣域”走向“全域”均衡、從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡升級(jí)。

校園足球領(lǐng)跑“德體美”綜合改革

《方案》中提到，以全國(guó)校園足球改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手，建立有效銜接的足球后備人才培養(yǎng)機(jī)制，并逐步向其他體育項(xiàng)目覆蓋。實(shí)施藝術(shù)教育普及計(jì)劃，構(gòu)建課內(nèi)外、校內(nèi)外相結(jié)合的美育教育體系，建設(shè)高水平學(xué)生藝術(shù)團(tuán)隊(duì)，探索藝術(shù)后備人才培養(yǎng)機(jī)制。構(gòu)建學(xué)校教育與社會(huì)的融合機(jī)制。深化課程和課堂教學(xué)改革，加強(qiáng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客教育，開(kāi)展大中小學(xué)、普職教育銜接融通的多樣化辦學(xué)探索，推動(dòng)創(chuàng)新人才貫通培養(yǎng)。

試點(diǎn)中小學(xué)跨區(qū)辦學(xué)教師薪酬改革

《方案》中提到，未來(lái)4年青島將立足激發(fā)干部教師隊(duì)伍活力，實(shí)施教育干部領(lǐng)導(dǎo)力提升和教師教育振興兩項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展教師個(gè)性化培訓(xùn)、教師退出機(jī)制改革、中小學(xué)跨區(qū)域合作辦學(xué)學(xué)校教師薪酬制度改革等三項(xiàng)試點(diǎn)。

立足激發(fā)社會(huì)辦學(xué)活力，支持各類辦學(xué)主體通過(guò)獨(dú)資、合資、合作、混合所有制等多種方式參與民辦教育，積極吸引教育名家或國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校來(lái)青辦學(xué)。同步開(kāi)展民辦學(xué)校監(jiān)管與退出機(jī)制試點(diǎn)，探索民辦學(xué)校行業(yè)自律機(jī)制，保障民辦學(xué)校規(guī)范運(yùn)行。

堅(jiān)持“互聯(lián)網(wǎng)+教育” 用大數(shù)據(jù)支持決策

未來(lái)，青島將構(gòu)建以信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化機(jī)制，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”融合創(chuàng)新試點(diǎn)，形成基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用的決策支持系統(tǒng)，面向?qū)W校和社會(huì)提供全方位的教育云分享服務(wù)。

構(gòu)建全方位的教育國(guó)際化發(fā)展機(jī)制。開(kāi)展國(guó)際化人才培養(yǎng)試點(diǎn)，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化就業(yè)、就學(xué)環(huán)境，吸引更多外國(guó)專家學(xué)者、外國(guó)留學(xué)生來(lái)青。構(gòu)建“藍(lán)色”創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機(jī)制，在普通中小學(xué)廣泛開(kāi)設(shè)海洋類課程，支持職業(yè)院校加強(qiáng)“藍(lán)色”專業(yè)建設(shè)，支持在青高校發(fā)展“藍(lán)色”重點(diǎn)學(xué)科和實(shí)驗(yàn)室。

為推動(dòng)改革任務(wù)落地，青島市將以建設(shè)省教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，通過(guò)青島市和山東省教育廳年度會(huì)商制度，協(xié)調(diào)重大改革事項(xiàng)，努力搭建先行先試的高端平臺(tái)。同步建立推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，采取整體推進(jìn)和分步實(shí)施、頂層設(shè)計(jì)與試點(diǎn)先行、固化成果與創(chuàng)新突破相結(jié)合的方式出臺(tái)33個(gè)改革制度文件、固化20項(xiàng)改革成果、推進(jìn)20項(xiàng)改革試點(diǎn)，確保《方案》有序推進(jìn)，扎實(shí)落地。

我市教育綜合改革方案出臺(tái)

“十三五”期間將制定4大類33個(gè)改革制度文件 2020年建成全國(guó)一流教改先行區(qū)

去年10月份，青島成為全省首個(gè)和唯一教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)城市。近日，我市正式發(fā)布了《青島市教育綜合改革方案（2016-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），其中提到我市將以實(shí)現(xiàn)高水平、有特色教育現(xiàn)代化為目標(biāo)，全面深化教育綜合改革，到2020年建設(shè)成為全國(guó)一流的教育綜合改革先行區(qū)。 《方案》圍繞當(dāng)前我市教育改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，共設(shè)計(jì)11大項(xiàng)37小項(xiàng)改革任務(wù)，將重點(diǎn)圍繞5個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新和突破。

將評(píng)估在青高校服務(wù)發(fā)展貢獻(xiàn)度

記者了解到，我市將圍繞服務(wù)國(guó)家、省、市戰(zhàn)略布局，在提升教育服務(wù)能力上努力突破。服務(wù)于“三中心一基地”建設(shè)，探索構(gòu)建高校與地方合作共贏機(jī)制，建立在青高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)度評(píng)估制度，支持市校合作院校改革創(chuàng)新；加大國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)引進(jìn)力度，開(kāi)展在青高等教育機(jī)構(gòu)管理服務(wù)機(jī)制改革試點(diǎn)。

突破優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足

根據(jù)《方案》，我市將著力突破優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足的難題，滿足廣大市民日益增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)教育資源需求。在區(qū)市全部通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估的基礎(chǔ)上，建立市域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展監(jiān)測(cè)公告機(jī)制和區(qū)（市）政府有關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任督導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)市域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)、學(xué)校建設(shè)、教師配置與收入、教育裝備配備標(biāo)準(zhǔn)“五統(tǒng)一”政策。

普高全面推行選課走班教學(xué)

我市還將構(gòu)建創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式，圍繞學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力培養(yǎng)，從課程、教學(xué)等方面全面突破。課程改革方面，穩(wěn)步推進(jìn)小班化教育改革，實(shí)施分層教學(xué)和分層布置作業(yè)，探索長(zhǎng)短課、大小課、跨年級(jí)選課，在普通高中全面推行選課走班教學(xué)。深化以素質(zhì)教育為導(dǎo)向的中小學(xué)考試評(píng)價(jià)制度改革，適應(yīng)高考改革等新形勢(shì)要求，開(kāi)展中小學(xué)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，完善初中學(xué)業(yè)水平考試制度。建立中職學(xué)校“文化素質(zhì)+職業(yè)素養(yǎng)”考試招生制度框架。

試點(diǎn)中小學(xué)跨區(qū)辦學(xué)教師薪酬改革

《方案》中提到，青島將立足激發(fā)干部教師隊(duì)伍活力，實(shí)施教育干部領(lǐng)導(dǎo)力提升和教師教育振興兩項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展教師個(gè)性化培訓(xùn)、教師退出機(jī)制改革、中小學(xué)跨區(qū)域合作辦學(xué)學(xué)校教師薪酬制度改革等三項(xiàng)試點(diǎn)。

立足激發(fā)社會(huì)辦學(xué)活力，支持各類辦學(xué)主體通過(guò)獨(dú)資、合資、合作、混合所有制等多種方式參與民辦教育，積極吸引教育名家或國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校來(lái)青辦學(xué)。同步開(kāi)展民辦學(xué)校監(jiān)管與退出機(jī)制試點(diǎn)，探索民辦學(xué)校行業(yè)自律機(jī)制，保障民辦學(xué)校規(guī)范運(yùn)行。

試點(diǎn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”融合創(chuàng)新

圍繞實(shí)現(xiàn)高水平、有特色教育現(xiàn)代化，在打造青島教育新優(yōu)勢(shì)上努力突破。構(gòu)建以信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化機(jī)制。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和公共平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”融合創(chuàng)新試點(diǎn)，推進(jìn)信息化支撐的智慧課堂建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字化優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享機(jī)制，形成基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用的決策支持系統(tǒng)，面向?qū)W校和社會(huì)提供全方位的教育云分享服務(wù)。

將出臺(tái)33個(gè)改革制度文件

“十三五”期間，我市計(jì)劃出臺(tái)包括《第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）》《統(tǒng)籌推進(jìn)市域城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》《普通中小學(xué)高水平現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)實(shí)施方案》等4大類33個(gè)改革制度文件，對(duì)亟待突破的關(guān)鍵領(lǐng)域改革。總結(jié)提升“十二五”以來(lái)具有創(chuàng)新性、示范性的改革成果，篩選出學(xué)前教育普惠發(fā)展項(xiàng)目、全員育人導(dǎo)師制項(xiàng)目、推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)項(xiàng)目等20項(xiàng)予以固化推廣。

[責(zé)任編輯：楊凡、董迪]

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