德國內閣會議2月22日通過一系列新規定，以加速遣返不符合條件的難民申請者。聯邦內政部長德邁齊埃說，這些規定將提交聯邦議會審議成為法律。預計2017年遣返難民數量將創紀錄。不過，新規定也遭到一些反對黨人士和聯邦州的反對，批評其涉嫌侵犯隱私及“不人道”。

這些規定包括：允許安全部門查看難民申請者的手機和電腦；為防止難民潛逃，對他們的拘禁期將從4天延長到10天；聯邦與州政府將協調開展“集體遣送”；部分重點遣返對象需佩戴電子腳鐐等。

規定中備受爭議的內容主要有兩條。首先是查看難民手機。德國目前面臨的很大一個問題是無法確認難民身份。不倫瑞克市就曾曝出丑聞，部分難民用假身份騙取了數百萬歐元補貼。去年柏林圣誕市場卡車恐襲案的兇犯也曾使用了14個假身份。此前，聯邦移民和難民辦公室官員只能在申請者本人同意或者法庭命令的情況下查看他們的手機。新規定則有助于加速辨認其身份。政府還要求所有難民保留指紋待查。左翼黨和一些人權組織則批評查看難民手機的規定侵犯隱私權。

第二條是關于阿富汗難民的遣返問題。德國聯邦政府認為阿富汗的部分地區已經安全，所以需要將來自該地區的難民申請者遣返回國。去年10月，德國與阿富汗簽署了一項協議，開始集體遣返難民。各聯邦州在阿富汗難民問題上意見不一。北威州、巴伐利亞州和薩安州的內政部長表示，聯邦政府的決定具有權威性。柏林則批評遣返阿富汗難民不人道。石荷州將對阿富汗難民的遣返推遲3個月執行。

據統計，截至2016年年底，共有20.7萬不符合條件的難民申請者需被遣返。其中滯留北威州的難民最多，有6.3萬人。2016年跨年夜大規模性侵案就發生在北威州的科隆。而2016年全年，德國遣返了約2.5萬名難民，另有5.5萬名難民在現金激勵下自愿回國。

德邁齊埃表示，德國的難民政策向來有兩方面內容：一方面是讓那些需要幫助的對象融入社會，另一面是設法讓那些被拒難民回家。他說，對新規定持反對態度的議員或聯邦州大多基于政黨政治考慮。

不過德國媒體指出，政府此時推出加速遣返新規也有政治考慮。今年9月德國將舉行大選，總理默克爾曾因為“歡迎難民”政策引起國內民意反彈，反移民的德國選擇黨支持率飆升。在政府收緊難民政策之后，最新統計顯示，德國選擇黨的支持率降到了8.5%，為2015年12月以來最低水平。

（本報柏林2月23日電）

《 人民日報 》（ 2017年02月24日 21 版）

[責任編輯：楊凡、蘇琛]

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