原標題：探索“三協同” 促征管和服務“雙提升”

來源：中國稅務報

原標題：探索“三協同” 促征管和服務“雙提升”

來源：中國稅務報

打開“稅務人智慧辦公平臺”（以下簡稱“慧辦平臺”），查看當日待辦任務，及時進行推送處理；接收問題快速協同響應團隊反饋的疑難問題，認真研究解決方案……這是國家稅務總局廣饒縣稅務局征收管理股副股長李建亮每日必做的工作?！巴ㄟ^工作任務協同，任務總量壓減了13.9%，整體工作效率提升12.6%。”

在用好“慧辦平臺”的同時，廣饒縣稅務局充分運用東營市稅務局稅情民意感知協同機制，經過摸索實踐，探索打造三項集約化協同機制，實現征管質效和服務水平“雙提升”。

工作任務協同：任務總量壓減、工作效率提升

“在基層稅務分局（所），一名稅務干部往往需要對接縣局多個股室，而不同股室業務人員根據任務特點選擇的任務傳達渠道不同，這就導致基層稅務干部在處理日常工作時，需要頻繁切換多個系統?！闭劶叭粘９ぷ髦械膯栴}，李建亮坦言，“在這種工作方式下既容易遺漏工作任務，又影響了工作效率。”自“慧辦平臺”上線以來，廣饒縣稅務局利用“慧辦平臺”，實現了工作任務的“一窗通覽、平臺通辦”，擺脫了需要逐一登錄不同業務系統處理業務的困境，任務處理及時率得到有效提升。

在此基礎上，廣饒縣稅務局從“規范業務聯動鏈條、實行任務一體歸集、優化任務分配模式”著手，建立工作任務協同機制，一方面完善業務流轉規則，梳理高頻、重點及復雜的業務事項，進一步規范協同流程、工作節點、辦理時限、反饋要求，實現各業務部門間的協同運轉；另一方面，完善任務推送機制，業務股（科）室接收到上級推送的任務后進行分析研判，能夠直接處理的則直接辦理，本部門無法直接辦理的，推送至稅費協同工作領導小組辦公室統籌。所有疑點任務經合并去重后，統籌考慮是否需實地核實、工作量大小、工作難易程度、各部門承受能力等因素，分類別扎口推送至業務股（科）室、專業團隊、辦稅服務廳和稅源管理單位流轉辦理。

李建亮說：“工作任務協同機制運行以來，我們累計發起業務協同事項6項418條，通過工作任務協同，從任務接收到處理的時間較之前縮短約18.3%。”

疑難業務協同：難題高效解決、有效防范風險

企業重組股權支付計稅基礎如何確定？死欠核銷業務如何處理？企業破產清算程序債權申報如何辦理？……稅收工作中，這類政策復雜、流程繁瑣、處理棘手的業務是基層稅源管理單位面對的難題。對此，廣饒縣稅務局建立疑難業務協同機制，實行復雜事項提級管理和特定事項專業化管理，既減輕基層負擔，又提升工作質效。

復雜事項提級管理方面，該局充分發揮縣局業務股室政策把握全面精準、對上協調溝通便利的優勢，將死欠核銷、企業破產清算等復雜稅費業務提級到縣局業務股室辦理，逐項明確工作流程和責任部門，力促疑難業務高質高效解決。“比如在企業破產清算程序債權申報業務中，我們將該業務提級到縣局法制股統籌辦理，由法制股整合公職律師資源全程跟進，處理與破產法相關的涉稅業務，在有效避免執法風險的同時加快了破產涉稅事項處理進度?！睆V饒縣稅務局法制股副股長張隆說。特定事項專業化管理方面，廣饒縣稅務局組建特定事項專業化管理團隊，對部分特定業務開展專業化管理，厘清風險環節，統一處理標準，持續提升疑難業務辦理質效，有效控制執法風險。

據統計，個人股權轉讓業務平均辦理時長由原來的3個工作日縮短至1個工作日，重點納稅人留抵退稅審核實現3個工作日辦結，基層分局工作量減輕約12%。

稅費服務協同：延伸服務觸角、優化辦稅體驗

“您咨詢的涉稅業務問題解決了嗎？”“您對稅務工作有什么意見建議？”……在廣饒縣稅務局辦稅服務廳，一級行政執法員宋秋萍正通過電話回訪前期咨詢過涉稅問題的納稅人繳費人，確保將納稅人繳費人訴求“征集—響應—反饋—跟蹤”全流程的最后一環做到位。

2024年以來，東營市稅務局以納稅人合理需求為導向，以大數據手段為支撐，以多渠道稅情民意感知為抓手，創建稅情民意感知協同機制，著力解決納稅人急難愁盼問題，持續提升稅費服務的精細化、個性化水平。廣饒縣稅務局積極響應，結合工作實際，在打造感知全面、分析精準、響應迅速、服務優質的稅情民意感知體系的基礎上，探索實行稅費服務協同機制，組建問題快速協同響應團隊，將問題協同工作觸角延伸至納稅繳費服務的最前端，第一時間解決納稅人繳費人堵點、難點問題，以服務升級促進業務流程優化。

近日，在納稅咨詢熱線實時數據監測中，一條“沒有發票如何辦理房產過戶”的咨詢信息引起廣饒縣稅務局工作人員的注意。一般情況下，納稅人攜帶身份證、產權證明及原購房發票即可到窗口辦理該業務，但在發票缺失的情況下如何確定稅費繳納的依據呢？辦稅服務廳的工作人員通過電話回訪了解具體情況后，將業務情況反饋給問題快速協同響應團隊，由團隊成員做好協調工作。

團隊成員對內協同納服部門、稅政部門、基層稅務分局合力查找房地產項目的土地增值稅清算情況，從源頭查找原始資料，對外協同住建部門進行數據共享，核查原始合同收集數據資料，還原交易實質，分析整合數據，最終確定房產成本價值，確定稅費繳納依據，幫助納稅人在時限內完成61處房產過戶業務的資料核驗、稅款計算、稅費繳納。

“通過稅費服務協同機制，該筆業務較常規業務流程辦理時長縮短35%，為納稅人帶來專業高效便捷的辦稅體驗?！彼吻锲颊f。

目前，廣饒縣稅務局稅費服務協同機制已廣泛應用到稅收政策適用及操作、復雜業務處理、納稅人繳費人爭議矛盾化解等各方面，優化12項業務辦理流程，響應納稅人繳費人訴求9000多件，化解歷史遺留問題47宗，納稅人繳費人滿意度和獲得感不斷提升。

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